論職工群眾文化工作“兩個效益”的關系

　　摘要：職工群眾文化工作是“三個文明”建設的一個重要組成部分，開展職工群眾文化工作必將面臨著社會效益和經濟效益這兩大命題的關系，如何在突出社會效益的同時，體現經濟效益的特殊性，讓其兩者相結合，得到有機結合和統一？筆者從職工群眾文化工作的社會效益和內在功能、職工群眾文化工作的公益性與普遍性以及堅持“兩個效益”相結合的發展方向等三個方面，深刻論術這兩者之間的關系。
　　關鍵詞：職工；群眾文化；社會效益；經濟效益
　　文化宮是職工群眾的“學校和樂園”，主要是通過開展形式多樣、內容豐富的文化生活來滿足職工群眾日益增長的精神文化需要。但職工群眾文化工作始終面臨著如何正確處理社會效益和經濟效益的關系問題。筆者從職工群文工作的性質、功能和作用方面簡要剖析當前職工群眾文化工作應把社會效益放在首位，轉變觀念，深化改革，從而實現“兩個效益”的最佳結合。
　　一、職工群眾文化工作的社會效益和內在功能
　　職工群眾文化工作是“三個文明”建設的一個重要組成部分，對職工在職業以外自我參與、自我娛樂、自我開發、自我完善的社會性文化活動進行有組織、有計劃、有步驟的安排和輔導的工作。群文工作的作用和功能是潛移默化的，在當今就是要培養職工、教育職工、引導職工和提升職工。通過開展豐富多彩的職工群眾文化活動，讓他們參與其中，接受藝術熏陶，提高自身素質，推進經濟社會發展。要更好地發揮職工群眾文化工作的作用及功能，取得社會效益和經濟效益雙豐收，就必須遵循“堅持把社會效益放在首位，力求經濟效益和社會效益相統一”的重要原則。隨著經濟社會的飛速發展和職工群眾文化建設的加強，以及市場經濟體制的建立與完善，社會效益和經濟效益相統一的程度將會逐步趨于深入，成為職工群眾文化工作的結合點。我們職工群眾文化的工作思路也就更加明確，那就是創新發展職工群眾文化工作體制是推動職工群眾文化事業大發展大繁榮的重要途徑之一，也是實現“兩個效益”同步發展的最佳結合。
　　二、職工群眾文化工作的公益性與普遍性
　　職工群眾文化的公益性的特征決定了社會效益首要性。在建國時期，職工群眾文化事業的公益性質就已經確定，而工人俱樂部、文化宮等文化單位是由全國總工會專門設立的全民所有制文化事業機構，主要擔負著提高廣大職工群眾整體素質的任務，豐富職工群眾的業余文化生活，提高職工群眾道德和科學文化素質，獲得最大社會效益為最高宗旨。而在計劃經濟向市場經濟轉型的過程中，由于文化宮、工人俱樂部的改革，職工群眾文化的公益性有所削減，自我形象逐漸趨于模糊。部分職工群眾文化事業單位對群文工作財力經費投入不足，基礎設施陳舊落后，文化活動單調，專業人員流失，文化宮處于名存實亡境地。還有的地方文化宮存在盲從現象，把所有精力全部投入到經營活動中，忽視了正常群文業務工作的開展，只追求暫時的經濟效益。這一切曾一度讓廣大的職工群眾文化工作者感到茫然，無所適從，找不到出路和發展方向。堅持公益性質，就是要認真守住陣地，履行自身職責，把社會效益擺上突出位置。在社會轉型期，職工群眾文化已從過去單一的文化需求轉變為多層次、多元化、多需求的復合型結構狀態。職工群眾文化工作者要充分發揮自身的指導、輔導和示范職能，要用健康的文化品牌和豐富多彩的娛樂形式為廣大群眾提供全方位的服務。
　　三、堅持“兩個效益”相結合的發展方向
　　深化改革，強化職能，實現社會效益和經濟效益的最佳結合。職工群眾文化工作在堅持公益性的前提下，應進一步深化改革，大力發展群眾文化產業，彌補群文工作財力經費的不足現狀，促進職工群眾文化事業大繁榮大發展。市場經濟條件下，發展群眾文化產業已成為眾多文化宮尋求再生存、再發展的主要途徑和渠道。隨著人民群眾物質生活水平的日益增長，他們精神文化生活的需求也得到了空前的增長。這就必須要有與物質生產發展水平相適應的群眾文化產業來提供全方位的服務，滿足和服務于群眾精神文化生活的需要。群眾文化產業的發展對職工群眾文化事業的發展有著積極的推動作用，是市場經濟規律下文化與經濟融合的產物，發展群眾文化產業，能獲得社會效益和經濟效益雙豐收。文化產業的發展已分為公益性群眾文化產業和經營性群眾文化產業。目前，發展公益性群眾文化產業，既要承擔大量社會性服務功能和傳播、生產精神產品的功能，又要面對日益激烈的市場經濟競爭。這就要求我們要積極進行職工群眾文化的創新發展和文化宮單位內部運行機制改革，打破大鍋飯的形式，引入激烈的競爭機制。在人事治理上建立起健全的群文人才的選人、用人機制，量才錄用，發揮群文人才的最大效應。通過人才市場機制優化配置人才資源，培養一批具有社會主義市場經濟新知識、新思想、新觀念，既懂文化藝術又懂現代經營治理的復合型文化經營人才。我們堅持職工群眾文化的公益性，并非一味堅持無償服務，而是借助于市場的規律，讓職工群眾文化工作內容和形式更加地貼近基層、貼近職工、貼近群眾，進一步增強競爭意識、效率意識和開拓創新意識，較好地把握公益性與市場發展的關系。正確處理好社會效益和經濟效益的關系，這不僅需要靠職工群眾文化工作部門的積極實踐，而且更需要各級黨委、政府及行業主管部門的重視和政策扶持，只有這樣，才能使職工群眾文化事業得到健康發展，推動社會主義先進文化的大發展大繁榮。
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　　（作者單位：江蘇省南通市唐閘工人文化