經濟全球化與國際關系民主化的辨證關系

　　摘 要： 經濟全球化與國際關系民主化，是世界生產力發展的必然結果與生產關系變革的必然選擇。基于二者相輔相成與彼此制約的內在關系，經濟全球化與國際關系民主化的互動性，就成為當代國際經濟與政治發展過程中的基礎性問題。明確經濟全球化與國際關系民主化互動原理的實質，趨利避害，構建有助于實現經濟全球化與國際關系民主化良性互動的國際經濟政治體制，就成為國際社會共同努力的方向。
　　關鍵詞： 經濟全球化 國際關系民主化 互動性
　　
　　資本的擴張性特點，使其創造了世界市場，進而將世界聯結為一體。從很大程度上說，“存在于全球資本主義背后的驅動力也是推動全球體系的、占主導地位的、盡管不是唯一的驅動力”。［１］因而，經濟全球化與西方資本主義的發展，在全球擴張上是一致的。另外，平等、自由、公平、公正是市場經濟活動的普遍要求。一方面，多種主體和多種力量參與全球貿易、資本、信息、市場、企業和人口的擴展。另一方面，國際經濟關系和行為也進行了重組。在此背景下，建立和完善國際關系基本主體間的民主機制實際上就成為經濟全球化進程的應有之義。如果說經濟全球化進程是全球生產力發展及其在經濟基礎方面發揮主導作用的反映的話，那么，國際關系民主化則是全球上層建筑領域必須作出相應調整的結果。簡言之，經濟全球化與國際關系民主化進程之間具有對立統一的互動性。
　　一、經濟全球化與國際關系民主化內在的關聯性
　　在全球生產力發展的推動下，經濟全球化使得任何國家都無法回避和阻擋。全球現代化進程的加快，表現在國際關系領域就是國家間相互依賴性日益增強，國際機制發揮作用的空間日趨增大。總體而論，經濟全球化作為生產力推動下經濟運行狀態的演變進程，其社會進步意義深遠。由于經濟從財富、生產、競爭與分配關系等方面對于國際關系產生、發展、豐富、繁榮的過程發揮著重要影響，［2］經濟全球化與國際關系民主化進程就存在相當大的關聯性。
　　（一）經濟全球化與國際關系民主化都是在全球社會生產力發展到一定程度之后產生的，體現的是生產關系對應于生產力發展、上層建筑反映經濟基礎要求的調整與變革。
　　經濟全球化以生產力的發展和科學技術水平的提高為基本動力，是人類社會不斷跨越空間限制和制度、文化等社會障礙，在全球范圍內逐步實現物質和信息的充分溝通，不斷擴大共識，共同制定并遵守各項規則，采取共同行動的過程。［3］經濟全球化從運行模式看，是全球經濟市場化的過程；從其運行結果看，是世界各國利益再分配的過程。世界經濟決定國際政治，國際政治反作用于國際經濟，是經濟基礎與上層建筑辯證關系在國際關系領域的集中體現。國際政治以主權國家的綜合國力為基礎，服務于各國國家利益的實現。而國際政治領域存在的諸多不確定性、突發性和對抗性因素的化解，又都離不開國際關系民主化的實現。經濟全球化與國際關系民主化二者的關聯性是明確的：一國社會生產力發展水平決定著其綜合國力，進而影響該國在國際政治舞臺上扮演的角色。國際經濟政治化和國際政治經濟化已經成為國際社會關注的重點問題，國際經濟活動和經濟關系被越來越多地賦予政治目的，一國往往通過參與國際經濟活動并借助政治外交手段來謀取本國的經濟利益。
　　（二）經濟全球化與國際關系民主化內在的關聯性還表現在二者發展水平上的差異性必須通過其彼此間的協調來緩解。
