職業教育競爭力綜合評價與分析

摘 要 通過對影響職業教育競爭力的因素進行分析，構建了由規模競爭力、基礎競爭力、管理競爭力、發展競爭力組成的職業教育競爭力評價指標體系的“鉆石模型”，用Delphi法和AHP法確定指標權重，并基于灰色關聯度的模糊綜合評判法建立職業教育綜合實力評估模型。以三個院校為例進行評價分析發現，為從根本上提升教育競爭力水平，職業院校需要夯實基礎，擴大規模，提高教育教學水平；實施全面質量管理，提高管理競爭力；與時俱進，進行未來發展戰略規劃。

關鍵詞 職業教育；競爭力；鉆石模型；模糊評價

中圖分類號 G710 文獻標識碼 A 文章編號 1008—3219（2012）19—0020—05

教育競爭力是指不同教育主體在競爭過程中表現出來的較之對手擁有的優勢和能力。職業教育作為一種重要的教育手段和方式，其競爭力是國家教育綜合競爭力的重要組成部分，是一個國家的教育產出相對于他國的優勢和能力。職業教育競爭力體現在職業教育活動的全部過程和指標要素中，包括職業教育的投入、規模、效益、產出等硬指標與教育的理念、制度、政策、方法等軟指標，還包括職業教育發展及演變的各個環節及過程。對職業教育競爭力進行科學定位和評價是職業教育發展的重要內容，其是根據既定的職業教育目標，借助科學評價工具和手段，通過數據挖掘分析、專家打分評價等方式，對職業教育進行價值判斷和效果評價，為優化職業教育和促進職教發展提供決策參考和標準[1]。近年來，諸多學者應用模糊數學探尋教育評價的方法，建立模糊評價模型對教育評價的結果進行定量分析，其研究主要集中于評價方法選擇和指標體系設計兩個方面，研究重心體現在評價指標分析和權重確定上，一般采用統計分析方法、層次分析方法、馬爾科夫鏈等數量、非參數統計方法、線性規劃、隨機過程、模糊綜合評判等方法[2]。結合應用實際，本文將灰色關聯和模糊綜合評價結合起來建立評價模型，用Delphi法和AHP法確定指標權重，對職業教育競爭力進行評價。

一、職業教育競爭力的“鉆石模型”分析

研究職業教育競爭力，首先要分析影響競爭力的主要因素，然后建立指標體系進行量化。搜索國內外相關文獻發現，關于教育競爭力的研究很少，諸多學者都是從教育質量的角度進行評價分析。如，美國教育研究機構指出，教育質量的高低主要取決于五個方面：一是學生背景，主要考慮學生性別、父母教育程度、家庭收入、是否為單親家庭等；二是學校因素，主要包括學校性質、學校位置、學校規模等；三是教師特質，主要包括男女教師比例、教師經驗等；四是教師行為因素，包括授課前準備、學生發表意見機會等；五是班級因素，主要包括學生班級的大小。

國內對教學質量影響因素的分析主要起源于國家教委高教研究中心研究的影響課堂教學質量的主要因素，主要涉及教與學的積極溝通性、師生的交往性、教學的組織性、教學的應用性四個方面。黃享茍認為，影響教學質量的因素概括起來主要包括人的因素、環境因素、教育技術要素、教學結構因素、管理要素等[3]。林江等基于對上海職業院校的調查，通過對1萬余份調查問卷的統計分析，歸納出影響本科教學質量的六方面主要因素：生源質量，教學經費投入，學科建設水平與特色，師資隊伍結構與教師的能力、素質，對教育的重視程度，人才培養模式的改革與創新[4]。

總結以上具有代表性的研究發現：學者一般從學生、教師與學校三個角度來分析影響教育質量的因素。結合本文研究主題，筆者認為，教育質量是教育競爭力的重要組成部分，但不能構成教育競爭力的全部。對于職業院校而言，教育競爭力不僅體現在教育教學質量上，還需考慮職業院校發展前景、學校管理效率、外部經濟社會環境等因素。據此，筆者構建了影響職業院校教育競爭力的“鉆石模型”，見圖1。規模環境因素（規模競爭力）包括招生規模、學校硬件、科研水平和學校編制等，是影響職業院校競爭力的硬件因素；管理環境因素（管理競爭力）包括教學管理、組織協調、管理條件和管理效率；思想環境因素（發展競爭力）包括辦學年限與目標、領導素質和發展規劃；培養環境因素（基礎競爭力）包括學生知識素質、學生道德素質、學生加權成績和學生就業水平，這三個因素是影響職業院校競爭力的軟件因素。另外，值得注意的是，地方文化和地方經濟對職業院校的競爭力也會產生間接作用。例如，職業院校所在地文化氛圍濃厚、經濟實力較強、政府投入經費較多等因素都會間接促進其競爭力的提高。同時，這兩個間接因素也通過上述四個基本因素發揮作用。

