論農(nóng)民工的勞動力產(chǎn)權(quán)的特殊性

摘要：農(nóng)民工是我國特殊的制度變遷所帶來的特殊現(xiàn)象。中國已有兩億多農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)城務(wù)工，這是工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的必然趨勢，也是全面建設(shè)小康社會的必由之路。因此必須明晰農(nóng)民勞動力產(chǎn)權(quán)的特殊性，才能切實保護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。

關(guān)鍵字：農(nóng)民工；勞動力產(chǎn)權(quán)；社會轉(zhuǎn)型

一、勞動力產(chǎn)權(quán)釋義

（一）勞動力產(chǎn)權(quán)的定義

西方學(xué)界關(guān)于產(chǎn)權(quán)的定義，主要有以下幾種：

科斯認(rèn)為：產(chǎn)權(quán)是指一個人或其他人受益或受損的權(quán)利。諾斯認(rèn)為：產(chǎn)權(quán)本質(zhì)上是一種排他權(quán)利。阿爾欽認(rèn)為產(chǎn)權(quán)是一個社會所強制實施的選擇一種經(jīng)濟(jì)品的使用的權(quán)利。

馬克思認(rèn)為：“勞動力產(chǎn)權(quán)式一組權(quán)利的組合，包括勞動力所有權(quán)、占有權(quán)、支配權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)等。這組權(quán)利即可統(tǒng)一也可分離。”勞動力產(chǎn)權(quán)本質(zhì)上是一種法權(quán)關(guān)系。在以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的資本主義經(jīng)濟(jì)中，勞動力產(chǎn)權(quán)關(guān)系表現(xiàn)為勞動力市場中的法權(quán)關(guān)系，買賣雙方都承認(rèn)對方是私有者，都擁有所有權(quán)，并根據(jù)各自的所有權(quán)支配自己的東西，這種彼此承認(rèn)對方是私有的“契約關(guān)系”，是一種反映經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“一直關(guān)系，由于生產(chǎn)資料所有制對經(jīng)濟(jì)關(guān)系性質(zhì)的決定作用，因此可以推知，生產(chǎn)資料所有制形式就決定了勞動力產(chǎn)權(quán)關(guān)系的性質(zhì)并進(jìn)而決定了其發(fā)展和變更的基本取向。

（二）勞動力產(chǎn)權(quán)的特征

1.有界性。有界性，主要指的是：權(quán)利與權(quán)利之間，權(quán)利內(nèi)部都是具有相應(yīng)的界限的。

2.排他性。即特定財產(chǎn)的特定權(quán)利只能有一個主體。

3.勞動力產(chǎn)權(quán)的內(nèi)在可控性。由于勞動力依附于其載體因而無論勞動力產(chǎn)權(quán)歸誰所有，勞動力產(chǎn)權(quán)發(fā)揮作用總是受到勞動力載體的主管約束和控制或者受到勞動力載體的客觀狀況。

4.勞動力產(chǎn)權(quán)的發(fā)展性。由于勞動力產(chǎn)權(quán)在某種程度上依附于人身，因而勞動力產(chǎn)權(quán)具有較強的發(fā)展性。這一方面是隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動力的含義和內(nèi)容在不斷的變化，不同的時代勞動力具有不同的特點；另一方面勞動力產(chǎn)權(quán)體現(xiàn)的是一種社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系，在社會的不同發(fā)展階段和不同的社會制度下，勞動力產(chǎn)權(quán)就表現(xiàn)出一定的差異。

二、農(nóng)民工勞動力產(chǎn)權(quán)的特殊性

（一）　農(nóng)民工勞動力的個人所有權(quán)

在生產(chǎn)資料公有制條件下，勞動者的勞動力是勞動者借以謀生和獲得個人發(fā)展的唯一手段，對此加以侵害或否定，無異于剝奪了勞動者的生存權(quán)利。農(nóng)民工的勞動力所有權(quán)是完全屬于農(nóng)民工個人所有的，因為勞動者的所有權(quán)是始終掌握在勞動者自身的，勞動力可以作為商品買賣，但這種買賣的對象也只是指的是勞動力的使用權(quán)而不是勞動力的所有權(quán)。

