高校網(wǎng)絡輿論引導工作機制研究

　　摘 要： 本文以大學生網(wǎng)絡輿論引導策略為研究對象，通過對當前高校網(wǎng)絡輿論引導工作中問題的分析，從校園網(wǎng)絡規(guī)范體系建設、校園網(wǎng)絡信息審查機制建設、校園論壇輿論引導工作建設、校園網(wǎng)絡工作機構建設、高校網(wǎng)絡突發(fā)事件應急處理機制建設、高校網(wǎng)站建設等六個方面構建綜合性高校網(wǎng)絡輿論引導工作機制。
　　關鍵詞： 高校網(wǎng)絡輿論 引導工作機制 網(wǎng)絡管理
　　美國未來學家阿爾溫·托夫勒曾指出:“信息是和權力并進而和政治息息相關。隨著我們進入信息政治的時代，這種關系會越來越深。”同時，“電子計算機對政治體系帶來了難以數(shù)計的沖擊。那些集中化的大型電子計算機也許將增加國家對個人的控制能力，但非集中的、小型的電子計算機網(wǎng)絡卻會加強個人的力量”。［１］托夫勒的分析充分反映出網(wǎng)絡平臺對人類社會深遠的政治影響，這些影響首先反映在網(wǎng)絡平臺最前線的公共陣地——網(wǎng)絡輿論上。
　　一
　　一般性研究表明，互聯(lián)網(wǎng)使用情況與年齡、職業(yè)、受教育程度高度相關，青年人、高學歷者一般更易接受也更便于利用互聯(lián)網(wǎng)技術。大學生是社會的一個特殊群體，是正在學習、掌握新技術、新思想的前沿群體，是國家培養(yǎng)的高級專業(yè)人才，他們年紀輕、學歷高，擁有較強的社會責任感和參與意識，是最容易接受網(wǎng)絡平臺的群體，因而也是最易受到網(wǎng)絡輿論影響的群體。大學生正處于自我意識的突變期和價值體系的調(diào)整形成的關鍵階段，網(wǎng)絡輿論強大的思想牽引力會對大學生價值觀的形成、發(fā)展與變化產(chǎn)生巨大作用，如何正確認識網(wǎng)絡輿論，建立并完善科學的大學生網(wǎng)絡輿論引導工作機制已成為網(wǎng)絡時代賦予教育者的緊迫任務。
　　當前我國高校大學生網(wǎng)絡輿論引導工作機制尚處于摸索階段，相應體制尚不健全，高校網(wǎng)絡管理情況不容樂觀，其主要體現(xiàn)出以下問題：一是網(wǎng)絡管理的制度建設嚴重滯后，雖然少數(shù)高校已出臺了一些有關的管理制度，用以約束大學生的網(wǎng)上行為，但更多的高校仍沒有相應的管理機構來制定相關規(guī)章制度，高校網(wǎng)絡管理制度建設方面盲點較多；二是網(wǎng)絡管理的軟硬機制不夠協(xié)調(diào)，在具體管理中既存在重視技術輕思想政治教育的案例，又有重網(wǎng)絡文化的建設卻缺乏堅強的技術保障的案例，教育與管理一手硬、一手軟；三是網(wǎng)絡管理的運行機制落后，各網(wǎng)絡工作部門各自為戰(zhàn)，信息、資源無法實現(xiàn)共享，校內(nèi)網(wǎng)絡工作無法形成合力，既浪費大量行政資源，又無法有效實現(xiàn)大學生網(wǎng)絡輿論科學引導的目標。
　　二
　　建立完善的高校網(wǎng)絡輿論引導工作機制，必須探索一條結合思想政治工作和網(wǎng)絡技術管理于一體的綜合性管理體系，建立高校內(nèi)部跨部門網(wǎng)絡工作綜合聯(lián)動機制。
　　1.加速校園網(wǎng)絡規(guī)范的建設，使高校網(wǎng)絡管理工作有規(guī)可依。在國外，許多高校都制定了要求師生嚴格遵守的一般性校園網(wǎng)絡使用規(guī)范，我國高校應該吸取相關經(jīng)驗，在法律許可的范圍內(nèi)制定相應的《校園網(wǎng)絡管理辦法》、《學生宿舍網(wǎng)絡管理條例》、《大學生網(wǎng)絡文明公約》等規(guī)章制度，為校園網(wǎng)絡管理和大學生網(wǎng)絡輿論引導工作提供有效的規(guī)范性支撐。
　　2.探索合理的網(wǎng)絡信息審查機制。首先，要探索建立校園網(wǎng)絡信息監(jiān)控制度，對大學生網(wǎng)絡輿論中的錯誤認識進行正面引導，同時針對大學生關注的熱點時勢問題建立跟蹤、交流并集中解答的輿論疏導機制；其次，針對校園內(nèi)部網(wǎng)絡探索專人管理維護制度、用戶IP地址綁定制度等監(jiān)管、維護機制，層層落實管理責任和自律機制；最后，利用校園學生社團網(wǎng)站，積極推廣校園文明行為規(guī)范，充分發(fā)揮學生社團、學生干部作用，宣傳、引導大學生培養(yǎng)積極、健康的網(wǎng)絡使用習慣。
