石油企業科技項目管理存在的問題及對策研究

摘 要:國內石油企業的科技項目管理通過普遍實施課題制已有了長足的進步，但還存在缺乏科技項目管理人才、項目人員激勵機制和考核體系不夠完善、缺乏風險防范措施等主要問題，需要從加強項目管理者培訓、完善項目激勵機制和考核體系、建立風險管理體系等方面進行改進和完善。

關鍵詞：石油企業；科技項目管理；對策

中圖分類號：C93 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）12-0185-02

一、石油企業科技項目管理存在的主要問題

目前，國內的石油企業科技項目管理基本上都已實施課題制管理，由于其科技項目主要是以勘探開發等技術研發為主的項目，其項目本身就具有技術研發的高度復雜性和研發成果的不確定性等特點，實施課題制項目管理辦法雖然能夠在一定程度對以往項目管理的方法進行相應的改革和調整，但是仍然還存在著許多問題亟待解決。

1．缺乏專門的科技項目管理人才和技術工具。石油企業科技管理部門在具體的項目管理中，主要是采用課題長負責制。這樣對課題長的素質要求就會很高，既需要課題長能夠具備一定的技術專業知識，又要求課題長具備較強的項目管理能力，能夠及時地對人員、資源以及進度等方面進行協調和控制。而石油企業選派的項目課題長大多是技術崗出身，技術專業能力很強，能夠幫助項目組成員克服技術研究上的各種難題，但是在項目管理方面較為欠缺，石油企業在課題長層面也缺乏相應的系統的項目管理培訓，課題長們在以前的崗位中也很少或從未從事過專門的科技項目管理工作，這樣就很容易造成項目的中途因資源配置不善、人員內部不協調或進度控制不合理而失敗。

2．項目人員管理中激勵機制不夠完善。科技項目組成員主要以技術研發型人才為主，技術研發型人才具有通常具有很高的學歷，個性比較突出，具有個性化的思維方式和行為方式，他們在進行科技項目研發工作時，難以接受傳統的管理方式，不愿意受到外界的干擾和約束，而希望項目管理者能夠需要給予他們極大的空間和活動自由，以及靈活的工作時間和工作安排，這樣能夠讓他們保持工作的積極性，激勵他們能夠以更加富有激情地參與研發工作。此外，作為知識型人才更看重的是事業的前景、工作中的興趣以及自我價值的實現，單一的薪酬和獎金激勵方式難以達到激勵的效果。

3.項目考核體系存在不足。目前，石油企業科技項目主要是以技術方案的研發為主，所以企業在對各項目組成員的考核過程中主要以課題約定內容的完成情況作為考核的依據，考核的內容比較單一，主要考慮的只是項目任務的完成程度，沒有體現出對課題研發過程中產生的技術方法等內容的創新性，項目組成員在研發工作中所產生的創新難以反映到考核內容之中，這樣會影響到研發人員的創新積極性。另外，許多石油企業的科技項目考核結果與薪資福利相關性不大，不論考核結果的好壞，績效工資照發，只是在年終時各成員所獲得年終獎金有所不同而已。項目成果鑒定、驗收體制不完善，評價方法不夠科學、嚴謹，導向作用偏離生產力轉化目標，不能體現對項目成果推廣工作的推動作用。

4．缺乏風險防范措施。科技項目與一般項目最大的特點就是其本身的不確定性，在研發工作中會面臨著極大的風險。對于這種風險，石油企業目前的科技項目管理體制缺乏足夠的重視，未能充分體現出項目管理的風險意識，沒有制定出項目的風險管理計劃，缺乏相應的風險防范措施，更沒有專門適用于科技項目的風險識別和分析的技術與方法，因此在項目管理過程中難以充分估計出項目的風險因素，容易造成項目實施的目標受到影響，甚至中途失敗。

二、完善石油企業科技項目管理的對策

1．加強項目管理者培訓。石油企業對科技項目的管理者主要采取內部選拔的制度，而企業內部缺乏既懂專業技術又能夠管理好項目的復合型人才，容易出現因管理不利而導致項目失敗等問題。石油企業目前的解決方法主要是外聘專家進行咨詢，但是外部咨詢的次數不可能太多，而且外部專家對項目內部管理的實際情況也不是很熟悉，難以完全地解決項目管理的薄弱問題。可見缺少既懂專業技術又懂管理的復合型人才成為了制約科技項目管理水平提高的主要原因。所以石油企業應該建立完善培訓體系，加強對項目管理者的管理水平的培訓，對科技項目管理者進行項目管理方面的專業知識的繼續教育和培訓，舉辦包括項目可行性分析、項目進度管理、項目成本管理、項目資源管理、項目控制方法等各項內容的培訓班，考核有關經濟管理、合同、法律方面的知識，使其成為名副其實的科技項目管理和專業技術的復合型人才。對科技項目管理者進行培訓，不但有利于提高科技項目管理的水平，增進科技項目的整體效益，而且可以促進科技項目管理體制和機制逐步完善，培養出高素質、復合知識型的項目管理專業人才。

