論當前消防部隊裝備建設

摘要:在新時期、新形勢下消防部隊如何進一步加強裝備建設，在裝備配備，人員技能提高等方面達到人員裝備的最佳結合，切實提高消防部隊實戰能力，有效的保護國家及人民群眾的生命財產安全是擺在我們面前的緊迫任務。只有規范化的消防裝備建設管理，才能建立起一個滿足消防實際工作需求，適應國家和地區的經濟發展水平，形成功能完備、規模合理、結構優化、質量優良、整體效能最佳的消防裝備體系。

關鍵詞:消防 裝備 建設

消防裝備是公安消防部隊滅火救援工作的重要前提、是消防業務建設的物質基礎，是消防部隊戰斗力的重要組成部分，如何在新時期加強消防裝備建設，規范裝備管理，提高裝備的使用效益，更好地為消防工作提供良好的裝備保障，具有重要的現實意義。近年來隨著社會消防事業的不斷發展，消防鐵軍、綜合應急救援隊、跨區域地震救援隊的逐步組建完成，消防部隊逐步由一支以滅火作戰為主要任務的部隊轉變為一支肩負滅火、搶險救援、應急處突、地震救援等多重任務的綜合應急救援隊伍，同時消防部隊裝備從種類、數量、性能上都有了質的飛躍，一些世界領先水平的高、精、尖裝備不斷充實到部隊，使得消防部隊滅火救援能力有了較大的提升。在新時期、新形勢下消防部隊如何進一步加強裝備建設，在裝備配備，人員技能提高等方面達到人員裝備的最佳結合，切實提高消防部隊實戰能力，有效的保護國家及人民群眾的生命財產安全是擺在我們面前的緊迫任務。只有規范化的消防裝備建設管理，才能建立起一個滿足消防實際工作需求，適應國家和地區的經濟發展水平，形成功能完備、規模合理、結構優化、質量優良、整體效能最佳的消防裝備體系。

一、消防裝備建設工作的重要意義

（一）搞好消防裝備建設工作是發揮消防裝備技戰術性能的客觀需要。新的消防裝備配備到部隊服役，往往需要經過一個時期的調整和磨合。在使用初期，加強維護保養，及時發現和排除隱患，可以大大減少故障率，使裝備及早投入執勤使用。在裝備的正常使用期，故障較少出現，是消防裝備發揮性能的“黃金時代”。但即使在這個時期，也需要加強維護保養，及時做好清潔、檢查、調整、緊定和潤滑等工作，以保持其良好狀態。當裝備使用年長日久，進入老化期后，故障明顯增多，更需要維護保養和及時修理，以防發生機械故障或導致更嚴重的后果?？梢哉f，消防裝備從進入部隊服役到退出現役報廢，哪一個階段都離不開及時而認真的管理，否則，就不能保持其應有的技術性能和戰術性能，發揮其應有的作用。

（二）搞好消防裝備建設工作是提高部隊戰斗力，圓滿完成滅火救援任務的重要保障。人與消防裝備，是構成部隊戰斗力的兩大要素。其中，人是主導因素，是主體。但消防裝備的作用也十分重要。消防裝備是消防部隊戰斗力的重要物質基礎，離開了消防裝備，戰斗力就無從談起。而有了精良裝備，如果管理不善，狀態不好，不能充分發揮其應有的技術戰術性能，也會影響戰斗力的生成和提高，妨礙任務的順利完成。只有加強對消防裝備的管理，經常做到嚴格保管，精心維護，認真保養，科學使用，使消防裝備始終處于良好戰備狀態，才能實現人與裝備的最佳結合，形成現實的戰斗力，做到隨時都可以拉得出，開得動，聯得上，打得準，為圓滿完成滅火和搶險救援等任務提供可靠的物質保障。

