羅爾斯分配正義視角下中國(guó)收入分配制度的改革

摘 要：羅爾斯正義論中關(guān)于分配正義的思想，旨在保證每個(gè)成員都能分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的果實(shí)，這與中國(guó)收入分配制度改革的思路是一致的。吸取羅爾斯分配正義思想中的合理方面，推動(dòng)中國(guó)收入分配制度的改革，縮小貧富分化，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。

關(guān)鍵詞：分配正義；收入分配制度；改革

中圖分類號(hào)：F014.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）12-0003-02

據(jù)人民網(wǎng)在2012年兩會(huì)前的調(diào)查，兩會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)中“收入分配”位居第二。收入分配改革之所以引起社會(huì)各界的關(guān)注，是因?yàn)殡S著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提高，人民生活水平總體在大幅度提高，然而由于分配關(guān)系存在不合理之處，導(dǎo)致貧富分化也在加大。在中國(guó)，收入分配中存在較大的城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)、階層等差異，從而導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的分配格局不平衡。從衡量收入分配差距的基尼系數(shù)來(lái)看，中國(guó)基尼系數(shù)值在增大，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，從2000年開(kāi)始越過(guò)國(guó)際警戒線0.4，一度走高后，在政府和各界的努力下有所下降，但在2010年時(shí)仍達(dá)到0.42，說(shuō)明中國(guó)的收入分配差距明顯，如果不進(jìn)行相應(yīng)的收入分配制度改革，縮小收入差距，必然會(huì)導(dǎo)致中國(guó)的貧富分化進(jìn)一步加劇，影響到整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

事實(shí)上黨和政府一直在致力于收入分配制度的改革，從一開(kāi)始提出的“效率優(yōu)先、兼顧公平”到十七大提出的“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”。只有在收入分配中堅(jiān)持公平的原則，才能讓更多的人分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的果實(shí)。羅爾斯認(rèn)為，社會(huì)的正義恰恰在于保證每個(gè)成員自由和權(quán)利的不可侵犯性，以全社會(huì)的福利為借口也不能對(duì)少數(shù)人的利益進(jìn)行侵犯，顯然在中國(guó)收入分配制度改革中，羅爾斯分配正義論具有巨大的啟示意義。

一、羅爾斯的分配正義思想

羅爾斯在其正義論中提出兩個(gè)原則，第一個(gè)原則是“最大自由原則”，適用于處理社會(huì)基本結(jié)構(gòu)中公民政治權(quán)利的問(wèn)題，第二個(gè)原則中包含“差別原則”和“機(jī)會(huì)平等開(kāi)放原則”，其中“差別原則”是羅爾斯正義論的最突出特色，它主要是用來(lái)解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的一些不平等問(wèn)題，所以這一原則也是他分配正義的核心體現(xiàn)。所謂“差別原則”即為了保證最不利者的最大利益，不惜形成社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不平等。雖然羅爾斯認(rèn)為正義就意味著平等，整個(gè)社會(huì)的財(cái)富和收入都應(yīng)平等地分配，但他也坦承完全的平等不可能做到，那么就應(yīng)該按照“差別原則”來(lái)做，即任何不公平的安排都必須適合于“最不利者”的最大利益。

在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)利益的分配中如何實(shí)現(xiàn)正義的分配呢？如何向“最不利者”傾斜呢？一般來(lái)說(shuō)，不存在判斷結(jié)果是否正當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，但是存在判斷程序是否正當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，符合該標(biāo)準(zhǔn)的程序所產(chǎn)生的結(jié)果總是正當(dāng)?shù)模虼肆_爾斯認(rèn)為分配正義的前提條件就是純粹程序正義。家庭、社團(tuán)乃至政府這些個(gè)體都是社會(huì)合作體系的參與者，以契約的方式形成一定的合作關(guān)系，通過(guò)一定的合作條件來(lái)決定彼此之間所分擔(dān)的權(quán)利和職責(zé)以及根據(jù)各自的權(quán)利和履行職責(zé)的情況來(lái)決定合作收益的分配。為了保證合作的公平性，就要有一種公開(kāi)的規(guī)則系統(tǒng)來(lái)規(guī)范人們的行為。羅爾斯認(rèn)為，在某些制度中，當(dāng)對(duì)基本權(quán)利和義務(wù)的分配沒(méi)有在個(gè)人之間做出任何區(qū)分時(shí)，在規(guī)范使各種對(duì)社會(huì)生活利益的沖突要求之間有一個(gè)恰當(dāng)?shù)钠胶鈺r(shí)，這些制度就是分配正義。

