微博時代的公共新聞實踐

　　【摘 要】公共新聞主張新聞報道與媒介活動相結合，重視公民參與和公共協商。“免費午餐”計劃作為由記者發動公眾力量，引領國家行動的一次創舉，是媒體利用微博等新媒介實踐公共新聞的有效嘗試。本文將以此活動為例，實證探究“微時代”背景下，媒體公共新聞實踐的新表征，并提出相關的危機預警建議。
　　【關鍵字】微時代 公共新聞 免費午餐 微博
　　“公共新聞”作為一項較新的新聞實踐，興起于美國20世紀80年代后期的新聞改革運動。①公共新聞主張新聞報道與媒介活動相結合，強調媒體記者不僅僅是報道新聞，還應以組織者的角色參與公共事務，致力于提高社會公眾在獲得信息基礎上的行動能力，最終共同解決公共問題；其理論淵源可回溯至19世紀90年代美國的政治哲學理念——協商民主。②
　　近年來，隨著新媒介的不斷衍生和演化，業界的關注焦點相繼轉移至博客、聚友網、Twitter等新媒體的信息傳播和新聞生產上。再加上，舊有的公共新聞實踐模式在現實社會情境中有諸多困境難以克服，公共新聞實踐一時間呈現出被“唱衰”的局面。誠如麥克盧漢所言，每一種新媒介的產生與運用，都宣告著一個新時代的到來；如今的信息社會儼然已進入了一個以微博為代表媒介，強調分享個體“微觀世界”，追逐短小精悍文化的新時代，也即是人們通常所說的“微時代”。那么，“微時代”背景下，一直以來依托于傳統媒體的公共新聞事業，其發展頹勢果真會持續下去，直至消亡嗎？
　　美國學者坦尼·哈斯對公共新聞的未來做了闡釋，他認為新型的由公眾自主發布的公民新聞，其實質是深化了公共新聞的民主理想，而不是取代它。③正如“補救性媒介”理論所揭示的，后繼的媒介必然是對先前的媒介的補足和補救。④微博等新媒介所創造的“微時代”并非不利于公共新聞的發展，如果媒體記者能因勢利導，信任和調動公眾民主決議的能力和意愿，“微時代”中的各種媒介變革因素同樣可以成為推進公共新聞事業的積極因素。
　　2011年初由媒體記者發起，帶動社會公眾參與，并最終影響政府決策的“免費午餐”公益行動，可以說是中國媒體實踐公共新聞的一次有益的探索。綜觀“免費午餐”計劃的發展進程，此次新聞實踐活動充分體現了“微時代”這一社會背景，并呈現出公共新聞報道新的表現形式和傳播特征。
　　一、公民意識的覺醒，推動媒體轉變角色
　　在民主政治理念不斷深入人心的當代社會，亟需暢通民意的渠道；數字化的網絡傳播，尤其是博客、微博等新媒介的出現，很大程度地強化了公眾“圍觀”社會，參與公共事務的公民意識，公民開始借助網絡、主流媒體等多種途徑問責政府、傳達訴求、參政議政。
　　依托媒介技術得以彰顯的公民意識，同時也反作用于媒介本身，促使媒介改變其性能；最明顯的體現在如何看待社會公眾和媒體自身角色定位方面：公眾不再被視為是普通的看客或簡單的信息消費者，而是可以被組織起來參與政治民主建設的負責任的公民。就新聞傳播而言，“公共新聞”不同于完全由公眾自主發布信息的“公民新聞”；媒體記者在新聞生產中仍占主導地位，公眾作為“合作者”加入。
　　在開始“免費午餐”計劃的初期，鄧飛等媒體記者就意識到了新媒介所蘊藏的巨大公眾能量；在微博、博客、網絡社區上發起號召，廣泛宣傳，調集人力、物力和財力。與此同時，各地區媒體記者還組織志愿者、公民代表，多次到新聞報道的第一線——偏遠山區進行實地走訪，并在微博上更新詳細、具體的“動員性信息”，從而引發社會公眾持續關注和參與，凝聚人們的善心和善行。
　　在“免費午餐”推廣過程中，傳統媒體和網絡媒體實現了有效聯結和互動：一方面，傳統的主流媒體穩步推進報道，為公眾提供權威、詳實的信息，為網絡平臺上的推廣活動召集更多的人氣；另一方面，“免費午餐”官方微博，鄧飛及其他媒體人、演藝明星的微博則從更細微更感性的層面與公眾進行溝通交流，鼓勵社會公眾募捐，為傳統媒體提供相關報道素材。
　　二、媒介平臺的延伸，激活社會公共領域
　　1964年哈貝馬斯明確其“公共領域”概念，將其定義為“社會生活中的一個領域，某種接近于公眾輿論的東西能夠在其中形成。向所有公民開放這一點得以保障。”⑤博客、微博等新媒介的出現，不僅為公眾提供了充分地表達平臺、加強了公民個體之間的交往，同時也激活了公民、主流媒體和政府機構間的多元互動。
