淺談人口計生工作信息化管理

　　人口計劃生育管理工作是一個具有非常強的政策性、導向性、綜合性的基礎系統，多年來，我們從計生管理部門，從服務大局出發，認真組織開展各項數據的收集整理、統計工作，為促進我們的人口計生事業的健康持續發展作出了有益的探索，隨著從人口控制向人口優生優育轉變，人口計生工作的管理環境發生了深刻的變化，我計生統計和管理工作面臨新的挑戰和機遇，積極推進信息化管理勢在必行，也是新的管理工作的需要，更是我們計生部門轉型升級，與時俱進的發展需要，我們必須站在信息化管理的制高點，才能剛好的為社會發展提供更優質的服務。
　　信息化管理是提高人口和計生管理水平的重要手段，是實現管理現代化的重要指標和硬性條件，通過對轄區內的所有人員的信息進行收集、統計與整理，提高人員信息資源的使用效果，更好的為經濟和社會發展都發揮重要作用，極大的提高計生工作的針對性和時效性，為提高工作效率，提高科學決策水平提供保障。
　　一、加強信息的收集與整理。
　　人力資源是一個動態變化的，如何實現對人口資源的收集與管理是長期困擾計生部門的難題，而信息化管理是破解這個難題的重要關鍵，通過走訪調查，采用人口普查的方式，收集轄區內每一個人的數據，從一個人出生年月、性別、民族、文化程度、社會關系、從事的職業、身體健康狀況、社會評價、有無犯罪史、吸毒史等等，到家庭人口數量、家庭人員關系、家庭經濟狀況，非常詳盡做摸底調查錄入工作，讓這些一手資料進入計算機系統，建立人口資源信息數據庫，做到了人口信息的全面、實時的管理，讓人口信息成為社會資源，這樣就提高了人口資源信息得準確性和共享性，使用的時效性，數據收集整理從而準確把握本轄區內人口數量變化、人口結構變化和發展趨勢及地區分布情況，為教育、城鎮建設、衛生防疫、人員就業、社會保障、環境保護提供決策依據。
　　通過對人口信息資源的全面數據錄入，建立穩定的數據庫，并及時更新數據內容，做到信息跟隨人員變化而變化，做到實時更新，實時跟蹤，實時服務，讓計生管理不滯后，不斷檔，不掉鏈子，實現計生管理的可持續發展。
　　二、加大對流動人口的信息跟蹤與管理。
　　首先要對流入人口的信息信息跟蹤管理，我們及時對流入人口進行信息采集，然后對信息進行錄入，對流入的人口進行訪談，并進行生殖健康檢查，并與人口流入地進行信息交換，不放過每一個人員信息的收集與錄入，并對原籍信息進行比對，對需要回復處理的信息及時跟蹤處理，把流入人口當做本轄區的人員統一管理，統一服務，提高了政府的管理效能，提高了我們計生部門的服務力度，更是提高我們計生服務人員的美譽度和服務意識。
　　其次，及時向流出人員跟蹤服務，把每一個流出人口的信息個案與流入地計生部門進行交流，委托流入地計生部門跟蹤服務，跟蹤管理，這樣降低了管理成本，實現異地資源的共享，實現流動人口的異地管理，異地服務，落實對育齡人口優質服務的電子檔案管理制度，如婦科病的篩查檔案、0-7歲領證獨生子女健康檢查檔案、出生缺陷干預檔案、新婚夫婦的培訓檔案、避孕藥具的發放檔案等。使人口計生工作更加科學高效。達到了對流動人口管理與服務的優勢互補，增強了工作的協調性，提高了管理服務質量，增強了公共服務能力。
　　第三，加強不同部門的協調。
　　完善各種人口的原始記錄和統計臺賬制度，推進電子臺賬建設，我們并聯合其他部門召開統計例會，出生新生兒的每個信息錄入與公安派出所實名登記同步辦理，依靠對全員人口信息管理，逐步實現我們工作流程制度化、工作時間例會化，工作數據電子化，健全實有人口動態管理機制，強化村務人口信息的公開與公示。
　　三、加強對人口計生信息化管理工作的領導
　　（一） 健全人口計生信息化管理目標責任制。切實加強對人口計生人口計生信息化管理工作的領導，把人口計生信息化管理工作納入人口計生事業改革發展全局，落實每一個人的責任和經費，定期與不定期檢查和研究解決人口計生信息化管理工作中遇到的困難和問題，創造良好的人口計生信息化管理工作環境。
　　（二）建章立制，實現了人口和計生工作管理規范化。把轄區內的人口和計生工作確定為“一把手”工程，實行計劃生育工作例會制度，即轄區內人口與計劃生育領導小組每半年召開一次人口與計劃生育形勢分析會，每季度召開一次計劃生育工作例會，分析計劃生育政策執行情況；各村的計劃生育管理專干例會每月召開一次，進行分析、上報計劃生育月報告單、報表等業務；做到了以制度定責任，以責任促落實；在評先評優、職稱評定、干部提拔任用中，對人口計生信息化管理工作優秀人員優先認定，優先使用。
　　（三）提高人口計生信息化管理隊伍素質。要重視和加強人口計生信息化管理隊伍建設，強化人口計生信息化管理部門領導班子建設。我區鎮辦明確了1名專科學歷的人口計生信息化管理人員，行政村（社區）要有負責人口計生信息化管理的專干。開展職業道德教育，加強人口計生信息化管理知識培訓，開展人口計生信息化管理知識競賽和崗位練兵活動，提高人口計生信息化管理人員綜合素質。
　　實施全員人口信息化的動態管理， 是人口和計劃生育工作發展的必由之路，全面、準確、實時、共享的人口和計劃生育信息，既可以為基層提供有針對性的信息引導，又可以為政府部門決策提供科學依據，將推動人口和計劃生育工作進入一個新的發展局面，以人為本的服務理念也將真正得到實踐。因此，實施全員人口信息管理是加快推進人口信息化的必然選擇，對人口、資源、環境的協調可持續發展和新時期人口和計劃生育工作的發展也具有重要的現實意義和長遠的歷史意義。
　　（作者單位：江蘇省興化市經濟開發區計劃生育服務