院士專家工作站的作用和建設機理

0 引言

2003年院士工作站首現于沈陽市，在中國科協等單位的引導和推動下，各地因地制宜，先后出現了院士企業專家工作站、院士專家服務中心、專家工作站和院士工作室等多種類型。這些站大部分都建立在企業中，由院士或知名專家領銜，專家團隊與企業科技人員聯合開展研發工作，本文通稱這些站為院士專家工作站，簡稱工作站。據不完全統計，截止2011年10月底，全國已建立工作站1284個，進站院士專家4790人次，工作站覆蓋除了西藏和青海外的29個省市自治區。

1 院士專家工作站的作用

1.1 引領攻克核心技術，形成創新成果

“需求為基礎，項目為核心，企業為主體，實效為根本”是各地提出的建站基本原則。工作站的項目有的是企業亟待解決的瓶頸問題，有的是企業未來發展的重點，但它們都與進站創新團隊的專業積累和研發方向一致，是院士專家與企業開展產學研用合作創新的載體。工作站邀請院士專家進站后，企業圍繞具體研發目標與專家團隊簽署技術合作協議，發揮院士專家的統領作用，依托項目，制定規劃，重點攻關，實現了一批具有國際或國內領先水平的技術突破，成功研發出一大批具有自主知識產權的重大科技產品。

1.2 及時掌握關鍵信息，優化發展戰略

信息獲取的及時、準確是企業創新和發展的關鍵，特別是那些戰略性的競爭信息對企業的戰略至關重要。院士和頂級專家擁有較廣的技術信息渠道，清楚行業發展動態，企業家對市場需求有較強的感知和掌控能力，他們的溝通有利于企業的戰略形成。各地的實踐表明，院士專家工作站是產學研用各方建立信任的交流平臺。院士專家借助工作站可深入了解企業的實際需求，方便、快捷和準確地把握企業的經濟實力、生產條件、工藝特點等，可為企業發展提出有針對性的建議。企業也可借助此平臺，一方面及時了解高校、科研院所和專家的研究專長、研究實力、科技成果及其應用前景、成熟程度等情況，另一方面委托專家專題研究產業發展路徑和企業戰略規劃。不少企業家感覺和進站專家的非正式交流比其他渠道得到的信息更有效，一些自己思考很久的問題在不經意間就解決了。

1.3 培育創新團隊，提升企業創新能力

調研表明，企業科技人員受環境制約，通常難以全面掌握行業發展前沿動態和最新的科技成果。建立在科技人員身邊的院士專家工作站為企業培養技術人才創造了條件。很多建站單位從自身實際需要出發，在院士專家工作站籌建和運行過程中，依托重大項目，培育了創新團隊；舉辦各類論壇、沙龍、講座或培訓活動，向廣大基層科技人員傳遞最新科技信息；通過辦班進修，也為企業培養高端人才打開了綠色通道。當然，這種人才培養是雙向的，高校和科研院所的科研人員也在工作站項目中掌握更多的實踐知識。蘇州市兩年中共建立41家企業院士工作站，引入院士團隊413人，與企業的641名技術人員結成了創新團隊。

2 院士專家工作站建設和運行機理

2.1 有效需求是工作站建立基石

有效需求是1800年馬爾薩斯在《政治經濟學原理》一書中首次提出的概念，他用這一概念來闡述并解釋失業現象，以及財富增長問題。事實上這一概念也適用于產學研合作創新。在合作技術創新中的有效需求是指企業既有合作創新能力又有合作欲望的需求。企業的創新能力在經濟行為上表現為它對RD的投入；在技術上則表現為企業現有的技術設施、研發水平和科研人員數量等。至于合作創新欲望則與企業領導人的創新理念、創新措施以及企業的創新文化等密切相關，創新欲望在建站問題突出表現為企業領導對邀請專家的態度上。建站需求的有效性還與擬邀專家對擬研課題的掌握程度相關，特別超前或常規性技術開發一般都不是工作站合適的選題。

按照西方新產業組織理論的觀點，技術創新是一種追求利潤的經濟行為，技術創新是市場需求和技術供給雙因素共同推動的結果，需求導向、需求規模與盈利能力的變化是促進企業研發投入和創新活動的最有效內在激勵機制。企業家在將市場產品需求表達為企業技術創新需求時有很多路徑，創建院士專家工作站就是表達企業進行技術創新需求的一種簡易方式。建站既可以表明企業的創新欲望，也間接說明了企業的技術實力，這對提升企業形象，增加無形資產非常重要。

2.2 理解信任是工作站運行關鍵

項目質量、數量和交流活動的頻繁程度等是工作站生命力的主要體現，這些產學研合作創新項目的產生和完成本質上是一種技術交易行為。理論和實踐都表明，選擇技術交易對象比選擇技術交易方式更重要。這是因為：首先，技術在實現之前的經濟績效存在著很高的不確定性；其次，相對于其它商品，一項關鍵技術的供給者和需求者很有限；再者，技術的質量難評估、擴散難控制，技術交易過程中常存在嚴重的機會主義行為（逆向選擇和敗德行為）。進站專家或通過他們介紹的專家和企業家之間在交流過程中建立起的信任為企業選擇交易對象提供了支持。對于企業而言，院士專家的能力和品行是重要的先驗信息，據此選擇可以顯著降低技術交易費用。

