把握政治方向 服務(wù)科學(xué)發(fā)展構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

今年以來(lái)，在市委和省總的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)工會(huì)認(rèn)真貫徹省總十四屆五次全會(huì)的部署，堅(jiān)持“三個(gè)貼近”的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了明顯成效。一是在學(xué)習(xí)宣傳實(shí)踐中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路中進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了政治方向。二是在“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)中轉(zhuǎn)變工會(huì)干部作風(fēng)，密切與職工的聯(lián)系，拉近了與職工的距離，增進(jìn)了與職工的感情，為職工群眾辦了一批實(shí)事好事。三是在服務(wù)“四化兩型”建設(shè)中發(fā)揮了工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)了工會(huì)組織作為，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。四是在源頭參與中提出工會(huì)主張，反映職工訴求，爭(zhēng)取資源手段，充分利用有關(guān)制度平臺(tái)，解決了一系列事關(guān)職工切身利益的突出問(wèn)題。五是在推進(jìn)“兩個(gè)普遍”中進(jìn)一步夯實(shí)了工會(huì)組織基礎(chǔ)，有力維護(hù)了職工合法權(quán)益，鞏固了勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的局面。下半年，我們黨將召開(kāi)十八大，我們一定要以飽滿(mǎn)的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極投入到工作中去，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。具體要切實(shí)做到三個(gè)“堅(jiān)定不移”：

一、在把握政治方向上，要堅(jiān)定不移地把學(xué)習(xí)實(shí)踐中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路作為根本遵循

前不久，胡錦濤總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上發(fā)表了重要講話(huà)，精辟分析了我國(guó)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，科學(xué)闡述了事關(guān)黨和國(guó)家全局的若干重大問(wèn)題，深刻回答了黨和國(guó)家未來(lái)發(fā)展的一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題。對(duì)于工會(huì)干部而言，深入貫徹總書(shū)記講話(huà)精神，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念，就是要牢牢把握工運(yùn)事業(yè)的正確方向，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路。上半年，各級(jí)工會(huì)組織按照全總、省總部署，認(rèn)真開(kāi)展了學(xué)習(xí)宣傳實(shí)踐活動(dòng)，取得了一定成效，走特色工會(huì)發(fā)展道路越來(lái)越成為廣大工會(huì)干部的共識(shí)。但我們也要清醒地看到，在學(xué)習(xí)宣傳實(shí)踐活動(dòng)中，突出存在學(xué)習(xí)宣傳不夠深入、理解不夠深刻、信念不夠堅(jiān)定和理論脫離實(shí)際等諸多問(wèn)題，離真學(xué)真懂真信真用還有較大的差距。全市各級(jí)工會(huì)干部一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，深化對(duì)工會(huì)發(fā)展道路的理解，努力把堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路作為內(nèi)心的堅(jiān)守和根本遵循。

一是要把堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路放在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的大背景中去把握。工運(yùn)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，工運(yùn)理論是黨的理論的重要內(nèi)容。中國(guó)特色工會(huì)發(fā)展道路是在黨領(lǐng)導(dǎo)人民探索中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史實(shí)踐中形成的。它適應(yīng)了推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的時(shí)代要求，符合我國(guó)基本國(guó)情，體現(xiàn)了我國(guó)工會(huì)的性質(zhì)特點(diǎn)。在這一道路指引下，工會(huì)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)職工群眾方面的作用越來(lái)越突出，得到了黨政支持、職工擁護(hù)，得到了企業(yè)和社會(huì)各界理解與幫助。黨中央充分肯定了工會(huì)工作的理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索，指出工會(huì)發(fā)展道路是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要組成部分，要求全面把握工會(huì)發(fā)展道路的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和理論體系，努力使這條道路越走越寬廣。當(dāng)前我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，我們黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)更加突出，所面臨的精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)更加凸顯。這些考驗(yàn)和危險(xiǎn)也給工會(huì)組織和工會(huì)干部帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，工會(huì)組織要充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用、國(guó)家政權(quán)的重要支柱作用，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為應(yīng)對(duì)和經(jīng)受住各種考驗(yàn)、化解和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)作出貢獻(xiàn)，就必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路。各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部一定要把堅(jiān)持工會(huì)發(fā)展道路放在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的大背景中去把握，深刻認(rèn)識(shí)工會(huì)發(fā)展道路的主要內(nèi)容、產(chǎn)生的理論依據(jù)、實(shí)踐基礎(chǔ)、時(shí)代背景和形成過(guò)程，深刻理解堅(jiān)持這條道路的重要性和必要性，對(duì)這條來(lái)之不易的發(fā)展道路倍加珍惜、始終堅(jiān)持。