　　公共新聞形成的關鍵是通過媒體的資源調度和公民的大規模協作組建一個基于不同聯結程度的“公共領域”。在“免費午餐”計劃推廣過程中，鄧飛的微博，“免費午餐”的官網、官方微博，淘寶商城公益店，共同交織成一個線上的“公共領域”；而在線下，媒體、志愿者和社會公眾的調研行動、團隊服務，地方政府、慈善總會，受助學校、學生等則是更具體的“公共領域”；二者共同構成一個以“免費午餐”計劃為主題的“公共領域。”
　　“免費午餐”計劃能長期、有效運轉，還源于其符合社會公共交往的規律；細化說來，即“微公益”理念的支撐。“微公益”強調積少成多，把愛心付諸實踐；鼓勵公眾借助微博、電子支付等創新平臺吸引更多的人關注身邊的公益。根據社會交換理論的邏輯：人與人之間的社會互動是一種理性的、會計算得失的資源交換；在“免費午餐”計劃中，其“互惠”的交換法則得以充分體現。“3元微公益”倡導，再加上微博平臺的水到渠成，公眾參與“免費午餐”的時間、金錢支出是“小而輕”的，而獲得的回饋卻是個體社會情懷的抒發和身份認同的習得，因而能促進“免費午餐”的“公共領域”蓬勃發展。
　　三、媒介技術的變革，助推公共事務公開
　　媒介技術的變革，影響著人類文化的發展和社會變遷的進程。“微時代”下的公共新聞實踐，除了原有的傳統媒體版面供以信息發布外，還擁有號稱“比特海”的網絡平臺，公共信息的發布在數量上得到保證。傳統媒體的版面資源畢竟有限，不可能長時間就同一事件進行反復報道；而微博平臺的無限延展性則使媒體和公眾長期報道、追蹤“免費午餐”的進展情況成為可能；微博操作的簡單、便捷性，使得公眾的每一次轉發、評論也即是對微博信息的監督與把關，從而能有效實現公共事務的公開、透明。
　　“免費午餐”計劃組委會主張開通第三方信息披露專題頁面，公布詳盡的財務數據，同時還要求受捐學校通過微博上傳每日的菜單、花銷，以供社會各界監督。2012年4月，“免費午餐”計劃進展一周年之際，中國社會福利基金會“免費午餐”基金發布其2011年財務年報，并就網友的疑問進行了及時地答復。此外，還通過成立監督委員會等多種制度以維護和提升自身的透明度和公信力。
　　四、媒介權力的拓展，縮小官民互動鴻溝
　　到了“微時代”，信息傳播呈現出新的格局，以往充當“沉默螺旋”的公眾，伴隨著媒介權力的拓展，逐漸滲透到國家政治、經濟、文化等各個領域，與媒體、社會組織進行新聞的協作生產，進而引發政府對專門性問題的關注。公共新聞以協商民意為手段、解決問題為目的；因此，需要充足的媒介權力以形成一個可供公眾表達和交流的“公共領域”。在這個領域中，媒體提供盡可能寬廣的解釋框架，以便使公眾知曉各種選擇方案；各種論點和意見通過理性的討論展開交鋒；而經過討論形成一致意見后的公眾輿論應對公共權力施加影響，也即是實現媒體與公眾共設議題，進而影響政府的議程設置。⑥
　　“免費午餐”計劃這一公共新聞實踐之所以能引導民間與政府進行良性互動，除了“免費午餐”項目本身具有可行性外，還歸因于新聞媒體和公眾對媒介權力的妥善運用；如積極利用名人博客、微博等社會性媒體來發起號召、動員公眾等。
　　傳播學者帕克將傳播上升到構建社會的高度，認為大眾媒介作為社會系統中的一部分，它必須履行一系列的功能從而為社會的正常運轉作出貢獻。在階層和地區間差距日益擴大的社會鴻溝面前，媒體記者本著踐行社會責任的理念，充分利用媒介資源，利用富有時代特色的媒介手段為貧困兒童謀福利的這項公共新聞實踐，可以被看作是信息傳播與社會發展、新聞報道與公共話語、媒體參與與公眾實踐之間的多點互動，實現了社會資源的有效調節，普惠了廣大的公眾群體。
　　但與此同時，“微時代”背景下，危機也日漸常態化；新媒介匿名性質和核裂變式傳播威力，常常會使未經及時處置的局部性的公共問題升級為全局性的危機。因此，為了確保公共新聞的實踐與“服務公眾”的本質理念相符，媒體記者還需要強化危機意識，對各類可能出現的危機做好預案處理；若防范失利、危機爆發，媒體記者應及時采取補救措施，進行公共風險的全程管理；個別情況下，可適當考慮救助于政府力量和專家智謀。
　　參考文獻
　　①弗蘭德，塞西莉亞，唐納德·查林杰等 著，展江，霍黎敏 譯：《美國當代媒體編輯操作教程》[M].廣州：南方日報出版社，2008：233
　　②③坦尼·哈斯 著，曹進 譯：《公共新聞研究：理論、實踐與批評》[M].北京：華夏出版社，2011（4）
　　④保羅·萊文森著：《新新媒介》[M].上海：復旦大學出版社出版，2011（3）
　　⑤展江，《哈貝馬斯的“公共領域”理論與傳媒》[J].《中國青年政治學院