企業發展需要三類資本:經濟資本、人力資本和社會資本。企業的社會資本主要是指企業通過社會網絡獲取稀缺資源的能力。信任和認同是社會資本中最重要的因素。基于院士專家人格魅力和專業水準等方面的信任也是工作站項目爭取各種社會資源的基礎。

2.3 協同創新是工作站成功核心

創新是一個需要各種要素共同作用的復雜過程，既需要技術和人才，也需要政策、資金、文化、制度等要素的支持。在我國，由于歷史和體制的原因，大量的創新要素游離于企業之外。所以，整合科技創新資源對于促進產學研合作創新非常重要。各地實踐證明，院士專家工作站首先是技術協同平臺，工作站可以邀請不同領域、不同專業的院士專家與企業開展技術對接。其次，工作站是社會資本和人力資本協同平臺，院士和頂級專家是行業領軍人才，備受政府和社會各界的尊重，專家人力資本與企業社會資本可以相互轉化，進站專家尤其是院士在整合創新資源中可以發揮獨特的協調作用。除企業自身資源外，專家所在單位甚至專家各種私人關系中的創新資源都能在專家的協調下為企業創新項目服務，這是很多企業家特別看重的一點。

協同創新可以降低RD成本、分散技術創新風險、將技術創新成果的外部效應內部化、彌補創新資源的不足、獲得規模經濟等。工作站的協同作用更體現在企業項目推進和企業創新文化形成等方面。“和而不同”是成功的工作站中進站專家和企業科技科技人員之間開展合作創新時的一種精神風貌。來源于高校和科研院所的院士專家與企業科技工作者由于組織文化等方面的差異，在合作處理技術創新問題時，價值理念、思維方式和工作方法方面沖突比較多。大家同在院士專家工作站這樣一個組織內創新，可以有效化解合作中的矛盾特別是潛在的利益沖突。

2.4 政策資金是工作站興起保障

政策是表明政府態度的體現。建站既是企業的一種經濟技術活動，也是地方政府繼“招商引資”后的一項“招才引智”活動。通過柔性引進高端人才進站，可以為地方企業、產業和區域經濟服務。基于對人才工作重要性的認識，地方黨委和政府都對建站促進創新給予高度重視，有關部門紛紛出臺政策支持建站工作。據不完全統計，截止目前，全國共有26個省市自治區建立了院士專家工作站，其中有21個省市自治區出臺了近60個工作站的相關政策文件或管理辦法。

資金既是工作站啟動和運營的需要，也是推動建站工作的主要手段。企業關注市場需求，專家有自己的專業工作，兩者往往沒有足夠的合作動力，適量的啟動引導資金才可能讓專家和企業能坐下來認真探討合作的可能性。工作站的創建和運營需要在企業內外開展大量的組織協調，這都需要資金。

2.5 專業服務是工作站長效措施

工作站的創建和運營涉及到企業需求調研、技術難題凝練、院士專家推薦、公共關系協調、項目跟蹤服務、項目資金籌措和知識產權保護等諸多方面，是一項整合科技創新資源的系統服務工程。服務者一方面要熱情、善于溝通，另一方面要具備相當豐富的專業知識。專業化服務能根據企業和院士專家的特點，策劃推動工作站的成立，為企業提供機會識別，為進站專家提供決策支持，為工作站項目實施提供信息服務，從而降低企業合作創新機會成本和技術交易成本，維護院士專家的名譽和利益，使工作站能良性發展。

在實踐中，寧波、杭州、揚州等地建立院士工作共享信息服務平臺，服務平臺涵蓋以院士專家為重點，覆蓋各領域人才、分類管理的“院士工作站信息庫”、“院士專家人才庫”、“企業技術需求庫”和“科技成果庫”，增強院士專家和企業對接的針對性和有效性。鄭州市科協在建站需求調研時，堅持“細”字；在邀請院士時，突出“誠”字；在籌備建站時，注重“實”字；在跟蹤服務時，強調“勤”字。這些專業化服務為工作站發展營造了良好的發展環境，促進了創新要素高效集聚。

總之，院士專家工作站作為近年來出現的一種產學研合作模式，它通過在企業設立院士專家工作站這種柔性組織，為企業搭建技術創新服務平臺，將院士專家個人及其團隊和企業法人之間合作關系明確化、長期化、機制化，有利于化解雙方合作創新過程中存在的各種沖突，提升技術交易的質量和效率，增加技術創新網絡中的社會資本，加速創新要素向企業聚集，實現了專家、企業的共贏，得到地方黨委和政府的肯定和支持。