二是要把堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路放在實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)根本利益的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)。工人階級(jí)是我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)的根本利益，必須堅(jiān)持工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持社會(huì)主義方向不偏離，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不放松。中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，根本是堅(jiān)持社會(huì)主義性質(zhì)，關(guān)鍵是堅(jiān)持維護(hù)職工合法權(quán)益。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路有利于團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工共同推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，有利于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，有利于維護(hù)職工群眾權(quán)益，有利于發(fā)展工人階級(jí)的先進(jìn)性、鞏固工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)地位?？偠灾?，有利于實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)的根本利益。各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要從鞏固黨的執(zhí)政地位和工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)地位、鞏固社會(huì)主義制度、實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)根本利益的戰(zhàn)略高度，不斷加深對(duì)工會(huì)發(fā)展道路的理解，始終保持清醒的政治頭腦，堅(jiān)持正確的政治方向。

三是要把堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路放在推進(jìn)工運(yùn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中去思考。中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路是對(duì)中國(guó)工會(huì)80多年，新中國(guó)成立60多年，特別是改革開(kāi)放30多年工會(huì)工作理論成果與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是對(duì)新世紀(jì)、新階段黨的工運(yùn)理論、方針、政策、經(jīng)驗(yàn)的高度概括，是各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)工會(huì)唯一正確的發(fā)展方向，也是唯一可行的現(xiàn)實(shí)選擇，它來(lái)源于實(shí)踐、指導(dǎo)實(shí)踐，又必然在實(shí)踐中豐富發(fā)展。堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，必須堅(jiān)持理論指導(dǎo)實(shí)踐的原則，把中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的原理和工會(huì)工作的實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，勇于在實(shí)踐中不斷豐富和完善工會(huì)發(fā)展道路。要始終從世情、國(guó)情、省情、會(huì)情的發(fā)展變化出發(fā)，認(rèn)真汲取基層和職工群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)作出科學(xué)的理論概括和提煉，不斷豐富和完善工會(huì)發(fā)展道路的理論體系，努力使工會(huì)工作始終與時(shí)代發(fā)展同步伐，與改革開(kāi)放共命運(yùn)，與黨和職工群眾心連心。下階段，要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)宣傳、加強(qiáng)實(shí)踐，把黨的要求變成我們的自覺(jué)行動(dòng)，任何時(shí)候都做到旗幟鮮明，不模糊、不搖擺、不折騰，不為噪聲所擾，不為流言所惑，不停留在口號(hào)上，而要落實(shí)到具體行動(dòng)中，真正使堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路成為工會(huì)干部?jī)?nèi)心的堅(jiān)守和行動(dòng)指南。

二、在服務(wù)科學(xué)發(fā)展上，要堅(jiān)定不移地把穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)

當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，就是“穩(wěn)增長(zhǎng)”。省委、省政府提出，要奮戰(zhàn)三季度，全力穩(wěn)增長(zhǎng)，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)，既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨良好機(jī)遇。

