淺談公路工程質量管理及控制措施

摘要：質量是工程的生命，管理是質量的靈魂，措施是管理的保證。從公路工程施工中質量控制的重要性入手，對公路施工中的質量控制作了論述，提高公路工程質量意識建立規章制度， 強化質量保證措施等方面說明，達到預期的目標。

關健詞：公路工程 質量管理 控制措施

隨著公路事業的發展， 公路的設計標準和工程質量要求的提高， 必須重視和加強公路施工及建成后的工程質量管理， 做到建養結合， 才能延長公路的使用壽命。公路工程建設是一個系統工程，影響公路工程質量的因素很多，國家政策、技術規范、施工工藝、管理水平、工作質量及設計、施工、監理、業主、監督各單位的建設行為等因素都與工程質量息息相關。

一、影響工程質量的原因

（一）設計方案粗糙

設計是工程建設的靈魂，是工程質量的龍頭，工程質量首先取決于設計質量。公路建設項目的前期工作很復雜，從規劃、可行性研究、項目評估、設計文件、項目實施周期較長。設計階段把關不嚴、方案粗糙，將會導致以后的施工中出現質量、安全隱患，還會因此影響工程的進度，造成不必要的損失。

設計階段把關不嚴。方案粗糙，甚至存在重大缺陷，如：與現場地物、地貌相矛盾，與結構物自身的使用功能相矛盾。待到施工過程中發現問題時再重新修改設計，由于時間的倉促，勢必使施工質量下降。留下質量隱患，甚至安全隱患。

不懂施工的人永遠搞不好設計。設計主管人員必須具備豐富的施工經驗和較高的業務技能，很多設計方案的實際可操作性不強，甚至與實際嚴重脫節，就是設計人員閉門造車造成的。

（二）缺乏建設管理經驗

建設項目由于條塊分割的行政管理體制和資金來源的不同，項目管理模式各異，項目管理水平也有很大的差別，建設市場離規范化管理有一定距離。總體是重點大型項目、世行貸款項目、領導重視的項目較好，中小型項目、地方籌資項目欠規范。公路建設市場管理體制沒有理順，管理工作不規范是影響公路建設質量的一個主要原因。建設項目的項目法人制、招投標制、監理制和合同管理制沒有完全推行開。導致在建設過程中，責任不明確，互相推諉，出現人人都在管，最終誰都沒具體對質量負責的現象。

（三）施工隊伍公路施工經驗、水平不能滿足要求

有的施工隊伍公路施工經歷較少。一無能滿足施工需要的機械設備，二無足夠、合格的技術管理人員，這對質量管理來說是個難題，沒有經驗就容易出問題。對施工前期的組織準備、技術準備、物資準備、現場準備不到位，在施工作業組織、施工進度計劃、施工調度、現場管理、技術資料管理等方面的管理工作中沒有能力或力不從心，致使工程管理處于混亂狀態，工程質量無法保證。

（四）質量管理體系不完善

公路建設的“政府監督、社會監理、企業自檢”的三級質量控制體系有待進一步普及和完善。質量體系不完善主要體現在以下幾個方面：

1.監理隊伍制約機制尚不完善。政府交通主管部門對監理市場主要是宏觀管理，多是對監理單位和人員的資質進行管理，對監理單位的行為，監理工作運行情況，監理工作成效等的動態管理缺乏手段，在法規、行政、經濟等方面，對監理單位的制約機制尚不完善。2.政府監督網絡，一些建設單位、施工單位的領導和管理人員，對工程質量監督重要性的認識不足，致使質量監督工作開展有一定難度。3.質量管理各方的質量檢測設備、手段不完善。大部分設計、監理、施工、監督單位的檢測設備、檢測手段、技術力量還不能滿足質量檢測工作需要，有的與實際要求相差很大，直接影響質量管理工作的深度和力度。

