論數字信息時代我國圖書館業務管理的轉型

［摘要］我國圖書館自面向公眾開放以來，其業務管理主要圍繞著圖書館文獻資源供應與讀者對文獻資源的需求而展開。在以紙質文獻為主并且依靠一館自我保障時期，圖書館業務管理偏重于文獻資源供應管理無可厚非。在數字信息時代，隨著數字圖書館的普遍啟用，特別是云計算技術的成功應用，我國圖書館界全面實現了文獻資源共建共享，由此引起圖書館新業務不斷產生而傳統業務日漸弱化，圖書館業務管理需要逐步從管理供應向管理需求轉變。

［關鍵詞］圖書館 業務管理 供應管理 需求管理

1 我國圖書館業務管理的演進

我國圖書館隨著社會環境的變化與新技術的發展而發展。在圖書館發展過程中，為了處理藏書保存與讀者利用之間的矛盾，協調圖書館文獻資源供應與讀者對文獻資源需求以及圖書館內部各項業務工作之間的關系，圖書館業務管理隨之發生演變。

古代圖書館——藏書樓只是保存文化典籍，當時的所謂管理，僅限于藏書的整理和保管[1]，業務管理尚未成形。1904年湖北省圖書館、1905年湖南省圖書館、1912年京師通俗圖書館的先后建立并對外開放，標志著近代圖書館業務管理模式開始形成[2]。1918年1月，中國現代圖書館之父[3]——李大釗出任北京大學圖書館主任，開展了一系列改革，使館藏結構、管理與服務方式發生了很大變化。他提倡要多辦市立的圖書館，宜一律公開不收費；主張各類圖書兼容，中外文化并存，提倡開架閱覽，延長開館時間，以方便讀者。他不僅使北京大學圖書館完成了從傳統到現代的轉型，而且使圖書館成為傳播文化尤其是傳播先進文化的重要場所[4]。

建國初期，圖書館業務管理主要是擴展圖書館規模，加強硬件建設，收集整理圖書，開展外借、閱覽等服務。20世紀80年代，我國圖書館界完成了從手工管理向計算機集成系統管理的轉變，設立采編、流通、閱覽、期刊、參考咨詢、技術服務等業務部門。20世紀90年代以后，隨著計算機、網絡技術等的迅猛發展，特別是1994年我國正式接入互聯網，相繼提出“信息高速公路”計劃，加快信息網絡建設，使我國社會快步進入了信息化社會。在此背景下，數字圖書館作為網絡環境下一種新的文獻資源組織與服務形式應運而生[5]。圖書館業務工作全面向自動化、網絡化方向發展，館際互借和共建共享不斷深入，使圖書館文獻資源實現了多館聯合保障，業務管理上出現了藏、借、閱、咨一體化模式，開始設立資源建設部、讀者服務部、參考咨詢部、技術服務部等業務部門，圖書館服務對象也由“讀者”改稱為“用戶”。

從以上我國圖書館界業務管理的演進中，我們不難發現，在館藏以紙質文獻為主又以一館資源自我保障時期，圖書館業務管理以圖書館為中心，被動地為讀者提供到館服務，從方便圖書館角度出發偏重文獻資源供應，工作流程和業務部門主要根據文獻的流轉方向設定。這種業務管理模式在傳統或自動化程度不高的情況下是可行且有效的。但是，隨著館藏數字化和服務網絡化程度的日益加深，其缺點亦日漸凸顯[6]，尤其是與讀者需求不相適應，亟待轉型。

2 數字圖書館建設催生我國圖書館業務管理轉型

數字圖書館作為圖書館發展的新形態，是我國圖書館界在數字信息時代的必然選擇和必由之路。它利用現代信息技術，特別是近年來興起的云計算技術，對海量、分布、異構的數字資源進行整合，形成有序的整體，并為大量用戶同時提供統一檢索服務，以此實現文獻資源的共建共享。圖書館無需再為無力擁有某種文獻資源，特別是價格昂貴的數據庫資源而糾結，可以選擇根據本館讀者的實際下載量來按需付費[7]。

