關于提高建筑工程預算編制與有效控制建筑工程結算的探討

李廣梅

（鐵力市國有資產投資工程代建管理中心，黑龍江 鐵力 152500）

建筑工程的預算包括很多繁瑣的內容，因此在編制過程當中對于相關人員的業務素質有著較高的要求。因此在進行建筑工程預算編制過程當中應該做到以下幾個方面的工作。第一，對于建筑工程相關的資料進行詳細的收集，對收集到的信息進行分析，從而初步確定建筑工程預算編制方法。第二，對建筑工程的施工圖紙進行仔細的掌握，充分理解設計人員的設計意圖，對設計中的工程量進行估計。在掌握圖紙的前提下，深入工程的施工現場，了解施工中的詳細情況，看是否存在變更的情況。第三，對于建筑工程其它的一些費用進行相應的計算和匯總。

1 影響建筑施工圖預算編制結果準確性的因素

在建筑工程開始施工之前對于整個工程所需要的資金進行計算，由于施工圖預算在編制的過程當中只是參考一些資料，這勢必與工程的實際情況存在一定的出入。很多因素都會對建筑工程施工圖預算編制的結果產生影響，主要表現在以下幾個方面：

1.1 工程階段性對預算的影響

建筑工程的預算一般都是在建筑施工開始之前來進行的，而建筑工程的施工需要一個過程，在施工過程當中，很多因素都會產生一定的變化，這就使建筑工程的預算與實際情況產生一定的出入，具體表現在以下幾個方面：

1.1.1 建筑材料價差對預算的影響。隨著我國社會主義市場經濟的建立和不斷的走向完善，我國的建筑材料市場十分活躍，各種建材的價格處于頻繁的變動當中，這就使得建筑工程預算過程當中的價格與實際的價格存在一定的差距。

1.1.2 國家政策性調價。建筑工程往往都是由各個施工階段組成的，每個施工階段的進行都有嚴格的順序，這就導致在建筑工程不同階段，國家進行政策性調價會對預算的準確性產生影響。

1.1.3 預算沒有特殊施工技術措施。建筑工程在預算過程當中主要考慮的是實體性的價格，但是在工程施工過程當中往往有一些臨時性的措施，對于這部分價格預算往往都沒有進行計算。

1.2 建筑設計修改與變更

建筑設計是建筑工預算的主要依據，但是建筑工程設計往往由于施工過程當中的實際情況而發生變更，而預算往往不能夠及時的根據設計變更而進行改變，主要就有可能造成最終的結算大大的超出預算。

1.3 預算建筑工程量計算誤差

在建筑工程預算編制過程當中，需要對建筑的工程量進行相應的計算，而建筑工程量的計算往往受到施工圖紙的影響而產生一定的誤差，從而影響預算的編制。

1.4 建筑設備材料價格誤差

建筑設備以及材料的價格在工程預算當中占有十分大的比重，但是由于廠家之間的價格存在較大的差異，而且經常處于變動當中，這樣往往造成建筑工程最后的結算和預算之間存在較大的差異。

2 建筑施工圖結算超預算的原因

2.1 編制依據不同。建筑工程預算在編制的過程當中充分參考相關的設計圖紙以及各種價格，而這些數據往往都是處于理想的狀態下。而結算在編制過程當中還涉及到施工過程當中發生的變更，而在結算的過程當中建筑材料的市場價格也發生了變化，這些都有可能導致最終結算遠遠超出預算。

2.2 編制時間不同。建筑施工圖預算是在設計階段編制，而結算是在建筑工程實施階段編制，兩者存在著絕對的時間差。

2.3 建筑工程實施階段控制力度不夠。建筑工程項目合同可分為總價合同、單價合同、成本加酬金合同。合同類型的選擇因建筑工程規模大小、工期長短、技術復雜的程度、外部環境及承擔風險而定。通常總價合同和單價合同適用于建筑工程量不太大、建筑工期較短且建筑設計圖紙全面詳細、單價明確、風險不大情況下，此種合同業主不承擔風險，建筑工程投資易于控制。成本加酬金合同指由業主向承包商支付建筑工程項目實際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。在這類合同中，業主需承擔項目發生的一切費用，因此也就承擔了項目的全部風險，而建筑施工企業單位由于無風險，往往也不關心降低項目成本，建筑工程總造價不易控制，增加了項目成本。

2.4 建設單位建筑工程管理不善，缺乏有效監督。建筑工程在實施階段，建筑工程項目施工時間長、場面大、工序多，由于種種原因，建筑施工情況不能及時反饋，做到有效監控，容易給工程留下質量隱患，造成資金浪費，直接影響工程造價控制。

3 控制建筑施工圖結算的方法

3.1 通過招投標競選

建筑工程招標是以法定方式吸引建設承包單位競爭，從中選擇條件優越者完成建筑工程建設任務。在招投標過程中，招標單位可以從眾多投標者中選擇出裝備精良、技術過硬、管理水平高、社會信譽好、報價合理的優秀施工隊伍，從而為建筑工程投資控制打下良好的基礎。

3.2 實行建筑工程造價全過程、全方位控制

建筑工程費用自始自終貫穿于建筑工程項目的全過程和全方位，從建筑工程項目建議書開始至竣工投產，在整個建設階段過程中，決策階段最重要，要在決策階段下工夫，抓住控制重點，選擇最優化設計方案。建筑工程設計階段，以事前控制為主抓好設計競選，選好工藝流程，調動設計人員積極性，精心設計。建筑工程實施階段，開展材料、設備采購市場調查，對建筑工程施工建設中出現新技術、新工藝、新材料作好技術經濟比較，要保證項目保修期質量，挖掘竣工試運行的潛力，作好協調工作，預防或減少索賠發生，倡導厲行節約，減少各個環節上可能出現的浪費。

3.3 加強監理的力度

建立一套完善的投資監理制度，在建筑工程設計階段一直到最后的工程竣工應該都進行嚴格的監理，制定項目的投資目標，定期檢查是否完成相關的目標，在這個過程當中應該確保建筑的質量以及進度。決策階段對投資影響最大也是監理工作的重點，這個階段工藝技術方案的確定，設備選型，新技術的運用，建筑工程結構的形式對投資控制將起著舉足輕重的作用。控制好這個階段就抓住了問題的關鍵。建筑施工階段節約投資的可能性很小，但浪費投資的可能性很大，因而要對投資控制給予足夠的重視。建筑施工期間投資控制，要從經濟、技術、合同等多方面采取措施，重點控制變更，認真做好現場簽證，通過對原合同價格中主要費用正常計量，結算程序，監督其費用如期正常發生，防止超前過量支付。只要通過實行建筑工程有效簽證、監督、預結算審核，就能提高建筑工程質量，實現良好的建筑工程經濟效益。

3.4 加強預結算的審核，力求建筑工程計量的準確

預結算工作完成后，校審很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高預算的準確性，加快工作進展。審核的方法有很多，審核的內容也很廣泛，審核的重點應放在工程量計算是否準確，預算單價套用是否正確，各項取費標準是否符合現行規定。

結語

建筑工程預算在編制過程當中應該具有高度的責任感，在參考相關圖紙、數據的基礎之上還應該深入施工現場，充分了解施工的實際情況，盡可能減少誤差的發生。同時在建筑工程結算的過程當中應該進行有效的控制，確保結算結果的科學性和準確性。

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