從挑戰(zhàn)看，外部環(huán)境復(fù)雜多變，歐債危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的巨大沖擊持續(xù)蔓延，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭減弱，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)有增無(wú)減，各種政治社會(huì)壓力明顯加大，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速明顯放緩，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的困難和風(fēng)險(xiǎn)仍不可低估，物價(jià)上漲壓力仍然存在，就業(yè)壓力明顯上升，企業(yè)特別是小微企業(yè)生存壓力明顯加大。省內(nèi)、市內(nèi)情況也不容樂(lè)觀，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下行壓力加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升，要素供給總體偏緊，穩(wěn)增長(zhǎng)的任務(wù)較為艱巨。

從機(jī)遇看，一是中央審時(shí)度勢(shì)，密集出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施，比如實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅、加快項(xiàng)目審批、放寬民間資本投資以及扶持中小企業(yè)發(fā)展、扶持出口、鼓勵(lì)消費(fèi)等政策；二是我省有多個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略層面的政策支持，特別是環(huán)長(zhǎng)株潭、湘南地區(qū)、大湘西地區(qū)三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊全部進(jìn)入國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略層面，對(duì)湖南的發(fā)展構(gòu)成了有力支撐；三是我市新一屆市委、市政府以前所未有的膽識(shí)、勇氣和智慧，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)年、工業(yè)發(fā)展四年倍增計(jì)劃和工業(yè)項(xiàng)目（企業(yè)）四年幫扶行動(dòng)、“交通建設(shè)四年行動(dòng)計(jì)劃”、“化解城區(qū)大班額四年行動(dòng)計(jì)劃”以及城鄉(xiāng)環(huán)境整治建設(shè)四年行動(dòng)，以項(xiàng)目看能力、以項(xiàng)目看業(yè)績(jī)、以項(xiàng)目論英雄的氛圍日益濃厚，并產(chǎn)生了積極效果，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面比較平穩(wěn)，平穩(wěn)較快發(fā)展的總體趨勢(shì)沒(méi)有改變，一些有利因素正在匯聚，一些新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正在形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和能量正在加速釋放，經(jīng)濟(jì)向好的預(yù)期正在加強(qiáng)。

各級(jí)工會(huì)組織要引導(dǎo)廣大職工認(rèn)清經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既要看到不利因素，切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，也要看到有利條件，進(jìn)一步堅(jiān)定信心。要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，自覺(jué)圍繞中心、服務(wù)大局，找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、主動(dòng)作為，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為“穩(wěn)增長(zhǎng)”獻(xiàn)計(jì)出力。要深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)建功立業(yè)活動(dòng)。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線(xiàn)，繼續(xù)深入開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)革新、合理化建議等活動(dòng)，大力弘揚(yáng)勞模精神和工人階級(jí)偉大品格，大力倡導(dǎo)勤奮勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)新勞動(dòng)，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)獻(xiàn)計(jì)出力、建功立業(yè)。要幫助企業(yè)破解發(fā)展難題。充分利用“雙聯(lián)”工作平臺(tái)，抓好項(xiàng)目化幫扶，為企業(yè)發(fā)展排憂(yōu)解難；結(jié)合正在開(kāi)展的“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)和工業(yè)項(xiàng)目（企業(yè)）四年幫扶行動(dòng)，深入企業(yè)、深入班組、深入車(chē)間，了解企業(yè)發(fā)展遇到的困難，共同研究破解發(fā)展難題的辦法和措施。要加強(qiáng)職工素質(zhì)提升工作。充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?！弊饔茫月毠そ逃嘤?xùn)基地、農(nóng)民工學(xué)校、職工素質(zhì)大講堂和流動(dòng)課堂等為載體，以技能競(jìng)賽、崗位練兵、發(fā)明創(chuàng)造等活動(dòng)為途徑，開(kāi)辟職工成才“綠色通道”，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的職工隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)”提供人才保障和智力支持。

三、在參與社會(huì)管理上，要堅(jiān)定不移地把發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系主動(dòng)依法維權(quán)維穩(wěn)作為基本職責(zé)

發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系是工會(huì)工作的主線(xiàn)，是工會(huì)組織的政治責(zé)任。全市各級(jí)工會(huì)要大力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，著力維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)政治穩(wěn)定。

