論“旅游富民”戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟發(fā)展

摘要：農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟及其可持續(xù)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，文章從農(nóng)業(yè)旅游的內(nèi)涵入手，系統(tǒng)總結(jié)了目前發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟的重要作用以及所面臨的主要問題，并指出農(nóng)業(yè)旅游具有廣闊的發(fā)展前景。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟必須采取切實措施，解決農(nóng)業(yè)旅游出現(xiàn)的問題，包括制定科學(xué)的區(qū)域發(fā)展旅游規(guī)劃，實施“旅游富民”旅游發(fā)展戰(zhàn)略，多渠道籌集旅游發(fā)展資金，加強宣傳等。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)旅游；農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展

旅游業(yè)是推動經(jīng)濟發(fā)展的擴大器，旅游業(yè)的直接收入可以帶動相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)是社會就業(yè)的穩(wěn)定器，是門檻相對比較低的勞動密集型行業(yè)。大力推動旅游經(jīng)濟發(fā)展，對就業(yè)和社會的發(fā)展具有極為重要的作用。我國是擁有13億人口的大國，其中將近8億人在農(nóng)村。旅游產(chǎn)業(yè)對于增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)業(yè)　效益、改變城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)和為農(nóng)村增添活力等方面，起到重要的促進作用。

一、農(nóng)業(yè)旅游的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)旅游內(nèi)涵界定為：以鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境為背景、以生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村文化為資源基礎(chǔ)，以都市居民為主要目標(biāo)市場，滿足旅游者觀光、休閑、娛樂、度假、求知、回歸自然等各種旅游需求為目的，通過運用生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)、美學(xué)、旅游學(xué)和可持續(xù)發(fā)展理論對農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)和布局進行規(guī)劃、設(shè)計、施工，將農(nóng)業(yè)開發(fā)成為以保護自然為核心，以生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)旅游為主要功能，集生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、旅游商品生產(chǎn)與游人觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)、參與農(nóng)事勞作、體驗農(nóng)村情趣、獲取生態(tài)知識、農(nóng)業(yè)知識為一體的一種新型生態(tài)旅游活動。

二、農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

一是對農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟發(fā)展認(rèn)識存在誤區(qū)，盲目花大本錢改善硬件設(shè)施，大規(guī)模地擴建多層住宿樓房，房屋過分裝修等。這些舉措不僅破壞了自然生態(tài)系統(tǒng)，使其失去濃郁的鄉(xiāng)土氣息，讓追求原生的鄉(xiāng)土建筑和自然的生態(tài)景觀而來的鄉(xiāng)村旅游者失望，扭曲了發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的本質(zhì)和目的。　二是政府指導(dǎo)作用發(fā)揮不夠，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、管理和引導(dǎo)，各區(qū)域“各自為政”，盲目開發(fā)資源，不做切實可行的旅游發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)業(yè)旅游項目建設(shè)重復(fù)嚴(yán)重，特色不明顯；同時水電、道路、通訊、衛(wèi)生設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，不能滿足旅游者的需要，服務(wù)質(zhì)量難以保證，明顯滯后于農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展速度，影響了農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的潛力，制約了農(nóng)業(yè)旅游的可持續(xù)發(fā)展。三是特色不明顯，旅游產(chǎn)品單一。農(nóng)業(yè)旅游應(yīng)具有獨立性，充分體現(xiàn)其“農(nóng)”趣、“農(nóng)”味、鄉(xiāng)土氣息。但目前農(nóng)業(yè)旅游多集中在開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等旅游產(chǎn)品，產(chǎn)品雷同，品位不高，未形成系列旅游產(chǎn)品，導(dǎo)致游客在鄉(xiāng)村的滯留時間短，消費水平低。

三、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟的主要措施

農(nóng)業(yè)旅游作為一種生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合的新型產(chǎn)物，特點鮮明，前景廣闊，體現(xiàn)了迥異的文化特色和風(fēng)土人情，鄉(xiāng)土文化資源豐富，為農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游增強了巨大的吸引力。

一是科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范發(fā)展。政府在市場經(jīng)濟環(huán)境下的角色是橋梁、引導(dǎo)者以及監(jiān)管者。政府的主要作用就是制定旅游開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃，吸引、招徠投資商和開發(fā)商來本區(qū)投資開發(fā)旅游業(yè)。在營銷中，政府部門是旅游地和客源地的紐帶和宣傳員，政府主要為本區(qū)旅游業(yè)打造旅游形象，整體宣傳推介，吸引旅游者和旅游經(jīng)銷商。政府部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)旅游的特點和形式，制定科學(xué)、高層次、高水平的旅游發(fā)展規(guī)劃，突出重點，發(fā)揮特色，在旅游開發(fā)的建設(shè)過程中需要與農(nóng)村的其他建設(shè)項目相結(jié)合，通過科學(xué)規(guī)劃，全面整合資源，策劃好旅游項目，幫助農(nóng)業(yè)旅游平穩(wěn)有序的發(fā)展。

二是發(fā)揮特色，打造品牌。充分利用國家加快農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的大好時機，抓住政策機遇，多渠道籌集旅游發(fā)展資金，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟。利用各種優(yōu)惠條件，豐富的旅游資源吸引各種投資，包括外商投資、企業(yè)投資和利用民間資本等多種形式的投資。農(nóng)業(yè)旅游的亮點與特色是鄉(xiāng)土氣息和田園氛圍，能讓旅游者體會農(nóng)村美景和傳統(tǒng)習(xí)俗文化。要積極整合本區(qū)域旅游資源，精心包裝，積極宣傳，不斷開發(fā)新的旅游資源和具有強烈特色的旅游產(chǎn)品，打造并推廣自己的旅游品牌。

三是加強培訓(xùn)，科學(xué)經(jīng)營。利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平臺，設(shè)立村民技能培訓(xùn)中心，對農(nóng)民進行實用技術(shù)培訓(xùn)和旅游服務(wù)技能培訓(xùn)，特別是鄉(xiāng)村旅游的管理、經(jīng)營，并加大對農(nóng)民的教育引導(dǎo)力度，促使他們遵紀(jì)守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗。依托節(jié)氣、民俗等文化資源，籌劃并舉辦民俗文化節(jié)，展示民俗文化，提高旅游的品位和豐富性。

四是科學(xué)保護，可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)，加強對農(nóng)業(yè)旅游資源合理規(guī)劃，避免資源的破壞性利用，不僅使農(nóng)業(yè)旅游成為農(nóng)民增收的重要渠道，更成為推進農(nóng)村經(jīng)濟社會社會各項事業(yè)發(fā)展的加速器。

農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟發(fā)展是富有時代性和創(chuàng)新性的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，科學(xué)的結(jié)合了旅游業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，具有巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景。在農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟發(fā)展過程中，要充分結(jié)合自身特色，以鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境為背景、以生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村文化為資源基礎(chǔ)，滿足旅游者觀光、休閑、娛樂、度假、求知、回歸自然等各種旅游需求為目的，以生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)旅游為主要功能，大力推動農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟發(fā)展，不斷提高農(nóng)民生活質(zhì)量和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

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（作者簡介：董　　　糲（1982.3-），女，漢族，甘肅天水人，現(xiàn)為甘肅省天水市博物館助理館員。）