石油企業(yè)科技項(xiàng)目管理存在的問題及對(duì)策研究

摘 要:國(guó)內(nèi)石油企業(yè)的科技項(xiàng)目管理通過普遍實(shí)施課題制已有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但還存在缺乏科技項(xiàng)目管理人才、項(xiàng)目人員激勵(lì)機(jī)制和考核體系不夠完善、缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范措施等主要問題，需要從加強(qiáng)項(xiàng)目管理者培訓(xùn)、完善項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制和考核體系、建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系等方面進(jìn)行改進(jìn)和完善。

關(guān)鍵詞：石油企業(yè)；科技項(xiàng)目管理；對(duì)策

中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）12-0185-02

一、石油企業(yè)科技項(xiàng)目管理存在的主要問題

目前，國(guó)內(nèi)的石油企業(yè)科技項(xiàng)目管理基本上都已實(shí)施課題制管理，由于其科技項(xiàng)目主要是以勘探開發(fā)等技術(shù)研發(fā)為主的項(xiàng)目，其項(xiàng)目本身就具有技術(shù)研發(fā)的高度復(fù)雜性和研發(fā)成果的不確定性等特點(diǎn)，實(shí)施課題制項(xiàng)目管理辦法雖然能夠在一定程度對(duì)以往項(xiàng)目管理的方法進(jìn)行相應(yīng)的改革和調(diào)整，但是仍然還存在著許多問題亟待解決。

1．缺乏專門的科技項(xiàng)目管理人才和技術(shù)工具。石油企業(yè)科技管理部門在具體的項(xiàng)目管理中，主要是采用課題長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。這樣對(duì)課題長(zhǎng)的素質(zhì)要求就會(huì)很高，既需要課題長(zhǎng)能夠具備一定的技術(shù)專業(yè)知識(shí)，又要求課題長(zhǎng)具備較強(qiáng)的項(xiàng)目管理能力，能夠及時(shí)地對(duì)人員、資源以及進(jìn)度等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制。而石油企業(yè)選派的項(xiàng)目課題長(zhǎng)大多是技術(shù)崗出身，技術(shù)專業(yè)能力很強(qiáng)，能夠幫助項(xiàng)目組成員克服技術(shù)研究上的各種難題，但是在項(xiàng)目管理方面較為欠缺，石油企業(yè)在課題長(zhǎng)層面也缺乏相應(yīng)的系統(tǒng)的項(xiàng)目管理培訓(xùn)，課題長(zhǎng)們?cè)谝郧暗膷徫恢幸埠苌倩驈奈磸氖逻^專門的科技項(xiàng)目管理工作，這樣就很容易造成項(xiàng)目的中途因資源配置不善、人員內(nèi)部不協(xié)調(diào)或進(jìn)度控制不合理而失敗。

2．項(xiàng)目人員管理中激勵(lì)機(jī)制不夠完善。科技項(xiàng)目組成員主要以技術(shù)研發(fā)型人才為主，技術(shù)研發(fā)型人才具有通常具有很高的學(xué)歷，個(gè)性比較突出，具有個(gè)性化的思維方式和行為方式，他們?cè)谶M(jìn)行科技項(xiàng)目研發(fā)工作時(shí)，難以接受傳統(tǒng)的管理方式，不愿意受到外界的干擾和約束，而希望項(xiàng)目管理者能夠需要給予他們極大的空間和活動(dòng)自由，以及靈活的工作時(shí)間和工作安排，這樣能夠讓他們保持工作的積極性，激勵(lì)他們能夠以更加富有激情地參與研發(fā)工作。此外，作為知識(shí)型人才更看重的是事業(yè)的前景、工作中的興趣以及自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，單一的薪酬和獎(jiǎng)金激勵(lì)方式難以達(dá)到激勵(lì)的效果。