數字圖書館的迅猛發展為傳統圖書館提供了新的發展機遇與廣闊的發展空間，極大地提升了傳統圖書館的服務能力，拓展了服務范圍，豐富了服務手段，由此也深刻改變了人們的學習習慣和獲取知識的方式，越來越受到世界各國的普遍關注和社會公眾的廣泛歡迎[5]。我國自20世紀90年代開始跟蹤國際數字圖書館發展，一批國家級和省部級數字圖書館研究項目取得重要成果。同時，各級政府不斷加大經費的投入力度，一些全國性、區域性、行業性的數字圖書館紛紛規劃或立項建設。經過十幾年的探索與努力，目前已建成了國家數字圖書館、中國高等教育數字圖書館、國家科學數字圖書館、國家工程技術數字圖書館、黨校系統數字圖書館、部隊系統數字圖書館和一批省、市、縣級數字圖書館，一個覆蓋全國的數字圖書館服務體系初步形成。我國數字圖書館發展經歷了面向資源型、面向交流型、面向用戶型的演化過程。面向用戶型的數字圖書館是一個以網絡化、數字化知識資源為基礎，以用戶需求為中心，以先進的信息技術為手段的資源、技術、服務與用戶利用一體化的數字資源平臺[8]，而且隨著新媒體的發展，其服務范圍已從互聯網在線服務向無線移動服務拓展，目前已通過手機、電子閱讀器、平板電腦等移動設備實現了移動訪問，為用戶創造了一個隨時隨地利用圖書館服務的環境，提高了用戶獲取與利用圖書館信息的能力[9]。

數字圖書館作為數字信息時代圖書館新的發展形態，真正從用戶需求出發，為用戶打造了數字化網絡化的利用平臺，為用戶提供了數字化閱讀、數字參考咨詢[10]、網上館際互借、網上文獻傳遞、網上學術交流、在線信息素養教育等服務，為圖書館提供了前所未有的海量資源保障。與此同時，也使圖書館新業務不斷產生，如館藏數字化、特色數字資源建設、數字化服務、機構知識庫建設、數字資源長期保存、網絡安全、通訊技術應用等，同時促使日漸弱化的傳統業務快速翻新，如流通業務與網絡結合為讀者提供自助借還和自助打印服務，傳統編目拓展到元數據加工[11]，電子閱覽室改建成為學習共享空間或學術交流共享空間以及為到館讀者提供休閑舒適的場所，等等。數字圖書館有力地推動了圖書館業務工作的創新與發展，圖書館業務管理必須順應數字圖書館的發展潮流并隨之加以變革，趁機擺脫長期以來因館藏文獻資源有限與讀者之間信息不對稱所造成的困境：一方面圖書館文獻資源供應效率低下，而另一方面讀者需求得不到滿足。要改變傳統的以圖書館為中心偏重圖書館文獻資源供應的業務管理模式，逐步實現需求鏈管理[12]，積極開展讀者需求調查，分析研究讀者需求，從讀者角度審視各項業務，從遵循讀者需求規律角度出發合理計劃、組織、協調各項業務工作，真正落實“讀者第一”的服務理念，提高讀者滿意度，從而大幅提升文獻資源的利用與服務效率。

3 實現我國圖書館業務管理轉型尚需解決的問題

數字圖書館建設不僅使我國圖書館界實現了文獻資源聯合保障，而且使放在“云端”的數字資源實現用戶按需付費，如同消費水電等公共資源一樣便捷。數字圖書館建設實現了我國圖書館事業的跨越式發展，成為我國圖書館業務管理轉型的有力推手，我們必須審時度勢，樹立危機意識，密切關注讀者需求的變化，從宏觀和微觀層面切實采取措施，力爭早日實現業務管理全面向讀者需求管理轉型。