　　冷戰后，國際政治依然停留在主權國家的層面上，世界經濟的發展卻日益顯示出全球化的特征。國家利益最大化是主權國家處理國際事務中始終堅持的基本方針，這導致國際間的協商機制無法充分發揮根本性作用。盡管經濟全球化趨勢在一定程度上削弱了國家主權、國界和文化的差異，但經濟政治化趨勢卻引發了民族主義甚至霸權主義某種程度上的反彈。近年來，國際貿易摩擦接二連三，地區沖突此起彼伏。經濟與政治對立統一的關系，決定了二者相輔相成的關系。在經濟全球化過程中，國際分工的不平等、國際貿易保護主義抬頭、經濟利益分配的不均衡等問題如果得不到根本解決，經濟全球化將不可避免地引發國際經濟領域的差距擴大、矛盾加深和對抗增強，國際關系民主化也就更加難以實現。國際關系上的不平等對于經濟全球化的消極影響也相當明顯：國家間政治上不平等，在經濟活動中就談不上平等；國家間的疑懼越深重，國家間經濟交流與合作就越難以實現。經濟全球化與國際關系民主化之間的對立性和差異性，是在比較中產生和加深的，必須通過二者的協調發展逐步緩解。
　　（三）從本質上講，經濟全球化與國際關系民主化內在的關聯性，對于國際經濟政治利益的再分配過程，其運行機制和實際效果方面具有相通之處。
　　經濟全球化趨勢，使得國家間生產、分配、交換、消費等環節上加強交流與合作成為現實。各國的比較優勢決定了其在經濟全球化進程中的利益所得狀況。不同經濟實力的國家謀求經濟利益的欲望和能力不同，所以在獲得的經濟利益自然存在差別。全球范圍內財富的再分配、縮小國家間不斷擴大的貧富差距，有賴于全球化經濟協調機制的建立。該機制既要反映市場經濟運行的一般要求，又要體現世界各國協調發展的要求。要實現國際關系民主化，就需要世界各國之間消除敵意，不同民族國家和睦相處，并建立起國際民主機制。政治利益的核心是權利。國際政治利益的分配，實質上就是國際政治權利在國家間的配置和重組過程。不同國家對于政治權利的訴求存在區別，在國際政治利益分配方面必然存在差異性。國際政治領域的矛盾與沖突，從根本上講就是圍繞權利展開的。總之，就利益的再分配過程而言，在經濟全球化與國際關系民主化進程中，強者越強，弱者更弱，是客觀規律使然。要解決兩極分化的矛盾，必須加強有關國際政治經濟合作機制建設。
　　二、經濟全球化與國際關系民主化的積極互動
　　經濟全球化與國際關系民主化進程的協調一致性，是二者良性互動的基本內涵。所謂良性互動，主要體現在相輔相成與互相促進方面。這是經濟全球化與國際關系民主化互動性內涵的首要內容所在。
　　（一）經濟全球化趨勢為國際局勢趨向緩和，以及區域經濟合作創造了良好的外部條件，國家間關系以此為契機有了較大的改善。
　　經濟全球化與區域化是世界經濟發展的基本趨勢，貿易全球化、生產全球化和金融全球化互相聯系、層層推進，推動著商品、資本和信息的跨國流動，使國際貿易、國際投資都有了更大的發展。這種形勢下，全球經濟合作的作用和范圍進一步擴大，國際關系總體趨向緩和。世界各國逐漸認識到自身已經處于一個相互依存、俱榮俱損的國際體系之中，全球化的文化價值在世界范圍內也已得到普遍認同，為協調處理國際關系提供了統一的理念、準則和價值尺度。國際關系中的各行為主體共同協商國際事務，開始逐步指導和規范著國際關系的總體走向。從實踐的層面看，經濟全球化的發展使各國經濟聯系不斷加強，合作層次不斷提升，通過相互磋商與談判，簽訂經濟協定，在國際經濟組織和國際經濟準則的框架內借助協商談判機制，解決彼此間的貿易合作和貿易爭端問題，在一定程度上促進了國際關系民主化的發展。
　　（二）經濟全球化帶動了區域經濟政治交流與合作，有助于國際政治多極化進程的發展，這為國際關系民主化提供了重要的基礎和前提。