3.項(xiàng)目考核體系存在不足。目前，石油企業(yè)科技項(xiàng)目主要是以技術(shù)方案的研發(fā)為主，所以企業(yè)在對(duì)各項(xiàng)目組成員的考核過程中主要以課題約定內(nèi)容的完成情況作為考核的依據(jù)，考核的內(nèi)容比較單一，主要考慮的只是項(xiàng)目任務(wù)的完成程度，沒有體現(xiàn)出對(duì)課題研發(fā)過程中產(chǎn)生的技術(shù)方法等內(nèi)容的創(chuàng)新性，項(xiàng)目組成員在研發(fā)工作中所產(chǎn)生的創(chuàng)新難以反映到考核內(nèi)容之中，這樣會(huì)影響到研發(fā)人員的創(chuàng)新積極性。另外，許多石油企業(yè)的科技項(xiàng)目考核結(jié)果與薪資福利相關(guān)性不大，不論考核結(jié)果的好壞，績(jī)效工資照發(fā)，只是在年終時(shí)各成員所獲得年終獎(jiǎng)金有所不同而已。項(xiàng)目成果鑒定、驗(yàn)收體制不完善，評(píng)價(jià)方法不夠科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)向作用偏離生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化目標(biāo)，不能體現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目成果推廣工作的推動(dòng)作用。

4．缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范措施。科技項(xiàng)目與一般項(xiàng)目最大的特點(diǎn)就是其本身的不確定性，在研發(fā)工作中會(huì)面臨著極大的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于這種風(fēng)險(xiǎn)，石油企業(yè)目前的科技項(xiàng)目管理體制缺乏足夠的重視，未能充分體現(xiàn)出項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，沒有制定出項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，更沒有專門適用于科技項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析的技術(shù)與方法，因此在項(xiàng)目管理過程中難以充分估計(jì)出項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素，容易造成項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)受到影響，甚至中途失敗。

二、完善石油企業(yè)科技項(xiàng)目管理的對(duì)策

1．加強(qiáng)項(xiàng)目管理者培訓(xùn)。石油企業(yè)對(duì)科技項(xiàng)目的管理者主要采取內(nèi)部選拔的制度，而企業(yè)內(nèi)部缺乏既懂專業(yè)技術(shù)又能夠管理好項(xiàng)目的復(fù)合型人才，容易出現(xiàn)因管理不利而導(dǎo)致項(xiàng)目失敗等問題。石油企業(yè)目前的解決方法主要是外聘專家進(jìn)行咨詢，但是外部咨詢的次數(shù)不可能太多，而且外部專家對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理的實(shí)際情況也不是很熟悉，難以完全地解決項(xiàng)目管理的薄弱問題。可見缺少既懂專業(yè)技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才成為了制約科技項(xiàng)目管理水平提高的主要原因。所以石油企業(yè)應(yīng)該建立完善培訓(xùn)體系，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理者的管理水平的培訓(xùn)，對(duì)科技項(xiàng)目管理者進(jìn)行項(xiàng)目管理方面的專業(yè)知識(shí)的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，舉辦包括項(xiàng)目可行性分析、項(xiàng)目進(jìn)度管理、項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目資源管理、項(xiàng)目控制方法等各項(xiàng)內(nèi)容的培訓(xùn)班，考核有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理、合同、法律方面的知識(shí)，使其成為名副其實(shí)的科技項(xiàng)目管理和專業(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才。對(duì)科技項(xiàng)目管理者進(jìn)行培訓(xùn)，不但有利于提高科技項(xiàng)目管理的水平，增進(jìn)科技項(xiàng)目的整體效益，而且可以促進(jìn)科技項(xiàng)目管理體制和機(jī)制逐步完善，培養(yǎng)出高素質(zhì)、復(fù)合知識(shí)型的項(xiàng)目管理專業(yè)人才。