3.1 宏觀層面

3.1.1 加強協調，確保文獻資源供應，為業務管理轉型提供條件 我國現行的圖書館事業管理體制基本上是按圖書館主管機構的行政隸屬關系運行，不利于圖書館事業的全局性規劃與行業化管理。鑒于此，宏觀上需要建立一個高效的具有權威的國家圖書館事業管理與協調機構，在業務上對我國圖書館事業作出統一規劃與統一協調。當前應加強各系統、各行業、各地區、各圖書館之間的廣泛協作，在全國形成文獻資源分布保存和分工采集機制，完善圖書館行業的文獻資源共享與服務平臺，實現文獻資源的集中揭示、統一檢索和統一調度，在全國范圍內實現文獻資源和服務的全面共建與共享，按地區集中設立紙質文獻的保存本書庫和數字資源的永久存貯點，既能確保圖書館的文獻資源供應，又能減輕其保存的壓力，幫助圖書館解決文獻資源擁有與存取的矛盾，使圖書館業務管理者能有更多的時間和精力去關注讀者需求，使有限的資金能更有效地用于滿足讀者需求。

3.1.2 完善評估標準，引導圖書館業務管理轉型 確立圖書館評估制度，開展評估活動，指導、鞭策、規范、促進圖書館事業的全面發展 [13]。從我國現行的圖書館評估標準來看，評估指標明顯落后于圖書館實際狀況，需要及時修訂完善。在指標設置上，應與數字圖書館的建設與發展相適應，從用戶需求出發，重點考量數字圖書館系統功能的實現和用戶使用的滿意程度[14]，重視數字資源建設，特別是特色資源建設，體現文獻資源聯合保障，倡導移動信息服務，重點關注資源利用與服務效率，并加重具有前瞻性和導向性指標的分值，有效地引導圖書館業務管理的轉型。

3.2 微觀層面

3.2.1 轉變觀念，堅持以需求為中心的圖書館業務管理原則 數字信息時代，圖書館既面臨著互聯網和多種媒體的競爭壓力，也面臨來自數字圖書館深入發展所帶來的生存危機。但是，還有許多圖書館人的思想觀念落后于技術的進步和社會的發展，仍有許多人熱衷于傳統的工作方法和服務方式[6]。因此，圖書館界必須盡快轉變以圖書館為中心的傳統觀念，在業務管理上堅持以需求為中心的原則，不斷創新服務項目，永葆圖書館的生機與活力。

3.2.2 以需求為導向，重新設定業務流程 實施以需求為中心的圖書館業務管理原則，在業務流程上將讀者需求調查作為業務工作的起點，采取多種形式和方法，獲取讀者需求的新動向，通過分析研究，形成讀者需求的預測報告，作為圖書館業務工作創新的決策依據。在資源建設方面，傳統的文獻資源建設都是以采購為起點，目前數字資源的購置可借助現代信息技術，打破常規，實行“讀者決策采購”[15]的管理模式，如數據庫的采購可根據讀者的試用結果做出選擇，電子圖書可采用電子化手段由讀者預定[16]。對于新采購的紙質圖書可利用RFID技術，打破傳統的由采購經編目再進入流通的流程，將已貼上條形碼的新書直接進入流通供讀者閱覽或外借，流通一段時間后收集起來，再提交給采編部門進行分編與加工。

3.2.3 增加新的業務崗位，合理地設置業務部門 為了使讀者需求能有效地落實到業務工作的方方面面，圖書館需要適時增加新的業務崗位，合理地設置業務部門。根據當下讀者的需求、圖書館的責任和數字圖書館的特點，筆者認為，圖書館需要增加服務類、資源建設類與技術類等新崗位。服務類崗位應增加讀者需求調查、數字化導讀、知識服務、數字參考咨詢、網絡館際互借、網絡文獻傳遞、學術交流、信息素養教育、為弱勢群體服務等新崗位；資源建設類崗位應增加館藏數字化、特色庫建設、機構庫建設、元數據編目等新崗位；技術類崗位應增加數字資源存儲管理、網絡安全管理、移動通訊、新技術研究與應用等新崗位。相應的業務部門可設置為：讀者服務部負責開展讀者需求調查、館藏組織、傳統服務、數字化服務、合作共享等業務工作；資源建設部根據讀者需求負責館藏資源建設、文獻資源聯合共建、特色資源建設、文獻資源宣傳等業務工作；技術支持部要從方便讀者利用出發負責軟硬件建設、網絡安全、數字資源存儲、門戶網站建設與維護、新技術研究與應用等業務工作。

參考文獻:

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［作者簡介］方小蘇，女，1965年生，研究館員，發表論文30篇，出版專著1部。