淺析1933~1944年盛世才政權(quán)與蘇聯(lián)的關(guān)系

［摘要］新疆盛世才政權(quán)與蘇聯(lián)的關(guān)系是軍閥體制與國際、國內(nèi)環(huán)境結(jié)合下的特殊產(chǎn)物。自1933年4月至1944年9月，盛世才共主政新疆11年。這期間，蘇聯(lián)與盛世才的關(guān)系經(jīng)歷了由全面合作、逐漸疏遠，最后反目決裂的過程。實質(zhì)上，蘇聯(lián)與盛世才的關(guān)系是一種互相利用的利益關(guān)系，受國際環(huán)境、中蘇關(guān)系、軍閥體制及軍閥個人素質(zhì)等因素的影響較大。這表明軍閥體制不適應(yīng)新疆歷史發(fā)展的潮流，良好的國際關(guān)系和周邊環(huán)境才是新疆穩(wěn)定發(fā)展的一個重要條件，新疆的穩(wěn)定發(fā)展必須依靠祖國的強大國家力量。

［關(guān)鍵詞］盛世才政權(quán)；新疆；蘇聯(lián)

［中圖分類號］K264.39 ［文獻標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-3115（2012）08-0019-03

民國新疆史與整個民國歷史的發(fā)展一樣，充滿了血腥味。1912～1944年，相繼有楊增新、金樹仁、盛世才等軍閥主政新疆。由于新疆本身戰(zhàn)略地位的特殊性，民國新疆史帶上了濃厚的蘇聯(lián)色彩，蘇聯(lián)對整個民國新疆史的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。盛世才政權(quán)與蘇聯(lián)的關(guān)系呈現(xiàn)出了由全面合作到反目決裂的歷史過程。

一、歷史背景

“辛亥革命”后，各地軍閥迅速崛起。自1912年起，楊增新、金樹仁、盛世才等相繼主政新疆。1917年，俄國“十月革命”獲得勝利，為保衛(wèi)新生的蘇維埃政權(quán)，蘇聯(lián)在勝利初期奉行和平共處原則和睦鄰友好的對華政策，蘇新關(guān)系基本保持著平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。20世紀(jì)二三十年代，蘇聯(lián)在逐步鞏固蘇維埃政權(quán)后充分運用經(jīng)濟和外交加強對新疆的滲透和控制，蘇聯(lián)開始介入新疆政局。1933年4月，新疆發(fā)生“四·一二”政變，盛世才乘機奪取新疆政權(quán)，從而開始了具有傳奇色彩的盛世才與蘇聯(lián)較量的新時期。

二、盛蘇關(guān)系始末

“四·一二”政變后，盛世才為了鏟除當(dāng)時新疆的另外兩大軍事集團，鞏固政權(quán)，開始求助于蘇聯(lián)。1934年，他滿足了蘇聯(lián)在新疆的許多特殊要求，蘇方迅速出兵幫助盛世才擊敗馬仲英、張培元兩股主要勢力，鞏固了盛世才在新疆的統(tǒng)治，盛蘇同盟關(guān)系開始建立。

（一）盛蘇同盟的建立

1.盛蘇同盟建立的背景及原因

盛蘇同盟的建立是盛世才與蘇聯(lián)關(guān)系很重要的一部分，盛蘇同盟的建立有著復(fù)雜的背景和原因：

第一，從國際方面看，早在蘇俄內(nèi)戰(zhàn)時期，20世紀(jì)30年代初期，新疆的動亂再次燃起了英、日等國，企圖把新疆變成反蘇基地的野心，他們利用泛伊斯蘭主義對新疆進行大規(guī)模滲透，乘機在中國新疆、蘇聯(lián)中亞進行反蘇反共活動，力圖絞殺蘇俄；1941年6月，希特勒突然向蘇聯(lián)發(fā)動進攻，德軍在不到一個月時間里，就深入蘇聯(lián)腹地五六百公里，蘇聯(lián)國內(nèi)形勢危急。

第二，從蘇聯(lián)方面看，俄國“十月革命”后，蘇聯(lián)與民國新疆接壤的中亞地區(qū)一直是白俄分子、民族宗教分裂勢力活動猖獗的地區(qū)，如果受日本支持的馬仲英等人占有新疆，蘇聯(lián)的中亞地區(qū)也將遭受威脅。“新疆無論是繼續(xù)動亂還是形成一個獨立國或幾個分裂政權(quán)，都將成為帝國主義武力攻擊蘇聯(lián)的基地。”①