（一）要把握勞動(dòng)關(guān)系的總體態(tài)勢(shì)。掌握主動(dòng)權(quán)必須準(zhǔn)確把握勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)影響勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定的潛在因素和現(xiàn)實(shí)矛盾進(jìn)行深入的調(diào)查分析，努力做到未雨綢繆、防患于未然。當(dāng)前，我市勞動(dòng)關(guān)系總體和諧，社會(huì)大局總體穩(wěn)定，但影響勞動(dòng)關(guān)系和諧的因素仍然比較多。一是我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)矛盾多發(fā)的特殊歷史時(shí)期，影響勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定的一些源頭性、基礎(chǔ)性問(wèn)題仍然存在，比如一線(xiàn)職工收入低、增長(zhǎng)慢，收入差距大；職工思想觀念、價(jià)值取向、社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生深刻變化；貧富差距導(dǎo)致職工心理失衡等。二是部分企業(yè)用工不規(guī)范，拖欠工資、超時(shí)勞動(dòng)等現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在，職工醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障不足，職工安全衛(wèi)生權(quán)益、民主政治權(quán)益、精神文化權(quán)益等合法權(quán)益得不到應(yīng)有保障。三是境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我滲透，企圖利用勞動(dòng)關(guān)系矛盾，制造社會(huì)不穩(wěn)定因素，影響職工隊(duì)伍和社會(huì)大局穩(wěn)定。四是經(jīng)濟(jì)下行導(dǎo)致潛在的勞動(dòng)關(guān)系矛盾凸顯。受大環(huán)境影響，我市企業(yè)生產(chǎn)成本增加，利潤(rùn)空間減小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難增多，部分企業(yè)采取了減員、降薪、輪休等措施，給職工的就業(yè)、收入帶來(lái)不利影響。五是部分改革企業(yè)問(wèn)題比較多，社區(qū)職能移交和退休人員移交難、“老工傷”人員移交費(fèi)用大、失業(yè)人員養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)接續(xù)負(fù)擔(dān)重，困難職工群體的就業(yè)、社保、住房等問(wèn)題越來(lái)越突出，這部分職工思想不穩(wěn)定、情緒易激動(dòng)，極易受社會(huì)上風(fēng)吹草動(dòng)的影響。六是網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)職工的思想觀念造成較大沖擊，一些別有用心的人利用互聯(lián)網(wǎng)、微博、手機(jī)等新媒體新平臺(tái)傳播不利于職工隊(duì)伍穩(wěn)定的謠言，企圖挑唆煽動(dòng)制造職工群體性事件。七是黨的十八大召開(kāi)前職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定工作任務(wù)加重。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，每逢黨和國(guó)家重大活動(dòng)、重大事件、重大節(jié)慶日，都是勞動(dòng)關(guān)系矛盾易發(fā)的敏感期。對(duì)此，我們必須保持清醒頭腦，準(zhǔn)確把握勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、前瞻性和針對(duì)性。