2.進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理激勵(lì)制度。對(duì)科技項(xiàng)目研發(fā)人員的激勵(lì)，如果只是在薪酬和獎(jiǎng)金上進(jìn)行體現(xiàn)是不夠的。石油企業(yè)應(yīng)該根據(jù)科技項(xiàng)目研發(fā)工作人員的特點(diǎn)，建立專門的激勵(lì)制度。首先，在工作設(shè)計(jì)上，應(yīng)該給予工作人員更大的空間，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，為他們提供富有挑戰(zhàn)性和有意義的工作，采用工作豐富化，給予更大的自主權(quán)，并鼓勵(lì)他們參與項(xiàng)目管理工作當(dāng)中，并建立彈性的工作制度。其次，重視工作人員的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，充分了解人員的個(gè)人需求和職業(yè)發(fā)展意愿，為其提供適合其要求的上升道路，使員工的個(gè)人發(fā)展與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展得到最佳的結(jié)合，員工才有動(dòng)力為企業(yè)盡心竭力地貢獻(xiàn)自己的力量，與組織結(jié)成長(zhǎng)期合作、榮辱與共的伙伴關(guān)系，并且石油企業(yè)應(yīng)注重對(duì)員工的人力資本投資，健全人才培養(yǎng)機(jī)制，為員工提供受教育和不斷提高自身技能的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，從而具備一種終身就業(yè)的能力。

在科技研發(fā)人員的薪酬體系上，一些石油企業(yè)目前已經(jīng)考慮了給予一定的長(zhǎng)期薪酬激勵(lì)方式，如對(duì)研發(fā)成功的技術(shù)成果在實(shí)際運(yùn)用中可以獲得一定比例的創(chuàng)效提成，可以更加激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性。但目前石油企業(yè)的科技創(chuàng)效提成返回到單位層面的居多，落實(shí)到科研人員個(gè)人頭上的較少，無形中削弱了對(duì)科研人員的激勵(lì)效果，應(yīng)該在以后的實(shí)施過程中盡量做細(xì)，使得效益提成不僅返回到成果申報(bào)單位，而且要提高發(fā)給科研人員個(gè)人的比例，將激勵(lì)真正落到實(shí)處。

3．健全項(xiàng)目考核體系。石油企業(yè)科技項(xiàng)目管理部門應(yīng)該結(jié)合項(xiàng)目長(zhǎng)與課題長(zhǎng)對(duì)科技研發(fā)人員的職能劃分與科技項(xiàng)目工作內(nèi)容的特點(diǎn)制定出一套科學(xué)完善的考核評(píng)價(jià)體系。（1）完善對(duì)研發(fā)工作人員績(jī)效的考核體系。首先，作為科技項(xiàng)目要進(jìn)行大量的技術(shù)研發(fā)工作，工作的難度以及復(fù)雜程度都比一般項(xiàng)目要高，所以研發(fā)工作人員個(gè)人的工作成果應(yīng)該是從整個(gè)項(xiàng)目的成果之中才能反映出來，對(duì)個(gè)人工作的考核也應(yīng)該建立在整個(gè)研發(fā)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)之上。在建立考核體系的同時(shí)還應(yīng)該注意將個(gè)人考核與團(tuán)隊(duì)考核結(jié)合在一起，這樣才能真實(shí)反應(yīng)出考核成績(jī)。其次，考核的內(nèi)容單從結(jié)果一方面來考慮，過于片面，科技項(xiàng)目研發(fā)工作不確定性因素很多，成功率也比較低，而且單從結(jié)果也難以反映出科技項(xiàng)目的創(chuàng)新性，因?yàn)榭萍柬?xiàng)目的結(jié)果具有模糊性，難以明確，所以單從結(jié)果來評(píng)價(jià)仍有不足。石油企業(yè)科技項(xiàng)目管理部門考慮工作人員工作結(jié)果的同時(shí)，還應(yīng)該根據(jù)平時(shí)各研發(fā)工作人員的工作記錄來對(duì)工作人員的工作過程來進(jìn)行考核，這樣能夠避免因工作結(jié)果的不確定性而導(dǎo)致工作人員考核成績(jī)的不準(zhǔn)確，避免因其而打擊各工作人員的積極性。所以在設(shè)計(jì)研發(fā)工作人員考核體系時(shí)就應(yīng)該從工作的結(jié)果和工作的過程兩個(gè)方面來考慮。（2）健全項(xiàng)目成果中創(chuàng)新性能力的評(píng)價(jià)。科技項(xiàng)目成果的不確定會(huì)導(dǎo)致研發(fā)工作后結(jié)果出現(xiàn)偏差，或者研發(fā)工作產(chǎn)生新的進(jìn)展出現(xiàn)更好的研發(fā)成果。若只是憑借以前的工作計(jì)劃及任務(wù)內(nèi)容來對(duì)研發(fā)成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，研發(fā)工作的創(chuàng)新性成果將難以體現(xiàn)出來，所以項(xiàng)目管理部門應(yīng)該建立一套完善而科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，并邀請(qǐng)技術(shù)專家以及實(shí)際工作者來對(duì)項(xiàng)目成果的創(chuàng)新性以及其實(shí)用性進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。并且還應(yīng)該將該考核結(jié)果與研發(fā)工作人員的激勵(lì)制度聯(lián)系起來，這樣就能夠更加激勵(lì)工作人員的積極性。