二、基于AHP和模糊評價的職業教育競爭力分析

（一）構建指標體系

層次分析法（Analytic Hierarchy Process，AHP）是美國運籌學家T.L.Saaty教授于20世紀70年代初期提出的，其特點是通過把復雜問題中的各種因素劃分為相互聯系的有序層次，使之條理化，根據對一定客觀現實的主觀判斷結果把專家意見和分析者的客觀判斷結果直接而有效地結合起來，將一層次元素兩兩比較的重要性進行定量描述。而模糊綜合評價法是把社會或經濟現象中所出現的亦此亦彼的中介過渡狀態采用概念內涵清晰、外延界限不明確的模糊思想給予描述，并進行多因素的綜合評定和估價。

本文基于AHP和模糊評價理論，將影響職業院校教育競爭力的“鉆石”因素進行量化處理，構建相對科學的測度指標體系。由于地方文化與地方經濟屬于宏觀外部因素，且通過影響其他因素來間接影響競爭力，故在這里不量化，見圖2。

（二）權重確定與檢驗

本文采用Delphi法和AHP法確定各項指標權系數。首先，在征詢專家意見的基礎上，運用德爾菲法，確定同一層次各個因素的重要程度。對上述指標體系的各元素關于上一層中某一準則的重要性，采用標度專家賦值法進行兩兩比較的判斷矩陣A，得到B1、B2、B3、B4判斷矩陣A如下：

A=

同理可得到其他判斷矩陣，權重計算公式為：

（1）ωi=，ω=（ω1，…，ωn）T即為近似特征向量。

（2）計算λmax=，ω=（ω1，…，ωn）T，作為最大特征根的近似值。

在本研究中，以上述步驟得到：ω=（0.446，0.290，0.172，0.092）T，為便于計算，將ω的值修正為：ω=（0.4，0.3，0.2，0.1）T，計算可得λmax=4.1。下面進行一致性檢驗，步驟如下：（1）計算一致性指標：CI=（λmax—n）/（n—1）；（2）根據計算結果得到隨機一致性RI數值，見表1。

（3）計算一致性比率CR=CI/RI。當CR<0.1時，認為判斷矩陣的不一致程度在容許范圍內；當CR≥0.1時，需要對判斷矩陣進行調整，重新計算。本研究中CR=0.037，可知該矩陣具有滿意的一致性，所得權重是可以接受的，并分別對其矩陣作一致性檢驗，第二層各級指標權重結果見表2。

（三）確定評語集

在復雜系統中需要考慮的因素很多，而且因素之間還存在層次的不同。通過將評判因素集合按照某種屬性分成幾類，先對每一類進行綜合評判，再對各類評判結果進行類之間的高層次綜合評判，就得到了多層次模糊綜合評判向量。現有10位專家對Q1、Q2、Q3三所職業院校進行評價，評語集為（優秀、良好、一般、差），對職業學校Q1的評價結果見表3。

對院校Q1運用加權平均模型及模糊矩陣的合成運算得到第二層評價結果：

B1=·π=（0.46，0.23，0.19，0.02）；

B2=·π=（0.56，0.18，0.13，0.03）；

B3=·π=（0.61，0.16，0.13，0.00）；

B4=·π=（0.68，0.21，0.07，0.05）；

=（B1，B2，B3，B4）T

=

得到職業院校Q1的評價結果：

Q1=ωT·=（0.542，0.199，0.148，0.022）

由此，可以得出Q1院校的模糊狀態方程式：0.542A+0.199B+0.147C+0.022D

同理可得出評價結果：

院校Q2=（0.622，0.254，0.123，0.001），Q3=（0.593，0.224，0.107，0.076）

方程式為：

Q2：0.622A+0.254B+0.123C+0.001D

Q3：0.593A+0.224B+0.107C+0.076D

由最大隸屬度可知，三所院校均達到“優秀”，但不能進行排名，現用灰色關聯度對結果進行修正，評價出順序。

（四）基于灰色關聯修正評價

ωi（k）=

為Xi對于第k點的關聯系數，ρ為分辨系數，是0和1之間的數，一般取ρ=0.5；|X0（k）—Xi（k）|為第k點X0與Xi的絕對差；為兩級最小絕對差；為兩級最大絕對差。

（1）使用線性比例變換：kij=Xij/，可以得到表4所示的結果（保留兩位小數）。

表4 灰色關聯修正的模糊評價

（2）計算離差矩陣，結果見表5。

表5 評價離差矩陣

（3）計算關聯系數和關聯矩陣，結果見表6。

表6 關聯系數和關聯矩陣

綜上可得：三所職業院校的綜合競爭力評價結果為：Q2>Q1>Q3，為了進一步比較三所院校在二級指標（規模、基礎、管理和發展）方面的競爭力狀況，本文依據最大隸屬度原則，在計算出的第二層評價結果中選取評語集為A的模糊集進行測評。通過前面計算可得，=（0.46，0.56，0.61，0.68），=（0.49，0.62，0.71，0.55），=（0.69，0.60，0.51，0.49）。從圖3、4、5可見，在具體競爭力方面，Q1院校的發展競爭力具有比較優勢，Q2院校的管理競爭力具有比較優勢，Q3院校在規模競爭力方面具有比較優勢。通過本文的模糊評價比較，可以發現在管理競爭力具有比較優勢的院校其綜合競爭力較強，說明提高管理水平和效率是職業院校提升競爭力水平的重要途徑。

