事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的再思考

【摘要】內(nèi)部審計是一項相對獨立的工作，也是我國審計監(jiān)督制度最為重要的組成部分，內(nèi)部審計工作主要是在事業(yè)單位設(shè)立審計機(jī)構(gòu)，并根據(jù)國家法律法規(guī)和事業(yè)單位的規(guī)章制度，按照一定的方法和程序?qū)ω攧?wù)收支進(jìn)行監(jiān)督的行為。但是目前由于事業(yè)單位內(nèi)部審計制度不完善、對審計工作的認(rèn)識不夠等造成事業(yè)單位內(nèi)部審計工作存在的諸多問題。本文主要進(jìn)行分析事業(yè)單位內(nèi)部審計工作存在的問題，并針對問題提出一些解決措施。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 內(nèi)部審計 思考

事業(yè)單位是我國政府提供社會公眾服務(wù)職能的重要的平臺，也是以公益服務(wù)和政府職能為宗旨的單位，其主要從事科技、教育、文化等活動，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性以及合理性等都影響著政府在公眾心目中的形象和威信，所以做好事業(yè)單位內(nèi)部審計工作，完善內(nèi)部審計控制制度，以提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，對強(qiáng)化政府在公眾心中的形象和威信具有重要的作用。

一、事業(yè)單位內(nèi)部審計工作存在的問題

隨著社會的發(fā)展，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)競爭日益激烈的環(huán)境下，由于內(nèi)部審計工作的特點以及事業(yè)單位對內(nèi)部審計工作的認(rèn)識程度不夠，從而造成內(nèi)部審計工作很難開展，其具體體現(xiàn)在以下幾點：

（一）內(nèi)部審計管理體制不健全

目前，一些事業(yè)單位由于對內(nèi)部審計工作的認(rèn)識不足，并且內(nèi)部審計工作實際作用和設(shè)置目的的脫節(jié)，從而造成事業(yè)單位內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的設(shè)置多種多樣，并且現(xiàn)在很多事業(yè)單位雖然設(shè)置了獨立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，但是內(nèi)部審計工作僅僅停留在形式上，一些內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)依然和紀(jì)委監(jiān)察部門以及財務(wù)部門等同屬一個部門，從而造成事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的權(quán)威性、公正性以及客觀性不能得到保證。

（二）內(nèi)部審計人員的素質(zhì)有待提高

內(nèi)部審計工作是一項技術(shù)性和專業(yè)性很強(qiáng)的工作，所以要求內(nèi)部審計人員不僅應(yīng)該掌握財務(wù)知識和審計工作方面的知識，而且還應(yīng)掌握審計技術(shù)和經(jīng)濟(jì)學(xué)知識等其他方面的知識，但是在目前的事業(yè)單位中，很多的審計人員都是有會計崗位轉(zhuǎn)型，知識面比較單一，并且缺乏與經(jīng)營管理相關(guān)的知識，從而造成審計工作開展中存在著一定困難。

二、解決目前內(nèi)部審計工作中存在問題的具體措施

（一）運用較少的資源創(chuàng)造巨大的價值

自從內(nèi)部審計工作發(fā)生巨大的變革以來，不僅給事業(yè)單位的審計工作以及審計工作者帶來了巨大的挑戰(zhàn)，而且也在效率方面有了明顯的體現(xiàn)。世界金融危機(jī)過后，全球經(jīng)濟(jì)急速從衰落中走了出來。各個事業(yè)單位的工作都開始講究效率，因此，事業(yè)單位內(nèi)部審計工作也要不斷地提高工作效率和工作質(zhì)量。因此，使用特定數(shù)據(jù)庫處理工作能夠為事業(yè)單位的審計工作者提供所需要的無限技能，它可以幫助審計工作者在短時間內(nèi)完成大量的評估信息，還能夠及時發(fā)現(xiàn)異常?！斑\用較少的資源創(chuàng)造巨大的價值”，這樣才能使事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作一直處于領(lǐng)先地位。