　　經濟全球化導致區域經濟一體化深入發展，歐盟作為區域經濟共同體在世界經濟格局中的地位日益上升，其國際政治與經濟影響力也不斷增強。資本主義世界經濟由美國單極主導演化為美國、歐洲和日本三足鼎立的局面。圍繞著世界經濟體系內的規則展開的較量與斗爭，由于各方面力量對比的變化，少數幾個國家或者國家集團憑借經濟政治優勢，直接將其國內或內部規則延伸為國際規則的做法越來越不得人心，日益淡出國際舞臺；國家間相互協調，在合作中產生新的國際規則，進而形成全球性制度規范，逐漸成為國際經濟協商決策機制的中心。多極化意義在于：任何一極都不能凌駕于其他力量之上，不能單獨或聯合主宰世界，國際事務應當由國際成員平等協商和民主解決。經濟全球化使發達國家與發展中國家之間的相互依存、相互影響日益加深。總之，國際政治多極化有利于推動公正、合理的國際經濟新秩序建立，從而為國際關系民主化機制的形成創造有利的外部條件。
　　
　　（三）在經濟全球化趨勢發展過程中，南北矛盾推動南南合作日趨密切，促進了公正、合理的國際經濟新秩序的建立，也促進了國際民主政治的建設。
　　改革現存不合理的世界經濟體系，建立國際經濟新秩序，是發展中國家一貫的立場和要求。經濟全球化進程是由發達國家主導的，發展中國家與發達國家在經濟領域，特別是貿易、貨幣、金融領域的合作與對抗始終交織在一起。盡管雙方合作趨勢在不斷加強，但是斗爭也一直沒有停止過。經濟全球化形勢下，發展中國家必須加強交流與合作，提高以集體的力量改善處境的整體生存能力，從而推動公正、合理的國際經濟新秩序的建立。市場經濟與民主政治是相輔相成的兩個方面。如同主體平等是市場經濟健康運行的基礎一樣，國際民主政治建設需要世界各國平等參與，只有反映世界上絕大多數國家的利益和要求，才是真正意義上的民主政治。反對霸權主義和強權政治，是發展中國家的普遍要求。發展中國家之間的聯合與力量整合，有利于國際民主政治建設。
　　（四）經濟全球化能夠在一定程度上制約美國的國際霸權戰略，對于國際協商機制建設具有一定的促進作用。
　　當前乃至今后較長的一個時期內，美國的國際霸權戰略與單邊主義政策是威脅國際民主政治建設的最主要方面。冷戰以來，美國以自己的制度、民主、價值標準衡量各國，動用包括政治、經濟、軍事手段在內的一切手段，維護其在國際社會中的壓倒性優勢，例如，美國在處理伊拉克問題上的單邊主義做法，不僅加深了美國與伊斯蘭國家由來已久的矛盾和對立，而且加深了美國與傳統盟友之間的分歧與裂痕。從根本上說，經濟全球化促進了經濟貿易領域利益磨合所造成的國家間關系的調整，經濟的利害關系與政治立場態度結合更加緊密。美國經濟的發展離不開世界經濟的健康發展；美國的國際政治戰略不能無視世界各國，特別是大國的反應。這對于美國實施國際霸權戰略具有一定的制約作用。
　　三、促進經濟全球化與國際關系民主化良性互動的對策建議
　　經濟全球化與國際關系民主化之間存在的內在聯系，為實現二者協調運作創造了有利條件。而良性互動與彼此制約是相比較而存在的，經濟全球化對國際關系民主化進程同樣產生一定的制約作用。經濟全球化過程中，南北差距的進一步擴大，引發世界范圍內新的不公平與不穩定因素上升，國際民主政治建設步履沉重。促進經濟全球化與國際關系民主化，實質上就成為消除二者之間不協調不穩定因素的過程。
　　（一）經濟全球化進程中，民族國家作為基本主體的現實應當得到充分的尊重，世界各國不分大小、貧富、強弱一律平等地參與國際事務應成為國際社會的共同認識和處理國際關系問題時的基本理念。
　　一戰后興起的否認國家主權的諸多觀點，二戰后逐步演繹為關于建立無主權國家的世界的設想和冷戰結束后的主權過時論，［5］其觀點主要是經濟全球化已經帶來國際社會的新秩序，“傳統的民族國家已經成了全球經濟中的不和諧、甚至不可能繼續存在的活動單位”，［6］西方的現實主義學者強調，國家利益在國際交往當中具有重要作用，主權作為國家利益的保障不可缺少。“只要世界在政治上還是由國家所構成，那么國際政治中實際上最后的語言就只能是國家利益”。［7］由此可見，經濟全球化非但沒有消除，反而加劇了民族國家之間的競爭，國家主權過時論在現實中是站不住腳的。當然，面對經濟全球化趨勢，傳統的國家主權觀必將發生某些變化：以國家利益為主的主權觀要向兼顧國家利益和全球利益的主權觀轉變，以政治為核心的主權觀要向以政治、經濟、文化等多元化內容的主權觀轉變，以保護自身為出發點的主權觀要向以合作為出發點的主權觀轉變。［8］實際上，作為國際政治經濟活動基本主體的民族國家都需要建立以相互尊重、平等互利、友好合作、共同發展為基礎的國際政治經濟新秩序來實現和平與發展的共同目標。
