農(nóng)家書屋建設(shè)中存在的突出問題與對(duì)策分析

　　摘要：近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國農(nóng)村建設(shè)的步伐也不斷的加快，而在物質(zhì)生活水平不斷提升的同時(shí)，對(duì)于農(nóng)村文化生活的需求也在不斷的提升，在這種背景下，農(nóng)家書屋的建設(shè)成為了推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。農(nóng)家書屋的建設(shè)主要是為了滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，由政府統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施，在農(nóng)村建立、由農(nóng)民自己管理，具有書報(bào)刊和音像電子產(chǎn)品等閱讀視聽文化、具有公益性質(zhì)的服務(wù)設(shè)施。文章就主要針對(duì)農(nóng)家書屋建設(shè)中存在的突出問題以及相應(yīng)的對(duì)策進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析。
　　關(guān)鍵詞：農(nóng)家書屋；農(nóng)村文化；突出問題；對(duì)策
　　農(nóng)家書屋的建設(shè)從本質(zhì)上來說，與圖書館的建設(shè)和管理較為相似，而從當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的速度來看，農(nóng)家書屋在流通功能以及管理效率方面已經(jīng)產(chǎn)生了明顯的滯后性，與當(dāng)前農(nóng)民群眾不斷提高的精神文化需求還存在著一定的差距。因此，農(nóng)家書屋建設(shè)的過程中，不僅要不斷的完善自身的功能，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貓D書館的優(yōu)勢(shì)，廣泛開展“大館帶小屋” 的延伸服務(wù)，幫助農(nóng)家書屋搞好管理工作，不斷的促進(jìn)農(nóng)家書屋在農(nóng)村文化建設(shè)中作用的發(fā)揮。
　　一、當(dāng)前農(nóng)家書屋建設(shè)與管理的突出問題
　　1.農(nóng)家書屋圖書的針對(duì)性不強(qiáng)
　　當(dāng)前，農(nóng)村書屋中的圖書大多為新華書店代為裝配，因此在圖書種類的選擇方面不夠完善，大部分圖書的針對(duì)性不強(qiáng)，在圖書的質(zhì)量方面也存在著一些缺陷，而且大部分圖書都成為了擺設(shè)，因?yàn)樵趫D書的配置方面沒有從農(nóng)村的實(shí)際情況出發(fā)，與農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需要還存在著一定的差距。即使有一部分突出是處于特別需要而購置的，但是在圖書的內(nèi)容方面缺乏精挑細(xì)選，因此無法充分發(fā)揮書屋的作用。
　　2.管理效率較低，缺乏專業(yè)的管理人員
　　從當(dāng)前農(nóng)村書屋的管理現(xiàn)狀來看，書屋的管理人員基本是由村民來擔(dān)任的。由于農(nóng)民自身需要干農(nóng)活，而且在專業(yè)知識(shí)方面較為缺乏，因此造成了管理效率的低下。一方面書屋的開放時(shí)間無法保證，如果管理人員需要干農(nóng)活則必須要關(guān)閉失誤；另一方面對(duì)于圖書的具體情況缺乏了解，對(duì)于真正有需要的農(nóng)民也無法進(jìn)行有效的推薦，新到的圖書也無法按照要求進(jìn)行整理和上架，整體上的管理效率都較低。
　　3.無法充分利用圖書資源
　　雖然農(nóng)家書屋的建立已經(jīng)基本完成，但是在圖書的借閱率和利用率方面仍然較低，由于大多數(shù)農(nóng)民沒有閱讀習(xí)慣，因此很少有農(nóng)民進(jìn)行圖書資料的借閱。而受到農(nóng)村作息時(shí)間規(guī)律的影響，書屋的開放時(shí)間也受到一定的限制，在有限的開放時(shí)間內(nèi)對(duì)于圖書資源的利用自然也會(huì)受到影響。另外，有的管理員由于害怕圖書丟失需要承擔(dān)責(zé)任，就會(huì)更加注重對(duì)圖書的收藏與保管，卻不愿將書外借。
　　4.經(jīng)費(fèi)緊缺
　　農(nóng)家書屋的建設(shè)工作以及基本的圖書配置已經(jīng)基本完成，但是由于受到經(jīng)費(fèi)的限制，圖書的數(shù)量以及日常設(shè)施的配置方面卻不夠完善，尤其是電子音像制品方面較少。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃來看，目前的配置遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法到農(nóng)民群眾的文化需求，如果沒有一定的財(cái)政支持，書屋最終也會(huì)成為一種擺設(shè)，無法發(fā)揮作用。
　　二、加強(qiáng)農(nóng)家書屋建設(shè)的對(duì)策分析
　　1.認(rèn)真學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)
　　南安市在推進(jìn)農(nóng)家書屋建設(shè)中，實(shí)施 "大館帶小屋 " 掛鉤幫扶工作的做法經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于探索農(nóng)家書屋建設(shè)的新途徑， 開辟農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的新路子，具有很強(qiáng)的示范性和重要借 鑒意義。第一，要加強(qiáng)對(duì)圖書流通環(huán)節(jié)的重視，提高圖書資源的利用率。對(duì)于書屋內(nèi)的圖書資源，要定期進(jìn)行更換，不斷的擴(kuò)展，使農(nóng)家書屋的藏書量和借閱量不斷的提升。第二，注重創(chuàng)新方式，提高書屋的吸引力。 充分發(fā)揮群眾的主觀作用，通過各種宣傳互動(dòng)使農(nóng)家書屋真正走入到農(nóng)民生活中，成為農(nóng)民科技致富的培訓(xùn)站、文化知識(shí)的輔導(dǎo)站、精神生活的新樂園。第三，善于利用信息技術(shù)，不斷的拓展覆蓋面。在推動(dòng)農(nóng)家書屋建設(shè)時(shí)，要充分利用信息技術(shù)，建立農(nóng)家書屋管理服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)民足不出戶就能夠滿足閱讀需求。