（二）對內(nèi)部控制制度職能進(jìn)行控制

事業(yè)單位要想做好內(nèi)部審計工作，就要使事業(yè)單位的管理層和領(lǐng)導(dǎo)層正確認(rèn)識到事業(yè)單位的內(nèi)部審計控制工作是事業(yè)單位的重要組成部分。然而，20世紀(jì)7，80年代，我國的審計機(jī)關(guān)就已經(jīng)把審計工作作為事業(yè)單位內(nèi)部的重要控制要素，它已經(jīng)成為內(nèi)部控制的重要組成部分了。并且由于內(nèi)部審計工作的監(jiān)督作用，進(jìn)一步使它成為最主要的內(nèi)部控制方式。在事業(yè)單位中制定合適的內(nèi)部控制監(jiān)督管理制度，對內(nèi)部的審計機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)在監(jiān)督中的職責(zé)權(quán)限，防范內(nèi)部監(jiān)督的方法、程序和要求，也要求事業(yè)單位的管理層必須對事業(yè)單位內(nèi)部的審計工作實施高度的重視。

（三）事業(yè)單位內(nèi)部審計工作人員的素質(zhì)

事業(yè)單位若想完好地發(fā)揮內(nèi)部審計工作，最關(guān)鍵的因素取決于內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)人員的素質(zhì)和機(jī)構(gòu)的設(shè)置，經(jīng)濟(jì)危機(jī)過后也對事業(yè)單位內(nèi)部的審計工作人員提出了新要求：

1.提高事業(yè)單位內(nèi)部審計人員的專業(yè)水平和素質(zhì)，形成統(tǒng)一的戰(zhàn)略性思維。事業(yè)單位內(nèi)部的審計人員不但具備較高的審計理論和會計知識，還要能夠很好地掌握投資、金融、營銷以及財務(wù)等方面的知識。要具備全局為重的觀念，才能將事業(yè)單位的內(nèi)部審計人員納入事業(yè)單位的戰(zhàn)略性目標(biāo)中持續(xù)發(fā)展。

2.面對新形勢和后危機(jī)時代，事業(yè)單位內(nèi)部審計人員要不斷掌握和學(xué)習(xí)事業(yè)單位風(fēng)險管理的技能，以及強(qiáng)化風(fēng)險的服務(wù)意識和全局意識。幫助事業(yè)單位有效地防范風(fēng)險，并且良好的職業(yè)道德是做好內(nèi)部審計工作的前提，是保證內(nèi)部審計工作有效開展的重要的基礎(chǔ)，因此內(nèi)部審計人員應(yīng)該具有較強(qiáng)的職業(yè)道德和綜合素質(zhì)，在工作中必須嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，做到公正廉明、誠實守信、客觀以及勤奮，并且內(nèi)部審計人員也應(yīng)該具有敏銳的觀察能力。

三、總結(jié)

事業(yè)單位內(nèi)部審計工作作為內(nèi)部控制工作的一項特殊的形式，內(nèi)部審計工作也是事業(yè)單位管理制度以及內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動的評價機(jī)構(gòu)，因此只有提高對事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的認(rèn)識，不斷完善內(nèi)部審計工作的控制制度，不斷提高內(nèi)部審計人員的專業(yè)技術(shù)和綜合能力，才能不斷擴(kuò)展內(nèi)部審計工作在事業(yè)單位中的道路，從而為事業(yè)單位的中心任務(wù)做最好的服務(wù)。所以內(nèi)部審計工作應(yīng)該朝著更好的方向發(fā)展，才能真正發(fā)揮內(nèi)部審計工作在事業(yè)單位的重要性。

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作者簡介：裘方嵐（1975-），女，浙江杭州人，就職于浙江省計量科學(xué)研究院，財務(wù)會計。

（責(zé)任編輯：唐榮波）