基于河南農業大省的經濟結構轉變淺析

【摘要】河南是中國的農業大省，經濟水平相對落后，究其原因，經濟結構失衡是河南經濟發展的一大阻力。本文對河南經濟結構現狀進行了分析，并指出河南經濟結構性失衡的主要成因，最終提出了河南經濟結構調整和優化的對策。

【關鍵詞】經濟結構 現狀 原因分析

河南是中國的農業大省，經濟水平相對落后，經濟結構失衡是河南經濟發展的一大短板。中原經濟崛起的重要標志主要包括三方面：一是通過優化省域經濟結構的方式提高河南人均生產總值；二是經濟整體結構發生根本性變化，基本實現工業化、產業化、城鎮化；三是河南主要經濟指標特別是質量效益指標領先，爭取走在中西部地區前列。從這三個重要標志中可以看出，經濟結構優化是中原崛起中最重要的任務之一，也是也是實現中原經濟區建設的必由之路和必要保證。

一、河南經濟結構現狀

作為一個農業大省，2011年，河南省地區生產總值（GDP）達到27232.04億元，總量穩居全國第五位，比上年增長11.6%，增速高出全國2.4個百分點。但河南省域經濟結構不合理、產業層次不高、競爭力不強等等問題依然是制約我省經濟快速發展的主要原因。

一直以來，初級的高耗低效型的產業層次和粗放型的經濟增長方式，是推動了河南經濟快速增長的主要動力，但在資源和環境方面也付出了代價。目前，天然能源、原材料的短缺以及土地等生產要素的約束邊界也加快了河南產業優化升級步伐，為增強河南產業的國際競爭力提出了新的課題和挑戰。 與全國平均水平相比，河南經濟的結構、質量、效率等指標差距較大。如 2011年，河南的三次產業增長率分別為3.7%、15.1%、8.4%；河南省三次產業比重為14.2∶57.7∶28.1；三次產業就業比重為46.5∶28.2∶25.4；人均GDP僅居全國第17位，這些指標和結構水平均低于全國平均水平。

二、河南經濟結構性失衡的原因分析

（一）三次產業發展水平偏低，結構性失衡問題嚴重

與全國平均水平相比，河南第一產業比重過高，第三產業比重過低，產業結構水平整體較為落后。而與中西部地區的同等經濟發展程度的城市相比，目前河南產業結構存在的主要矛盾和突出問題是第二產業實力大而不強、第三產業的比重明顯偏低。

（二）小規模企業比重大，未形成集群經濟效應

第二次全國經濟普查公報顯示，河南省小企業占絕對比重，整體企業的規模結構偏小；產業組織結構仍然處于小而散的狀態，產業集中度低；有較大市場影響力的產業集群較少，集群經濟實力弱。數據顯示，2008年度中國大型工業企業共2387家，河南為148家，占全國6.4%；在中國500最大企業中河南有9家入選，僅占總數的1.8%。

（三）能源、原材料和初級加工產品占比重較大，產品附加值較低

河南產品結構的低端性體現在以下四個方面：河南產品整體上層次偏低，附加值不多的資源類、粗加工的初級產品多；高能耗、高污染、高投入型產品多；一般的初級加工型農產品多，優質高效農產品少；普通工業品多，名優工業品少。

（四）工業產業技術水平偏低，自主創新主觀意愿和客觀能力均不強

河南制造業仍屬于中低技術產業水平階段；高新技術產業發展緩慢，規模偏小；企業缺乏自主創新意識，或自主創新能力不強。調查表明，2010年，河南的高新技術產業中，科技含量最高的電子及通信設備企業占整體工業企業的比重為2.95%，醫藥制造業僅為0.56%，只相當于發達國家的中低技術產業水平。

（五）所有制結構中私營、合資經濟成分發展不足

河南的所有制結構中公有制經濟仍然占主導性作用，非公有制經濟成分發展情況欠佳，整體市場化發展特征不明顯，經濟發展活力不足。2010年，河南非公有制經濟企業占全部企業的比重，比全國平均水平低了13.6個百分點；非公有制企業實收資本的比重也比全國平均水平低11.6個百分點。

四、促進河南省經濟結構優化升級的對策

（一）加快市場體系建設，發揮市場機制在產業結構調整中的作用

進一步推動河南省健全的市場體系建設，促進產品、生產資料和資源在全省范圍自由流動；打破行業壟斷，創建公平的競爭環境；優化企業生存環境，吸引高層次產業向河南轉移。

（二）重點建設高端、新型制造業，提升工業產業層次

發展壯大河南高新科技產業，促進新型制造業快速發展；用先進技術和高新技術改造提升優勢產業和傳統產業；加快發展為新型制造業產業鏈配套的生產型服務業。

（三）推進環保、節能降耗產業快速發展，發展重心轉移向高效低耗產業

完善節能降耗制度建設，實施節能減耗的政策；鼓勵企業實施循環經濟產業鏈對接；推進清潔生產、節能降耗技術和設備在企業中的廣泛使用；打造一批低耗高效產業園區。

（四）按產業功能布局，推進河南省工業合理分布、協調發展

以主體功能定位為導向，優化河南省區域產業布局；以歷史性產業傳統為指導，促進現有產業積聚區域產業結構優化升級；推動中原城市群建設，帶動區域產業布局合理化。

（五）做大做強做優河南省本土企業，改善我省工業大而不強的現狀

重點打造一批大規模的集團型企業；重點培育一批大規模的產業集群；打造一批“河南制造”的金子招牌，以它們為領頭羊帶動行業發展。

參考文獻

[1] 韓東太， 楊揚. 經濟結構調整與增長方式轉變—關于遼寧經濟發展若干重大問題的思考[J]. 社會科學輯刊， 2008 （4）： 48，95-96.

作者簡介：宋曉薇（1981-），女，南南陽市人，研究生，講師，任職于河南商業高等專科學校金融系。

（責任編輯：劉晶晶）