4.建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系。石油企業(yè)科技項(xiàng)目管理部門應(yīng)該采取一體化的風(fēng)險(xiǎn)管理框架，構(gòu)建全方位、全過程的研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。（1）加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，實(shí)施科技項(xiàng)目的全過程風(fēng)險(xiǎn)管理。整個(gè)項(xiàng)目管理應(yīng)該包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)三個(gè)階段，具體到實(shí)施操作中，采取定期評(píng)審的方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的征兆進(jìn)行跟蹤，在每一階段進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審時(shí)都必須同時(shí)附上科技項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的執(zhí)行報(bào)告，并分析風(fēng)險(xiǎn)要素的原因，判斷其發(fā)展和蔓延趨勢(shì)，對(duì)超出預(yù)警指標(biāo)的跡象采取權(quán)宜措施化解。同時(shí)還要建立風(fēng)險(xiǎn)反饋的渠道，風(fēng)險(xiǎn)一旦被識(shí)別，必須盡快反映給項(xiàng)目組長(zhǎng)，以便科技項(xiàng)目組及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，并對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行必要的調(diào)整。（2）重視項(xiàng)目人力資源管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理。在對(duì)項(xiàng)目人員進(jìn)行管理時(shí)，過去企業(yè)往往只注重對(duì)項(xiàng)目參與者的培訓(xùn)、考核、薪資方面的問題，而忽視了其中的風(fēng)險(xiǎn)管理。在項(xiàng)目組成員確定前，應(yīng)首先對(duì)科技人員的健康情況、工作熱情、對(duì)職位的滿意程度以及工作能力了解清楚，預(yù)先估計(jì)科技人員的流動(dòng)情況，確定科技人員流動(dòng)原因，把緩解這些流動(dòng)原因的工作列入風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃中，并建立技術(shù)檔案制度，以防止由技術(shù)骨干跳槽引起的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。其次還要建立管理人員問責(zé)制，防止瀆職事故的發(fā)生。（3）實(shí)施全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理。項(xiàng)目論證時(shí)，要明確風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，要求申報(bào)單位根據(jù)管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)識(shí)別項(xiàng)目實(shí)施過程中可能的風(fēng)險(xiǎn)以及導(dǎo)致這種風(fēng)險(xiǎn)的因素，對(duì)重要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行標(biāo)定，并制定應(yīng)對(duì)方案。同時(shí)，在簽訂科技項(xiàng)目合同時(shí)保留附加條款，對(duì)可預(yù)見和不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)做出詳細(xì)的規(guī)定，做到風(fēng)險(xiǎn)限定在盡可能小的范圍內(nèi)，以提高項(xiàng)目實(shí)施的整體效益。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，建立預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的嚴(yán)密監(jiān)控，對(duì)于研發(fā)方向變更、新增大額支出或調(diào)整關(guān)鍵負(fù)責(zé)人等重大事項(xiàng)必須向科技主管部門申請(qǐng)。