建筑工程造價預結算審核

摘要：建筑造價預結算由建設投資估算與建設項目施工組成的工作。反映了工程項目對施工人員、建材、器械和衛生安全等耗用，同時還在一定程度上體現了建筑施工圖的經濟合理性和辦理撥款結算的重要條件等。

關鍵詞：工程造價 預結算 審核

在現實工作中，或許出現一些差錯，比如定額換算不合理．定額缺項或需要補充的項目與內容也不斷增多。因缺少調查和可靠的數據資料，致使決算定額或補充定額含有較多的不合理性;高估冒算現象在結算時較普遍，一些施工單位，采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為地提高工程造價。工程造價構成項目多，且變動頻繁，因此，必須加強工程造價的預結算審核。

1、工程造價預結算審核的意義

工程造價預結算審核主要是根據國家有關法規和政策，依據國家建設行政主管部門頒發的工程定額、取費標準、設計圖紙和實物工程量，對工程造價的確認和控制進行有效的監督檢查。在工程項目實施階段工程造價審核主要是以施工合同為基礎，在竣工驗收后結合工程變更、工程簽證情況，作出符合工程施工客觀實際的竣工結算審查結果，它是承發包雙方結算的依據，也是工程決算的基礎資料和依據。隨著改革開放事業的進一步發展，特別是我國加入WTO后所面臨的挑戰與機遇，我國每年投入上千億資金用于道路、橋梁、體育場館等基礎性設施建設和住房建設，對推動國內經濟的發展起著不可磨滅的作用，因此，采取有效措施加強投資項目的造價預結算審核控制，對管好用好建設資金、提高投資效益具有非?，F實而重要的意義。

2、建筑工程造價預結算審核的主要內容

在建筑工程預結算的審核過程中，主要依據工程量增減是否正確，變更部位的定額套用是否合理、每工日單價以及應計取的費用是否準確等幾方面，在建筑物的外部形狀、內部布置、結構等基礎上結合承包合同、協議及有關會議紀要、招投標書、評標記錄、中標通知，按照相關的規定進行初步核實和最終核實。

2.1工程量計算審核

工程在測量過程中會出現誤差，其包括正誤差和負誤差兩種。正誤差常表現在土方開挖后，實際挖掘高度小于設計圖高度，在計量時仍然依據設計圖計算。負誤差主要體現在全部依據理論尺寸計量工程量，通常會出現遺漏項目。因此對建筑工程量的審核過程中必須在熟悉和審查圖紙的基礎上，嚴格按照定額規定的工程量計算規則。

2.1.1明確計算范疇，例如：基礎與墻身劃分應該以設計室內地坪為界、在現澆鋼筋混凝土框架結構中，柱高應自柱基上表面至樓層或柱顧面高度計算等。

2.1.2明確限制范疇，例如：室內天棚裝飾面距設計室內地坪在3.6m以上時，應計算滿堂腳手架費用，墻面裝飾工程則不再計算腳手架費用。

2.2套用單價的審核

建設項目工程造價定額具有科學性、法律性、可行性和權威性，它的具體形式和表現辦法，計算模式和工作標準，法律和政策都有準確界定，必須嚴格執行，不能任意篡改。在預算單價套用中要注意幾方面的問題：

2.2.1直接套用的審核。首先必須重點關注使用的項目名稱、編制單位、編制日期等內容與施工標準是否統一，如選用結構材料的類型、規格、強度等級等。其次是否重復套用定額。例如：在施工中，墻壁的工作范疇已經包含掃灰水部分，則在計算單價時要扣除掃灰水部分。在采用綜合單價法中，這種現象時有發生，特別是工程項目與工程總包、分包都存在關聯時，容易導致工程量的重復。

2.2.2換算后定額的審核。必須重點關注設計用量與定額不同時是否允許換算，允許換算的工程內容中的勞動力、原料和設備中的部分還是全部，換算的方式是否科學合理。

2.2.3費用的審核。取費應根據當地建設行政主管部門頒發的《消耗量定額》、費用標準、計價相關規定以及當地工程造價管理部門頒發的文件及規定等來確定費率。審核時應注意文件及政策的時效性；執行的取費表是否與工程性質相符。例如足新擴建的工程就不能套用修繕工程的計費表或裝飾工程計費表；審核費率的采用是否正確。

3、建筑預結算審核過程中發現問題的技巧

3.1從異常時間上發現問題

目前，建筑工程在招投標中多采用實物工程量清單法。有些業主追求時間造成編制工程量不準確，也有些是由于工程量清單的編制人員經驗不足，導致工程量計算不準，清單的項目特征描述不清晰。所以審核人員要學會從時間的異常上發現問題，如：在施工過程中變更聯系單是施工圖紙的變更，同時也是對清單工程量的變化，是核定工程量的依據，由于建設單位監管不嚴，造成變更聯系單辦理不及時，時間一長，出現模糊不清，有些施工企業就是利用聯系單做手腳故意刪改，省略不利己的項目，更換內容，為增加造價埋下伏筆。從審核角度上要善于觀察、分析、結合施工技術資料，從時問長短中測算正常的時間，從施工現場簽證單和技術資料時間上，從先后順序上發現異常時間和問題。

3.2從異常地點發現問題

材料價格高低直接影響工程造價，在審核材料價格時，應從距離遠近發現異常地點，材料可從多渠道，多地點采購，在同等條件下為節約成本應就近采購，而舍近求遠及對偏離當地市場材料價格的，要重點分析，不難看出施工企業在編制造價時，異地采購和虛報材料價格及材料用量。特種材料的高估現象，施工用低等級材料，決算時都套用高等級材料價格，對招標時暫定的材料價格高于暫定的找甲方簽證，低于暫定的以暫定價為結算依據，這些成為工程造價偏高的重要因素。

3.3從異常數字中發現問題

從數字值的大小變化發現異常數字，要把握工程項目的標底、投標預算本身量的界定與竣工結算量的數字比較后從異常數字中發現問題，如：在近段審核教學樓幾個標底和竣工結算過程中，發現大部分造價人員對編制工程清單有不很準確的觀念。由于這些錯誤觀念導致很多人計算工程量，編制工程量清單比較馬虎，有的中介機構管理制度不健全，編后無人去審核，并且對提出的疑問不進行認真處理，所以，出現異常數字。還有的混淆施工圖和竣工圖，兩者有著本質的區別。標底和投標預算都來自于施工圖，而竣工圖是對竣工工程的具體紀錄，它包含著施工過程中圖紙的變更，是竣工結算的依據。如遇到較大的工程，兩者項目會出入更大，還有的施工企業把已取消的施工圖中項目，仍列入造價計取工程費用，在審核過程中，只要認真核對分析，對數字敏感些就不難發現異常數字。

4、結束語

以上可以看出，建筑工程造價的預結算審核是很重要的工作，只有在造價控制的各個環節，采用切合實際的計價依據和可寫的計價方法，合理確定初步設計概算和施工圖預算，投資估算，才能提高投資效益。

參考文獻：

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