（三）搞好消防裝備建設工作是關系人民生命與國家財產安全的重大問題。消防裝備精良，是消防部隊現代化建設的重要標志。隨著社會經濟的高速發展，為適應形勢任務需要，國家和地方政府從有限的財力中擠出經費，為消防部隊配備價值昂貴、技術高精的國產和進口的現代化消防裝備器材，這些裝備器材是國家的財富，人民的財產。使用好經費，購置和配備適應當地消防安全所需裝備；管理好裝備，使其在保護國家和人民生命財產安全和維護社會穩定的斗爭中充分發揮效能，這就是消防官兵愛惜人民財產和勞動成果的突出表現。

二、當前消防部隊裝備建設工作存在的問題

（一）消防車輛裝備配備總體結構不合理。目前部隊戰斗裝備，大多依據隊站配備標準進行配置，造成了局部達標，結構不合理，數量增長、效能不高，常規車輛裝備多、專勤特種車輛裝備少的現狀。有些發達地區在部隊裝備配備上，片面追求進口裝備，講究標新立異，追風逐潮，投入和效能不成比例。

(二)消防裝備品種多，技術標準復雜，是基層中隊不能形成戰斗力的根本。目前，各地公安消防部隊的車輛裝備品種繁多，產品規格、標準不相一致。就一個總隊、一個支隊來說，消防裝備器材“千差萬別”，甚至一個中隊的同一類裝備器材都各式各樣。消防裝備的日新月異和千差萬別拓寬了基層消防戰斗員的視野，也增加了在基層戰斗員平時對器材裝備的更新、維護和保養中的難度，火災撲救和社會救援過程中因不能互相通用極大影響了整體戰斗力，尤其在多股力量參與的重特大災害事故的滅火救援行動中，這一矛盾更加凸顯。

（三）裝備建設管理人才匱乏，裝備性能無法有效發揮。隨著社會的快速發展，各種科技含量高、操作復雜的專業化學危險品偵測、核檢測器材裝備以及各類專勤和舉高消防車陸續配備到消防部隊。執勤一線的戰斗員，普遍文化素質不高，業務能力不強，懂技術的人員不多，那些既能熟練使用和保養器材，又熟悉器材性能，能及時發現和排除裝備故障的專業人才更是屈指可數。一些高科技裝備操作人員，剛剛熟練掌握器材性能就到了服役年限，造成了裝備管理和操作骨干的斷檔，導致大量高科技含量器材裝備不能正常的發揮其應有的效能。

三、加強消防裝備建設工作的幾點建議

（一）落實裝備建設配備專家論證機制，實現裝備發展規劃科學化。無論在消防裝備發展過程中，還是在裝備管理工作中，消防裝備的發展規劃與計劃制定都占有重要地位，必須要建立論證、制定消防裝備發展戰略規劃、計劃的制度。發展規劃與計劃在時間和范圍具有明顯的層次性，比如北京的消防裝備建設規劃就必須結合公安部消防局和北京市的消防工作規劃和長遠消防工作要求，從首都公安裝備工作的戰略方針、北京消防的現役體制、消防科技發展水平、經費投入、裝備現狀來通盤考慮，遵循預見性、科學性、可行性、協調性、經濟性等原則，既要結合北京首都的實際需要超前考慮，又不能不切合實際搞形象工程。在制定消防裝備發展戰略規劃時，由有關專家組成消防裝備發展戰略規劃論證小組，結合消防工作實際需要、結合當地的經濟發展水平、考慮城市及地區的整體發展規劃，制定出切實可行的消防裝備發展戰略規劃。裝備建設規劃明確以后就需要以長期規劃為依據，落實在具體的工作計劃中，計劃與規劃銜接，在每個工作階段落實，最終實現長遠的發展戰略規劃。

（二）健全機制，完善制度，實現裝備管理規范化?！盁o規矩不成方圓”，規范化管理工作必須實現制度先行，要建立健全裝備管理規定、個人防護裝備安全使用管理規定、消防車輛裝備采購驗收配備管理規定，形成分級、細化、配套、全面的裝備管理制定體系，明確各級裝備管理人員工作職責，嚴格落實裝備管理責任制，形成群抓群管、群防群治的規范化管理格局，通過建立裝備技術需求定期反饋機制，大力提升包括裝備采購、配備、使用維護管理、儲備維修和退役報廢等在內的裝備全壽命管理水平。