　　3.充分重視校園論壇（BBS）的輿論引導，堅持正確的輿論導向。校園論壇是高校校內(nèi)便捷的信息發(fā)布平臺和溝通交流渠道，也是重要的校園輿論集散地。校園論壇是高校內(nèi)部最主要的輿論集散平臺，是校內(nèi)網(wǎng)絡輿情的第一線，因此高校論壇的管理工作是大學生輿論引導工作的重中之重。做好校園論壇的輿論引導工作，首先要堅持及時引導原則，BBS中輿論的形成非常迅速，一個焦點事件的存在加上一種情緒化的意見有可能迅速點燃論壇熱情，掌控論壇輿論導向。因此針對校內(nèi)論壇中的典型輿論，網(wǎng)絡管理人員務必迅速定位、認真分析并及時采取對策，積極進行引導。其次，要堅持對等討論的引導原則，BBS的特點是討論自由、平等，如果網(wǎng)絡管理人員以教師的身份通過生硬的教條強行將觀點施加給論壇中的大學生，不但不會起到輿論導向作用，反而會激起大學生的反叛情緒，即使是正確的觀點、意見也很難得到學生的理解和認同。因此工作人員必須改變居高臨下的角色觀念，根據(jù)網(wǎng)絡社會“主體間性”特點以平等、誠懇的態(tài)度交流、討論各種問題，實現(xiàn)網(wǎng)絡輿論的正確導向。最后，加強校園論壇管理責任制的落實，保障論壇在健康的輿論環(huán)境下進行理性的討論。其中一要明確論壇章程，規(guī)范并公開論壇規(guī)則，賦予論壇依據(jù)規(guī)則合理編輯、轉移、刪除的權限，并針對違規(guī)者提出相應的警告和制裁；二要落實版主責任制，明確版主的具體權利與義務；三要探索校園用戶實名登記制度，提高大學生網(wǎng)絡輿論的責任意識，促成虛擬網(wǎng)絡符號主體與本體間高度的道德自律的實現(xiàn)。
　　4.由校領導牽頭成立校園網(wǎng)絡管理工作跨部門指揮領導機構，確立高校網(wǎng)絡工作的綜合管理機制。高校要建立由學校黨政主要領導負責，由黨委辦公室、黨委宣傳部、學生工作部門、網(wǎng)絡信息部門、安全保衛(wèi)部門及各教學院系主要負責人為成員的網(wǎng)絡工作領導機構綜合協(xié)調(diào)高校網(wǎng)絡管理工作和大學生網(wǎng)絡輿論引導工作，確保網(wǎng)絡工作在堅定正確的政治方向、健康向上的教育內(nèi)容、靈活多樣的教育形式，提升網(wǎng)絡管理工作的針對性、思想性、實效性。同時圍繞指揮領導機構打造高校網(wǎng)絡工作的綜合管理機制，細化工作環(huán)節(jié)，規(guī)范工作流程，把關校園網(wǎng)絡工作的各個環(huán)節(jié)，細致分工、明確責任，從高校實際出發(fā)，協(xié)調(diào)各部門利用各種資源實現(xiàn)高校網(wǎng)絡輿論引導工作機制效能的提升。
　　5.探索高校網(wǎng)絡突發(fā)事件應急處理機制，細化危機應急處理流程。對突發(fā)性網(wǎng)絡事件全程監(jiān)控、定時反饋、即時引導，既要在第一時間實施介入，有效控制事件范圍，又要保持與高校網(wǎng)絡指揮機構、兄弟高校、教育主管部門及公共安全部門的聯(lián)系，做到全面引導、系統(tǒng)控制，把突發(fā)性網(wǎng)絡事件的沖擊控制在最小的范圍，為大學生的健康成長和校園秩序的穩(wěn)定保駕護航。
　　6.加強高校網(wǎng)站的建設，將高校網(wǎng)站建設成為校內(nèi)信息最權威的發(fā)布平臺和大學生網(wǎng)絡學習的重要資源。現(xiàn)階段，許多高校對其網(wǎng)站建設的重視程度還有待提高，其中主要體現(xiàn)在兩個方面：其一，部分高校網(wǎng)站信息少、更新慢，學生很難從中找到詳細的資料和信息；其二，部分高校只片面強調(diào)網(wǎng)站的信息發(fā)布功能，將校園網(wǎng)站打造成單向度的信息發(fā)布工具，忽略了校園網(wǎng)站其他功能的挖掘，既無法成為信息的交流與反饋網(wǎng)絡渠道，又無法為大學生提供更多生活、學習上的在線幫助與服務。
　　7.在建立、健全高校內(nèi)部網(wǎng)絡輿論引導的工作機制的同時，還要充分利用社會資源，將大學生網(wǎng)絡輿論植入其社會土壤中。因為有效把握大學生對公共事務的評價準則才能為有效引導大學生網(wǎng)絡輿論創(chuàng)造前提條件，從而依托全社會的力量營造出良好的社會氛圍，打造跨部門的綜合性大學生網(wǎng)絡輿論引導機制。
　　參考文獻：
　　［1］阿爾溫·托夫勒著.粟旺等譯.預測與前提.沈陽：遼寧科學技術出版社，1984：9，31