（二）要明確工會(huì)在發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系中的角色定位。只有角色明，才能責(zé)任清。王兆國(guó)主席在今年慶?！拔逡弧眹?guó)際勞動(dòng)節(jié)大會(huì)上發(fā)表的重要講話(huà)中指出，工會(huì)要始終堅(jiān)持在職工群眾工作中的主導(dǎo)地位，充分體現(xiàn)做職工群眾工作的主體作用。發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系是工會(huì)開(kāi)展職工群眾工作的重要內(nèi)容，工會(huì)是發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要推動(dòng)力量，承擔(dān)著重要的社會(huì)責(zé)任。工會(huì)組織在發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系中，要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，把工會(huì)工作與政府部門(mén)的工作緊密銜接起來(lái)，發(fā)揮好工會(huì)作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，發(fā)揮工會(huì)密切聯(lián)系職工群眾的特色和優(yōu)勢(shì)，努力在“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多方配合、工會(huì)推動(dòng)、企業(yè)和職工參與”的社會(huì)化工作格局中勇挑重?fù)?dān)、主動(dòng)作為。一是要當(dāng)好“代言人”。加強(qiáng)源頭參與，及時(shí)提出工會(huì)主張，反映職工訴求，為職工群眾鼓與呼。積極參與立法制定、法律政策修改，參與法律法規(guī)執(zhí)法檢查監(jiān)督，推動(dòng)落實(shí)職工合法權(quán)益。二是要做好“減壓閥”。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)；協(xié)助黨政及時(shí)處理職工群體性事件，維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)政治穩(wěn)定，為黨政分憂(yōu)解壓。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)職工的思想引導(dǎo)和人文關(guān)懷，豐富職工精神文化生活，調(diào)適職工心態(tài)，緩解職工心理壓力。三是要織好“安全網(wǎng)”。發(fā)揮工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣、與職工聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系矛盾排查、預(yù)警、分析研判，及時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不和諧不穩(wěn)定的因素，及時(shí)向黨政匯報(bào)；堅(jiān)持一肩挑兩頭，加強(qiáng)與企業(yè)和職工的溝通協(xié)調(diào)；推動(dòng)建立健全發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的制度體系，構(gòu)筑發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的“安全網(wǎng)”。

（三）要充分發(fā)揮工會(huì)在發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系中的推動(dòng)作用。工會(huì)是勞動(dòng)關(guān)系矛盾的產(chǎn)物，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系是工會(huì)組織義不容辭的重要職責(zé)。各級(jí)工會(huì)要把握勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展變化的總體態(tài)勢(shì)，迎難而上、主動(dòng)作為，充分發(fā)揮工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的重要作用。

一是要深入推進(jìn)“兩個(gè)普遍”。“兩個(gè)普遍”是工會(huì)推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵著力點(diǎn)。要加大工會(huì)組建力度，夯實(shí)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)。堅(jiān)持“黨建帶動(dòng)工建，工建服務(wù)黨建”，深入推進(jìn)“雙措并舉、二次覆蓋”，著力建立區(qū)域性、行業(yè)性基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)，大力開(kāi)展好“雙亮雙比雙創(chuàng)”活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮基層工會(huì)作用，增強(qiáng)工會(huì)組織吸引力，擴(kuò)大工會(huì)覆蓋面。工資收入分配是勞動(dòng)關(guān)系的核心問(wèn)題，工資集體協(xié)商是發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要舉措，是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的“牛鼻子”。要進(jìn)一步貫徹好《湖南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》，著力解決協(xié)商程序不規(guī)范、協(xié)議內(nèi)容不具體和協(xié)議履行難的問(wèn)題，繼續(xù)依法有序推進(jìn)。要進(jìn)一步將工資協(xié)商納入各級(jí)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，列入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核目標(biāo)，形成黨政主導(dǎo)、合力推進(jìn)的工作格局。要進(jìn)一步鞏固三方聯(lián)動(dòng)推進(jìn)局面，充分發(fā)揮各級(jí)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制的作用，做到目標(biāo)統(tǒng)籌確定、措施統(tǒng)籌落實(shí)、考核統(tǒng)籌實(shí)施。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)工會(huì)作用，重點(diǎn)加大行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商推進(jìn)力度，著力抓好小微企業(yè)的建制工作。要規(guī)范程序、完善內(nèi)容，不斷擴(kuò)大工資協(xié)商的建制面，增強(qiáng)協(xié)商的實(shí)效性。