　　2.結(jié)合實(shí)際開展各項(xiàng)學(xué)習(xí)和推廣活動(dòng)
　　一方面要促進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、對(duì)口幫扶機(jī)制的不斷完善，將農(nóng)家書屋的建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，充分跟獲得黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位的支持與幫扶，建立起完善的農(nóng)家書屋建設(shè)機(jī)制。另一方面，不斷的豐富信息載體，創(chuàng)造流動(dòng)交換的新機(jī)制。將農(nóng)村群眾的滿意度作為衡量工作效率的根本標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)書屋的信息進(jìn)行及時(shí)的更新，同時(shí)增強(qiáng)圖書的針對(duì)性，根據(jù)不同的群眾需求，定制對(duì)口的農(nóng)家書屋管理機(jī)制。
　　3.提高各項(xiàng)推廣活動(dòng)的效率
　　第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要緊密結(jié)合實(shí)際，制定具體計(jì)劃，及時(shí)動(dòng)員部署，將學(xué)習(xí)推廣活動(dòng)引向深入。宣傳思想文化系統(tǒng)負(fù)責(zé)同志要結(jié)合“下基層、解民憂、辦實(shí) 事、促發(fā)展”活動(dòng)，深入農(nóng)家書屋進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，以領(lǐng)導(dǎo)的示范表率帶動(dòng)學(xué)習(xí)推廣活動(dòng)深入開展。第二，堅(jiān)持典型引路。組織媒體宣傳南安市“大館帶小屋”的經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳各地立足實(shí)際學(xué)習(xí)南安經(jīng)驗(yàn)的新進(jìn)展新成效，形成加強(qiáng)農(nóng)家書屋建設(shè)的濃厚氛圍。各地要精心選擇和培育一批加強(qiáng)農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)的典型，給予重點(diǎn)扶持和指導(dǎo)，通過新聞宣傳、現(xiàn)場(chǎng)交流、專題研討等多種方式推 廣典型經(jīng)驗(yàn)，使各地各單位學(xué)有目標(biāo)、做有遵循。第三，強(qiáng)化督促檢查。各地各有關(guān)部門要定期不定期地深入農(nóng)家書屋檢查指導(dǎo)工作，了解掌握學(xué)習(xí)推廣活動(dòng)開展情況，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
　　4.優(yōu)化隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)
　　加強(qiáng)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，是保證農(nóng)家書屋持續(xù)發(fā)展的重要因素。人力資源管理是管理活動(dòng)的中心部分，因此在農(nóng)家書屋管理隊(duì)伍的選拔與培養(yǎng)方面，首先就應(yīng)當(dāng)選擇文化素質(zhì)較高、責(zé)任心強(qiáng)以及熱衷于公益文化事業(yè)的人員，并且要保證具有重組的時(shí)間，只有滿足這些條件才能夠成為書屋的管理人員。其次，要對(duì)圖書管理人員的形象以及業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，管理人員的形象與精神面貌，對(duì)于農(nóng)民讀者有著重要的影響，具有熱情、專業(yè)的職業(yè)形象，能夠增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)管理人員的信賴感，而且也能夠?yàn)檗r(nóng)民群眾的閱讀提供更多可參考的建議。同時(shí)，對(duì)于農(nóng)家書屋的操作業(yè)務(wù)流程，也需要進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，包括圖書分類、圖書借閱以及圖書保管等。總之，高素質(zhì)的人員隊(duì)伍是充分發(fā)揮農(nóng)家書屋作用的基本保證。
　　三、結(jié)束語
　　農(nóng)家書屋的建設(shè)工程是新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展中一項(xiàng)重要的內(nèi)容，加強(qiáng)農(nóng)家書屋的就愛你設(shè)，是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求的基本保障，也是促進(jìn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的重要舉措，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與發(fā)展、推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)方面具有重大的意義。 當(dāng)前，我們應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持與農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略相一致，本著因地制宜的原則，對(duì)現(xiàn)有的資源進(jìn)行充分的利用，不斷爭(zhēng)取社會(huì)的大力支持，使廣大的群眾能夠在家鄉(xiāng)享受方便、快捷的文化服務(wù)，走出一條具有中國特色的農(nóng)家書屋建設(shè)的道路。
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　　（作者單位：福建省南安市文體新局非遺保護(hù)中