2.進一步完善項目管理激勵制度。對科技項目研發人員的激勵，如果只是在薪酬和獎金上進行體現是不夠的。石油企業應該根據科技項目研發工作人員的特點，建立專門的激勵制度。首先，在工作設計上，應該給予工作人員更大的空間，創造良好的工作環境，為他們提供富有挑戰性和有意義的工作，采用工作豐富化，給予更大的自主權，并鼓勵他們參與項目管理工作當中，并建立彈性的工作制度。其次，重視工作人員的職業生涯設計，充分了解人員的個人需求和職業發展意愿，為其提供適合其要求的上升道路，使員工的個人發展與企業的可持續發展得到最佳的結合，員工才有動力為企業盡心竭力地貢獻自己的力量，與組織結成長期合作、榮辱與共的伙伴關系，并且石油企業應注重對員工的人力資本投資，健全人才培養機制，為員工提供受教育和不斷提高自身技能的學習機會，從而具備一種終身就業的能力。

在科技研發人員的薪酬體系上，一些石油企業目前已經考慮了給予一定的長期薪酬激勵方式，如對研發成功的技術成果在實際運用中可以獲得一定比例的創效提成，可以更加激發科研人員的積極性和創造性。但目前石油企業的科技創效提成返回到單位層面的居多，落實到科研人員個人頭上的較少，無形中削弱了對科研人員的激勵效果，應該在以后的實施過程中盡量做細，使得效益提成不僅返回到成果申報單位，而且要提高發給科研人員個人的比例，將激勵真正落到實處。

3．健全項目考核體系。石油企業科技項目管理部門應該結合項目長與課題長對科技研發人員的職能劃分與科技項目工作內容的特點制定出一套科學完善的考核評價體系。（1）完善對研發工作人員績效的考核體系。首先，作為科技項目要進行大量的技術研發工作，工作的難度以及復雜程度都比一般項目要高，所以研發工作人員個人的工作成果應該是從整個項目的成果之中才能反映出來，對個人工作的考核也應該建立在整個研發項目團隊的基礎之上。在建立考核體系的同時還應該注意將個人考核與團隊考核結合在一起，這樣才能真實反應出考核成績。其次，考核的內容單從結果一方面來考慮，過于片面，科技項目研發工作不確定性因素很多，成功率也比較低，而且單從結果也難以反映出科技項目的創新性，因為科技項目的結果具有模糊性，難以明確，所以單從結果來評價仍有不足。石油企業科技項目管理部門考慮工作人員工作結果的同時，還應該根據平時各研發工作人員的工作記錄來對工作人員的工作過程來進行考核，這樣能夠避免因工作結果的不確定性而導致工作人員考核成績的不準確，避免因其而打擊各工作人員的積極性。所以在設計研發工作人員考核體系時就應該從工作的結果和工作的過程兩個方面來考慮。（2）健全項目成果中創新性能力的評價。科技項目成果的不確定會導致研發工作后結果出現偏差，或者研發工作產生新的進展出現更好的研發成果。若只是憑借以前的工作計劃及任務內容來對研發成果進行評價，研發工作的創新性成果將難以體現出來，所以項目管理部門應該建立一套完善而科學的考核評價體系，并邀請技術專家以及實際工作者來對項目成果的創新性以及其實用性進行評價考核。并且還應該將該考核結果與研發工作人員的激勵制度聯系起來，這樣就能夠更加激勵工作人員的積極性。

4.建立風險管理體系。石油企業科技項目管理部門應該采取一體化的風險管理框架，構建全方位、全過程的研發風險管理體系。（1）加強項目風險管理意識，實施科技項目的全過程風險管理。整個項目管理應該包括風險規劃、風險控制和風險監測三個階段，具體到實施操作中，采取定期評審的方法，對風險的征兆進行跟蹤，在每一階段進行項目評審時都必須同時附上科技項目風險管理的執行報告，并分析風險要素的原因，判斷其發展和蔓延趨勢，對超出預警指標的跡象采取權宜措施化解。同時還要建立風險反饋的渠道，風險一旦被識別，必須盡快反映給項目組長，以便科技項目組及時采取應對措施，并對項目計劃進行必要的調整。（2）重視項目人力資源管理中的風險管理。在對項目人員進行管理時，過去企業往往只注重對項目參與者的培訓、考核、薪資方面的問題，而忽視了其中的風險管理。在項目組成員確定前，應首先對科技人員的健康情況、工作熱情、對職位的滿意程度以及工作能力了解清楚，預先估計科技人員的流動情況，確定科技人員流動原因，把緩解這些流動原因的工作列入風險控制計劃中，并建立技術檔案制度，以防止由技術骨干跳槽引起的技術風險。其次還要建立管理人員問責制，防止瀆職事故的發生。（3）實施全過程的風險管理。項目論證時，要明確風險指標，要求申報單位根據管理經驗和教訓識別項目實施過程中可能的風險以及導致這種風險的因素，對重要風險進行標定，并制定應對方案。同時，在簽訂科技項目合同時保留附加條款，對可預見和不可預見的風險做出詳細的規定，做到風險限定在盡可能小的范圍內，以提高項目實施的整體效益。在項目實施過程中，建立預警機制，加強對風險源的嚴密監控，對于研發方向變更、新增大額支出或調整關鍵負責人等重大事項必須向科技主管部門申請。