二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)制建設(shè)。機(jī)制建設(shè)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本。各級(jí)工會(huì)組織要積極推動(dòng)建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的各項(xiàng)機(jī)制，包括建立有效的價(jià)值引導(dǎo)機(jī)制、合理的訴求表達(dá)機(jī)制、良好的矛盾疏導(dǎo)機(jī)制、預(yù)警機(jī)制，以及職工權(quán)益保障機(jī)制、職工民主監(jiān)督管理機(jī)制等等。重點(diǎn)建立健全政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度、三方協(xié)商機(jī)制、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁，以及職代會(huì)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理、平等協(xié)商簽訂集體合同、勞動(dòng)合同等制度。同時(shí)，繼續(xù)抓好“共建和諧園區(qū)、助推四化兩型”主題創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大職工積極參與，提高創(chuàng)建活動(dòng)成效。

三是要著力解決影響勞動(dòng)關(guān)系和諧的突出問(wèn)題。要注重維護(hù)農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工合法權(quán)益。積極參與《勞動(dòng)合同法》修改工作，從源頭上維護(hù)勞務(wù)派遣工合法權(quán)益；把農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工納入工資集體協(xié)商覆蓋范圍，推動(dòng)農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工與企業(yè)其他職工同工同酬、同崗?fù)?、同質(zhì)同價(jià)；組織農(nóng)民工參與企業(yè)管理，落實(shí)農(nóng)民工的各項(xiàng)民主權(quán)益；加大對(duì)農(nóng)民工的法律援助服務(wù)，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題；扎實(shí)開(kāi)展好農(nóng)民工“三融入”大調(diào)研，推動(dòng)將涉及農(nóng)民工切身利益的公共衛(wèi)生、住房保障、社會(huì)保障、子女就學(xué)、文化生活等服務(wù)項(xiàng)目逐步向農(nóng)民工覆蓋，加快農(nóng)民工“三融入”步伐。要突出做好改制企業(yè)職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作。積極參與國(guó)企改革掃尾工作，推動(dòng)解決相關(guān)遺留問(wèn)題，維護(hù)改制企業(yè)職工合法權(quán)益，促進(jìn)職工隊(duì)伍穩(wěn)定。要切實(shí)加強(qiáng)困難職工幫扶工作。扎實(shí)抓好星級(jí)幫扶中心創(chuàng)建活動(dòng)，提升幫扶能力；加強(qiáng)“雙聯(lián)”幫扶工作，進(jìn)一步加大項(xiàng)目化幫扶力度，在就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、社保等方面為職工群眾多辦實(shí)事，讓職工群眾公平分享改革發(fā)展成果。

四是要深入開(kāi)展好“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)。“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)，不是一時(shí)之舉，短期之策，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的工作。既要辦好實(shí)事，也要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，做到堅(jiān)持不懈。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層、深入群眾，尤其要多到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)去，多到困難職工集中的地方去，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)掌握實(shí)際情況，廣泛傾聽(tīng)職工呼聲、體察職工疾苦、關(guān)心職工生活、理順職工情緒、化解職工矛盾。著力建立健全聯(lián)系職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制，把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做到位。

把握大方向、走好特色路、服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)、大力促和諧，要求廣大工會(huì)干部必須保持良好的精神狀態(tài)。保持良好的精神狀態(tài)，必須加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，以理論創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新；必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、作為意識(shí)，不能滿(mǎn)足于過(guò)得去，不能守?cái)傋?、混日子；必須發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，始終做到工作向上攀登、作風(fēng)向下深入，以實(shí)干促發(fā)展；必須保持爭(zhēng)創(chuàng)一流的勇氣，集中精力抓重點(diǎn)、創(chuàng)品牌，在完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，多一些自選動(dòng)作?？傊龅搅?chǎng)堅(jiān)定、方向明確、思路清晰、重點(diǎn)突出、作風(fēng)務(wù)實(shí)，努力把優(yōu)勢(shì)工作做成亮點(diǎn)，把亮點(diǎn)工作做成精品，使婁底工會(huì)工作的品牌更響亮、特色更鮮明。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

（本文為婁底市委常委、組織部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)雷紹業(yè)2012年8月14日在婁底市總工會(huì)二屆七次全委會(huì)議上的講話(huà)摘要，標(biāo)題為編者所加）