　　（二）反對文化霸權，倡導合作互諒的精神，尋求國家間協作與聯合的有效模式，促進國際間新的合作文化的產生，發揮其在國際民主機制建設中的積極作用。
　　在全球化背景下，美國的單邊主義傾向更加明顯，謀求政治、經濟與文化霸權，已經成為美國對外基本戰略方針。冷戰以來，美國視本國利益高于一切，強調國內法甚于國際法，在貿易和投資領域實施保護主義政策，以新帝國主義論指導對外戰略，嚴重阻礙了國際關系民主化進程。共同文化與多元文化在一體化進程中相互促進、相得益彰，是形成全球政治經濟統一觀念的重要基礎。消除文化霸權，推動多樣性與共性和諧統一的現代文化，倡導互諒合作精神，成為促進國際民主機制建設的必由之路。
　　（三）在經濟全球化趨勢不斷發展的背景下，把握住國際政治多極化趨勢，在解決國際事務過程中堅持國際社會成員平等協商、民主決策，推動多極化格局的建立。
　　國際政治多極化的實現是一個漫長、曲折的進程。一般意義上說，當今世界逐步形成了美國、俄羅斯、歐盟、日本和中國五大力量中心。經濟全球化使得國際競爭在不同層面不同領域更加激烈地展開，多樣化趨勢進一步增強。國際政治多極化的發展，促進了各力量中心的相對均衡，使得相互間對話與溝通、競爭與合作的機會大大增加。經濟全球化進程中，國際政治經濟格局的變遷，在實質上反映不同社會文明之間的此消彼長與不同文化傳統之間的交流融合形勢。生產力上的發達與落后的矛盾、文化上的西方與非西方的矛盾、經濟上的南方與北方矛盾、政治上的權力與公理的矛盾，在比較中逐步演變，通過國際間的各種斗爭得到整合。［9］經濟全球化推動了區域政治經濟合作的進一步發展。從世界上主要區域政治經濟一體化組織的發展歷程看，參與國之間的互相信任、彼此認同，以及在此基礎上形成的自由貿易和政治協調合作機制是提高一體化程度的前提。國家間的信任與認同，在很大程度上，既是地緣戰略利益的反映，又是民族國家政治經濟發展水平與文化觀念相接近的結果。基于國際關系民主化趨勢的要求，以契約合作機制為核心的集體安全將成為國際地區安全合作模式的基本發展方向。這都為多極化格局的建立創造了有利的條件。
　　四、結語
　　關于中國在經濟全球化與世界多極化格局中的作用，中國領導人曾經多次表示，要充分重視發展中國家和地區性國際組織在多極化過程中的重要作用，中國在未來多極化格局的基本框架中，理應占有一席之地。21世紀，世界多極化和經濟全球化趨勢的發展，給世界的和平與發展帶來了機遇和有利條件，為中國國家發展戰略的實現創造了良好的外部環境。因此，中國把維護和平穩定的國際環境，確保中國經濟安全，當作國家安全戰略的目標之一。21世紀，經濟全球化與國際政治多極化、國際關系民主化進程都會出現新的特點，各種國際力量的博弈會產生諸多效應，國際政治經濟格局的變化也將呈現出更多的復雜不確定性。中國必須全面地分析這些方面的問題，把握住形勢發展變化的特點與走向，從容應對，積極參與，推動經濟全球化與國際關系民主化的良性互動，在國際政治經濟格局中扮演更為重要的角色，發揮更加積極的作用。
　　
　　參考文獻：
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　　［5］kenichi Ohmae:The End of the Nation St