（三）優化裝備結構，發揮裝備效能，實現裝備配備實戰專業化。車輛裝備的配備應立足實際，面向實戰，從提升作戰效能角度出發，根據作戰編成、力量等級調派進行車輛編組、調配、整合，達到相互配套、優勢互補、形成體系，在此基礎上對現有裝備的種類和功能補充和完善，提高一線綜合作戰能力。近年來隨著社會的快速發展，高層建筑、地下空間火災日益增多，同時地震、洪災等自然災害及次生災害事故頻發，消防部隊承擔的滅火及搶險救援任務日益繁重，對消防部隊搶險救援能力要求越來越高，尤其是發展專業化的搶險救援隊伍及救援手段尤為重要。但消防部隊在高空、地震等災害現場的搶險救援能力還處在起步階段，還在摸索中前行積累經驗，同時部隊的專業化救援裝備種類欠缺，數量不足、性能低下，消防部隊應以打造現代化消防鐵軍、跨區域地震救援隊伍建設為契機，認真總結消防部隊在“汶川”地震救援，高層火災撲救及救援的經驗，認真學習國內外地震、高層建筑、地下空間等專業救援手段，結合自身實際需求，認真研判專業救援裝備配備結構，加強專業救援裝備建設力度，提升部隊專業救援能力。

（四）深化裝備采購監督監管機制，力求裝備采購統型化。為了進一步做好跨區域滅火救援作戰，實現各協作區內的支隊與支隊、中隊與中隊的資源共享，裝備在功能、性能、用途上互補合成形成戰斗力，就必須做好裝備配備統型化建設工作。對于消防車等大型裝備，建議由總隊集中采購，統一招標確定整車生產企業，統一底盤品牌、泵、炮等關鍵部件的配置。在器材采購中，應堅持審核把關制度，由總隊司令部戰訓處和后勤部裝備處對支隊器材裝備采購規格進行業務指導和技術把關，減少同類器材的品牌型號，確保器材裝備的一致性。

（五）加強消防裝備人才隊伍建設，實現裝備管理梯隊化。現代化的消防裝備只有在高素質的人才手中才能充分發揮其戰斗力。消防的發展只有在加強裝備建設的同時加大專業人才的培養力度，才能保證在火場中立于不敗之地。消防部隊要結合自身實際，建立消防裝備人才庫，成立領域專家、專業骨干、業務能手和崗位標兵四個層級消防裝備人才。領域專家為消防部隊的裝備規劃、采購、應用和維護管理工作提供方向性技術支持。專業骨干和業務能手為消防裝備建設事業發展核心力量，通過加大專業化裝備管理干部隊伍培養力度，拓寬裝備管理干部來源，提高裝備相關專業入警大學生比例，建立裝備技術干部發展長效機制，使真正懂裝備、愛裝備的技術人才保留在消防部隊，為消防部隊裝備建設工作添磚加瓦；要充分發揮裝備助理員、兼職質量監督員，特別是執勤中隊裝備技師的基石作用，要建立專業骨干的選拔、培訓、使用機制，對于技術骨干的個人問題我們要優先考慮， 尤其是在士官選取和晉職、晉級時，都要把技術骨干作為重點對象進行考慮，我們要留住人，更要留住心，使專業士官有干頭、有盼頭，增強他們的工作主動性、積極性和創造性。要進一步加強基層一線崗位標兵滅火實戰能力。要定期進行崗位專業培訓，每年按照培訓計劃開展分批、分期培訓，提高一線士官的業務素質和實戰技能，改善基層官兵的整體知識結構；其次要充分發揮本單位專業士官的優勢，利用執勤崗位練兵開展一些裝備競賽活動，帶出一批懂得一定專業技術的骨干來完成基層部隊器材裝備的使用、維護、保養和管理工作，進一步解決技術人才力量與先進器材裝備之間的匹配問題。