三、結論與建議

綜上所述，在對職業院校進行綜合競爭力評估時最重要的是構建科學的指標體系、確定合理的指標權重和選擇正確的評估模型。考慮到職業院校尚處于改革階段，現代化和信息化因素有待完善，故指標的選擇有所側重。基于灰色關聯度的模糊評價對三所職業院校進行評價測度，取得了與實際相符的結果，筆者認為，該評價體系具有一定的應用價值。但由于指標設計和權重賦值方面還存在主觀性，需要進一步在應用中完善。

職業教育競爭力的提高事關職業院校的發展與生存。可以從影響職業院校教育的規模競爭力、基礎競爭力、管理競爭力和發展競爭力等要素出發，采取科學的措施提高職業院校的教育競爭力水平，具體建議如下。

（一）夯實基礎，擴大規模，提高教育教學水平

基礎競爭力和規模競爭力是職業院校綜合競爭力的重要組成部分。提高基礎競爭力和規模競爭力必須從學生和教師兩個主體出發，提高教師素質，豐富學生技能。因此，職業院校應該從以下三方面來高度重視教育教學工作：首先，職業院校的專業設置應以職業需求為出發點，以職業崗位作為專業設置的邏輯起點，以“需求供給”模式替代“供給驅動”模式。其次，全面加強課程建設，完善課程培養目標、課程結構、課程內容、課程實施與評價體系。最后，加強師資隊伍建設。優秀的教師隊伍是保持專業核心競爭力的重要保障，直接決定著競爭力水平。要著力打造雙師型教師隊伍，加強校校合作、校企合作以及國際合作，鼓勵專業教師參加國家職業技能鑒定，拓寬兼職教師隊伍[5]。

（二）全面發揮，重點突出，提高管理效率

通過研究發現，管理競爭力對綜合競爭力的影響效果最為顯著，加強管理工作是提高教育綜合競爭力的重要保證。教學工作是有目的、有計劃的活動，要提高教育競爭力必須靠管理，教育教學工作是一個系統工程，由多個要素構成，要發揮職業教育的整體功能也要靠管理。職業教育綜合競爭力的高低，歸根到底取決于全校領導與教師隊伍的責任心、業務水平以及管理工作水平。在教學管理中，必須樹立質量中心觀念，實施全面質量管理，重點突出，緊緊圍繞教師素質提高、教學環節和教研工作三個方面開展工作。

（三）科學規劃，更新目標，提高職教發展層次

發展是第一生產力，也是第一競爭力，一切工作的出發點都是為了提高職業院校的發展水平，提高教育發展層次，進而提高競爭力。發展競爭力是職業教育綜合競爭力的重要構成單元，涵蓋辦學年限與目標、領導素質和發展規劃等因素。職業院校在追求基礎競爭力、規模競爭力和管理競爭力的同時，應高度重視發展競爭力，標本兼顧，與時俱進，制定中長期教育發展戰略規劃，不斷開拓進取，更新發展目標，充分抓住職教改革的發展契機，提高職業教育的發展層次，為社會提供德才兼備的技術力量。

參考文獻

[1]劉堯.國際高等教育評估比較研究[J].高等建筑教育，2000（3）：66—68.

[2]田莉.教育評價范式變革的“史”與“思”[J].教育理論與實踐，2008（10）：20—23.

[3]黃享茍.地方高職院校打造專業核心競爭力的思考[J].湖北職業技術學院學報，2012（1）：19—22.

[4]林江涌.辦學能力評估：可比性、客觀性與內涵界定[J].中國高等教育評估，2003（4）：16.

[5]鄒曉宏，劉楚佳.論高職院校專業核心競爭力的培育[J].繼續教育，2010（6）：41—43.

Comprehensive Evaluation and Analysis on the Competitiveness of Vocational Education

WANG Jian1， JIANG Tong—ming2

（1.Chengdu Vocational and Technical College of Aviation， Chengdu Sichuan 610021； 2. Research Institute for Economic System and Management， National Development and Reform Commission， Beijing 100035， China）

Abstract This paper constructed “diamond model” for the evaluation index system of vocational education competitiveness including four indicators such as scale， foundation， management and development by analyzing its influence factors； confirmed the weight of indicators by Delphi method， and established the evaluation model for the comprehensive strength of vocational education based on the fuzzy comprehensive evaluation method on grey correlation degree. According to the evaluation and analysis on three schools， we found that， in order to fundamentally improve educational competitiveness， vocational schools need to enhance foundation， expand scale and raise education and teaching level； implement total quality management and increase management competitiveness； keep pace with the times and scheme future development strategy.

Key words vocational education； competitiveness； diamond model； fuzzy evaluation