（二）農(nóng)民工勞動力的使用權(quán)

勞動者個人應(yīng)當(dāng)有權(quán)決定自己的勞動力的使用方向。什么樣的人適合做什么工作，善于做什么工作，只有勞動者自己最清楚。所以，為使得勞動者的勞動能力得以充分發(fā)揮，勞動力如何使用，應(yīng)有勞動者個人來決定。但是對于農(nóng)民工而言，他在勞動力市場出售了自己的勞動力后，卻同樣讓渡了自己的使用權(quán)，在中國，由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，農(nóng)民渴望擺脫貧窮落后的現(xiàn)狀，于是進(jìn)程打工，但是由于農(nóng)民工受教育程度受限，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的相關(guān)技能的培訓(xùn)，只能從事技術(shù)含量低的體力勞動。而且其使用權(quán)伴隨著勞動力的轉(zhuǎn)讓，只能受到雇主的擺布。

（三）農(nóng)民工勞動力的支配權(quán)

勞動力是寶貴的經(jīng)濟(jì)資源，具有在使用過程中不斷充實、豐富和提高的特性，而當(dāng)被閑置起來時卻貶值更快。因此，為使勞動力得到最大程度的利用，就必須賦予勞動力所有者以自由支配權(quán)，允許自由轉(zhuǎn)讓。

（四）農(nóng)民工勞動力的收益權(quán)

勞動者的收益絕不是按級分配給勞動者的個人收入。因為勞動力是不同質(zhì)的，二是有質(zhì)量差別從而各自的貢獻(xiàn)也會是很不同的。勞動者應(yīng)當(dāng)擁有憑借各自勞動力獲取差別收益的權(quán)利。農(nóng)民工的勞動力收益權(quán)及其不公平，一方面，表現(xiàn)在農(nóng)民工的工資水平比較低，并且長期保障不動，落后于經(jīng)濟(jì)的增長。農(nóng)民工的工資雖然高于一般農(nóng)民，但是低于一般工人，同工不同酬的顯現(xiàn)大量存在，表現(xiàn)為一種工資的歧視。據(jù)調(diào)查資料顯示：一些農(nóng)民工每天工作12小時，多達(dá)16小時，而月薪搞的不過1200元，低的只有300元。另一方面，農(nóng)民工工資發(fā)放不及時，拖欠工資的現(xiàn)象常有發(fā)生。

三、完善農(nóng)民工勞動力產(chǎn)權(quán)的策略

（一）制定完善的上崗培訓(xùn)制度

制定新的切合實際的農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃，實現(xiàn)培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)化一體化。使得所有有培訓(xùn)需求的農(nóng)民工能夠得到政府提供的用于培訓(xùn)實用技能的補貼，建立政府農(nóng)民工培訓(xùn)的基本補貼制度和購買培訓(xùn)成果機制，建設(shè)農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地，使得農(nóng)民工學(xué)到技能、領(lǐng)到證書、找到工作。從而增加其勞動力使用權(quán)的價值。

（二）簽訂符合法律程序的勞動合同

提高農(nóng)民工勞動合同簽訂率，積極探索適合農(nóng)民工特點的勞動管理辦法。變口頭協(xié)議為適用于農(nóng)民工的簡易勞動合同，比如對從事家庭服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工實用勞務(wù)協(xié)議，對實用農(nóng)民工較多的勞務(wù)派遣企業(yè)做出專項規(guī)定。靈活的勞動合同的確立可以完善農(nóng)民工勞動力的支配權(quán)。

（三）實施有保障的勞動報酬

采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段，從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資問題。保障農(nóng)民工收入在初次分配中得到合理增加；建立便于企業(yè)操作實施的農(nóng)民工工資保證金制度；建立由地方政府主導(dǎo)的欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)制度，依法及時妥善處置群體性欠薪事件；借鑒國際欠薪治罪經(jīng)驗，制定、修訂相關(guān)法律法規(guī)，加大對欠薪的懲戒力度。從而增加農(nóng)民工勞動力的收益權(quán)。

（作者簡介：荊　　　　琪（1987-），女，漢族，山東淄博人，山東理工大學(xué)2010級碩士在讀，研究方向：馬克思主義中國化研究。）