二、對工程質量管理所采取的措施

（一）加強源頭控制

首先，對公路工程質量的控制要從工程設計方面入手，工程施工設計方案必須符合設計規范要求和工程現場的實際情況。

其次，工程設計方案除了要確保結構的穩定性之外，還必須具有可實施性，也就是說要綜合工程所在地的地質情況、施工條件、氣候特點以及人文環境等方面的實際情況，因地制宜，綜合考慮，使設計方案具有可行性、安全性和效益性。

最后，在工程施工過程中，設計單位應作好后續的服務跟蹤工作。在公路工程建設過程中，在設計階段不可能面面俱到，很多問題只有在施工過程中才能發現，如地質變化、自然災害等。對于在施工過程中發生的設計變更，設計單位必須遵循質量至上、安全第一的原則，不能為了追求進度、節約成本而降低設計要求。

（二）加強過程控制

公路工程的質量控制，主要體現在施工過程中，設計、施工、監理、業主、監督各單位應各負其責，相應履行工程設計、施工控制、質量監管、監督審查的職能。從施工方面來說，控制工程質量的具體措施如下：

1．建立、健全質量保證體系

建立、健全質量保證體系是質量控制的先決條件，科學合理的質保體系能保證質量控制有序、高效運行，能為質量控制提供決策保證。沒有切實可行的質量保證體系，質量控制就成了無源之水，無本之木。

2．制定、完善質量控制措施

質量控制措施是對質量保證體系的完善和細化，是質量保證體系得以有效運行的保障。

實施質量控制首先要建立、健全質量自檢措施。自檢措施應從檢測程序、檢測設備、檢測手段、技術力量等方面著手，層層把關，環環緊扣。尤其是要注重項目的控制性工程和隱蔽工程的自檢，檢測不合格的一律不得進行下一道工序的施工。

實施質量控制在具體實施過程中一是要注重對主要原材料的檢測控制。要從入圍廠家的選擇、進場材料的試驗檢測、加工安裝的工序監控等方面著手，嚴格把關，杜絕不合格材料進入施工工序，在施工過程中及施工完成后發現材料質量問題的，必須嚴格按照設計圖紙及技術規范的要求采取返工或其它能夠滿足設計規范要求的補救措施。

其次要注重對施工工序的過程控制。縱然原材料合格，施工方案可行，保障措施完備，但是如果施工工序不當，往往會使前面的努力付諸東流。施工工序除了按照一般的施工原理、技術措施、工藝流程進行之外，還必須遵循項目的專項施工組織設計對工序的相關要求。

最后還要根據工程所在地的地理、氣候特征制定冬季、雨季施工技術方案。

3．制定、執行質量獎懲措施

控制工程的質量，除了采取科學合理的施工組織措施和質量控制方案之外，還要發揮施工技術人員的主觀能動性，實行質量獎懲不是目的而是質量創優的手段，通過獎懲措施制定和執行，能夠樹立和培提高施工技術人員的質量意識，同時也起到了一定的鞭策和警示作用。

4．加強與設計、監理、業主、監督各單位的信息溝通和協調，嚴格執行監理、業主、監督各單位關于質量控制方面的文件、工作指令。很多質量隱患和事故的產生都是由于工程的相關各方缺乏溝通或者是相互推委、扯皮造成的。

（三）加強跟蹤控制

對于已完工的工程，在質量缺陷責任期內，如果存在路基沉陷、橋頭跳車、路面早期破壞、邊坡失穩等質量問題，必須適時對其進行跟蹤測控，做到早發現，早解決。

綜上所述，隨著改革開放的深入和拓展，我國公路交通事業在國民經濟中的地位、作用和效益，日益為社會各方面認識和接受，因此工程質量已經是工程建設的核心，是工程建設成敗的關鍵。工程質量將會逐步走上專業化、系統化、法制化的軌道。電腦技術已普遍地運用到工程質量管理中，施工人員和質檢人員的自身素質已很大提高，全面質量管理體系已得到廣泛推廣應用，我國的公路質量管理一定會提高到一個新的水平。