論浙江新農村公共文化服務體系建設

隨著時代的進步、經濟的發展，我省的新農村公共文化建設也難免的暴露出一些問題，需要在新時代大背景要求下與時俱進的加以完善。

一、新農村公共文化體系建設的重要性

農民的文化需求是建設新農村文化的應有之義。

首先，人與人之間的交往，是人類能得以生存發展的本質屬性之一，文化則是人類生存和發展的重要媒介，追求豐富多彩的文化生活不是知識分子或者城鎮居民所特有的，它同樣也是廣大農民群眾的普遍需求。隨著農民物質生活水平的不斷提高，農民的精神需求也不斷得到提升，其消費中心開始向教育、科技等服務性消費領域轉移。

其次，浙江繁榮的經濟，不斷要求農民文化素質水平與時俱進、不斷提高。勢必使得農民學習新事物、接受新事物的能力不斷得到增強，正因如此，我們亟待加強新農村公共文化服務體系的建設，不斷為其文化層面的需求提供精神糧食和智力支持。

具體來說，應立足于全國農村的現狀，分析廣大農村文化市場中農村主體的文化需求的群體差異和地區差異，以制定相應的建設措施，以免發生片面化、簡單化等不良趨勢。

二、當前浙江新農村公共文化體系建設的現狀

浙江作為沿海地區經濟較為發達的省份地區，對新農村建設的重視程度很高，也獲得了不少的成就。但受多種因素的制約，當前農村公共文化建設中也出現不少問題，主要表現為以下幾點：

第一，貫徹力不強，財政投入少。少數地方政府對公共文化服務體系建設的內涵理解存在誤區。在學習文化政策時，往往只注重理論的學習，忽略與實際生活的接軌。存在偏向性學習的毛病，一方面支持文化政策的實施，另一方面卻對貫徹實施的文化政策財政投入不多，缺乏剛性和連續性。

第二，文化基礎設施利用率低，閑置較多。我省有些地方的基層文化基礎設施建設搞得雖然紅紅火火，但是不顧當地民情和風俗，導致大量興建的基礎文化設施形同虛設，利用率低，更多成為了孩童玩耍的工具。“重建輕管”現象較為普遍。

第三，基層文化人才培養和引進機制不全。我省雖然為經濟強省、文化大省，但不可否認，我們大多地區的鄉鎮缺乏專業的吹、拉、彈、唱和文藝創編等方面的專業人才，也沒有專業的文藝輔導人才。近年來時興的農村廣場舞、排舞、腰鼓等新興文化娛樂活動，更多缺乏專業的指導，業余成分較大，總體體現單一、檔次低的特性。

三、構建新農村公共文化服務體系的新時代要求

思想引導行為，意識決定行為。在新時代的要求下，我們在構建新農村公共文化服務體系的過程中要牢固確立“文化引領”意識、“文化民生”意識、“文化創新”意識，盡快啟動并實施“文化惠民”工程，實現文化的“化民”、“安民”、“樂民”功能。

1.要“以文化民”，提升道德境界，引領良好社會風尚

“以文化民”，即要充分發揮文化的教育感化功能。提高新農村人群的道德境界，提升廣大城鄉居民的文化品味。要樹立正確的公共文化價值觀，作為新農村公共文化建設、藝術生產和演藝活動的質量評估標準。要重視浙江特有文化的發掘、研究與傳播，特別是吳越文化、南宋文化和以魯迅等人為代表的現代文化豐碑的繼承與傳播，在加強對時代典型和先鋒模范教育的同時，可以因地制宜地加強對“平民典型”的宣傳，努力提升新農村人群的文化品質。

2.要“以文安民”，加大投入、提升凝聚力，促進社會和諧穩定

“以文安民”就是要發揮文化的安定民心的功能。穩定民心的同時凝聚民心，從文化上尋找根源，開出藥方對癥治療，共同為新農村文化建設謀福利，從而在全社會營造一種和諧穩定、安居樂業的景象。

要改變政府投入不大的不利局面，要拓寬思路，加大農村文化建設經費投入。政府投入是農村文化建設的主渠道，財政部門要統籌規劃，不斷提高公共財政用于農村文化建設的比例。各級各地區都應設立農村文化建設專項資金，用于補助農村文化基礎設施建設、農村文化團隊建設、農家書屋建設、文化遺產保護、文化下鄉、精品創作和各類先進典型的獎勵。要大力弘揚民俗風情文化，保留一些傳統的農村文化項目，改進包裝固有的傳統文化項目，充分發揮傳統項目的文化安民作用。

3.要“以文樂民”，培育文化人才，提高文化供給能力

“以文樂民”，就是不斷加強文化人才建設，緊扣最廣大人民群眾的精神文化需求來不斷豐富新農村的公共文化產品生產和供給。

要加強文化人才隊伍建設，努力克服文化人才匱乏現象，建立農村文化理論研究人才培養機制，研究關注公共文化服務的課題，提供參加各類各層次的考察和培訓的機會。一是不斷壯大文化人才隊伍，為有效開展文化產品的生產供給和“文化樂民”工作提供人才保障；二要大力發展文化志愿者與文化義工隊伍，帶動和激發廣大群眾參與文化活動的熱情；三是健全基層優秀人才使用制度，增設“特殊人才”貢獻獎等激勵機制，吸引熱愛文化事業、具有文藝才能的高校畢業生到基層服務，為全面推進“文化大省”和“人文浙江”建設創造良好的外部條件和人才環境；激發基層文化人才的精品意識與創新熱情，讓更多的城鄉居民能分享文化發展帶來的成果，真正實現全民道德的提升，使民樂之樂由“欲樂”提升到“德樂”，不斷提升浙江人民的幸福指數，提推動文化事業的健康和可持續發展。

（作者簡介：邊春芳（1976-），女，館員，諸暨市安華鎮人民政府。）