二、分配正義視角下中國(guó)收入分配制度的改革

羅爾斯承認(rèn)“最初不平等”的存在，無(wú)論是由于先天原因還是社會(huì)原因，這種不平等對(duì)于一部分人無(wú)法避免，自我選擇性也有很大的限制，但他主張?jiān)谄降仍瓌t的前提下，更加重視和強(qiáng)調(diào)“差別原則”，通過(guò)調(diào)節(jié)主要的社會(huì)制度，從全社會(huì)的角度來(lái)處理這種出發(fā)點(diǎn)上的不平等。羅爾斯的思想顯示出對(duì)“最不利者”的關(guān)注，想通過(guò)某種補(bǔ)償或者再分配使一個(gè)處于弱勢(shì)的人盡可能得到平等的地位。在中國(guó)收入分配制度改革中，越來(lái)越重視公平，縮小貧富差距，改善弱勢(shì)群體現(xiàn)狀，吸收羅爾斯的分配正義思想無(wú)疑有著很大的現(xiàn)實(shí)意義。

1.初次分配提高勞動(dòng)報(bào)酬在其中的比例，再分配更加注重社會(huì)公平。依靠勞動(dòng)獲得分配的一般是中低收入者，應(yīng)該逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比例，促進(jìn)勞動(dòng)者收入不斷提高。另外，分配正義思想認(rèn)為結(jié)果的差距既和程序的公正程度有關(guān)，也和個(gè)人的先天能力有重要關(guān)系，羅爾斯在承認(rèn)人的先天能力有差異的基礎(chǔ)上，主張解除各種約束人們能力發(fā)展的社會(huì)限制，主要是讓人們享受平等的受教育機(jī)會(huì)，并盡力消除造成人們才能差異的社會(huì)根源和環(huán)境。在分配上，不可否認(rèn)“能者多得”原則的正確性，但正如羅爾斯所說(shuō)，贏家無(wú)可否認(rèn)要承認(rèn)，輸家同樣應(yīng)該給予同情和照顧。這就要求在中國(guó)堅(jiān)持初次按勞分配后，再分配要關(guān)注收入低的弱勢(shì)群體，體現(xiàn)社會(huì)的公平。

2.收入分配程序要體現(xiàn)正義。分配的正義問(wèn)題主要是程序問(wèn)題，根據(jù)羅爾斯純粹程序正義的思想，必須做出相應(yīng)的規(guī)定，必要的時(shí)候上升到法律層面，將分配的程序合理化、公平化，同時(shí)還要形成各種形式的監(jiān)督機(jī)制、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及配套的技術(shù)手段，防止在分配中形成既得利益群體，扭曲公平的分配程序。

3.完善社會(huì)保障制度。羅爾斯思想的最終目的就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平公正，這就要關(guān)注最不利者群體。在中國(guó)，一些弱勢(shì)群體的生活乃至生存面臨困境，影響到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，如失業(yè)者仍是一個(gè)相當(dāng)大的群體，沒(méi)有收入來(lái)源，如果也沒(méi)有相應(yīng)的社會(huì)保障，那么他們的基本生活就會(huì)成問(wèn)題；再如農(nóng)民工，若沒(méi)有工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等等，在外面辛苦了一年，如果遇上工傷或者疾病，到年底就很難剩下多少錢(qián)了，還要擔(dān)心被老板扣留不發(fā)等等。

公平正義是人類社會(huì)的永恒追求，羅爾斯的“分配正義”旨在通過(guò)對(duì)最小收入者的傾斜，最大限度地消除經(jīng)濟(jì)上的不平等現(xiàn)象，以保持社會(huì)的公平公正，維持社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定。中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，確實(shí)存在收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，影響到社會(huì)的穩(wěn)定和健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)正義分配是構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。

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