第三，就中央政府而言，國民黨中央政府在這一時期對地方的控制還比較無力，各地軍閥都互相效仿，且此時的國民黨正忙于圍剿共產(chǎn)黨軍隊，幾乎無力進軍新疆。

第四，從新疆方面看，主政初期的盛世才不僅僅面臨疆內(nèi)張培元、馬仲英等強大勢力的威脅，而且還面臨跟隨西方列強推行反蘇反共政策的國民黨西進勢力的威脅。

第五，盛世才政府是中華民國在新疆惟一合法的政府。“1941年10月，孫科在香港大學(xué)的講演中曾透漏，1939年4月他在莫斯科與斯大林會談時，曾提到新疆問題。斯大林當(dāng)時表示，當(dāng)年蘇聯(lián)之所以援助盛世才政府，是因為盛政府是中國中央政府任命的合法政府，而馬仲英是受日本經(jīng)濟資助的叛逆。”②

第六，就盛世才個人而言，他早年日本留學(xué)時曾接觸過馬克思主義，雖然畢業(yè)后回國任國民革命軍總司令部上校參謀，但因不屬蔣介石嫡系而不被重用，遂赴邊疆，從那時起，他就已經(jīng)對中央政府產(chǎn)生了離心傾向。

2.盛蘇同盟建立的過程

蘇聯(lián)與盛世才關(guān)系的確立，正是在20世紀(jì)30年代初新疆局勢混亂之際。1933年春，馬仲英與當(dāng)?shù)胤纯菇饦淙式y(tǒng)治的維吾爾族領(lǐng)導(dǎo)人匯合，兵臨迪化城下。4月12日，新疆省高級官員聯(lián)合發(fā)動政變，趕走金樹仁。盛世才被邀出任新疆臨時督辦。不久，馬仲英再次入新攻迪化。5月，盛世才派外交部駐新疆辦事處處長陳德立去見蘇聯(lián)駐迪化總領(lǐng)事孜拉肯，表示愿意在《新蘇臨時通商協(xié)定》基礎(chǔ)上，進一步增強彼此間的友好關(guān)系。在馬仲英步步進逼之下，盛又派陳德立、張義吾等人赴莫斯科請求軍事援助，表示事成之后愿意在新疆重要官員任命、對外及重大事件的處理上聽從蘇方意見。同年底，蘇聯(lián)紅軍以新疆歸化軍名義入新，先擊潰金樹仁舊部，后東進至迪化，馬仲英被迫撤至天山以南， 盛世才政權(quán)的威脅得以解除。1935年下半年，盛世才制訂了反帝、親蘇、民平、清廉、和平、建設(shè)六大政策，“六大政策的形成是蘇聯(lián)與盛世才結(jié)盟關(guān)系形成的標(biāo)志”。③

“一方面是盛世才在強敵威脅之下需要外援來維護自己的統(tǒng)治；另一方面， 蘇聯(lián)為維護其中亞地區(qū)穩(wěn)定和遠東地區(qū)戰(zhàn)略安全，為擴大在新疆權(quán)益，也樂于援助盛世才，以在新疆建立親蘇政權(quán)。正是在這種相互需要、相互利用的基礎(chǔ)上，盛蘇同盟很快建立起來了。”④接著，蘇聯(lián)不斷給予經(jīng)濟上、政治上的援助。從此，盛世才與蘇聯(lián)的同盟關(guān)系正式確立。

（二）蘇盛關(guān)系進入“蜜月期”

這一時期的主要內(nèi)容是蘇聯(lián)對盛世才政權(quán)上的援助與支持，蘇盛關(guān)系處于一個相對穩(wěn)定的狀態(tài)。1938年，“盛世才秘密訪蘇，在莫斯科受到歡迎較中國元首還重”，⑤這標(biāo)志著蘇盛同盟關(guān)系達到了頂峰。

1.政治方面

蘇聯(lián)幫助盛世才建立親蘇的政治官僚系統(tǒng)。盛世才堅決并積極執(zhí)行“六大政策”，1938年8月盛世才秘密訪蘇期間，“斯大林三次接見盛世才，盛世才被批準(zhǔn)為蘇共黨員，組織關(guān)系屬莫斯科政治局，黨政號碼為1859118”。⑥這都標(biāo)志著雙方政治關(guān)系的加強。

2.經(jīng)濟方面

盛世才主政前期，蘇聯(lián)向新疆派遣了大量的顧問和技術(shù)人員，并提供大量的貸款和物資援助，“至30年代末，蘇聯(lián)總計向盛氏政權(quán)貸款831.5萬金盧布”。⑦蘇聯(lián)顧問幫助盛世才建立現(xiàn)代工業(yè)、修建電報線、開發(fā)礦產(chǎn)資源、恢復(fù)了新疆的金融秩序。盛世才則給予蘇聯(lián)在全疆自由貿(mào)易的權(quán)利，甚至有規(guī)定某些產(chǎn)品價格的權(quán)力。因而，盛蘇“蜜月期”雙方的貿(mào)易發(fā)展較快。

3.軍事方面

根據(jù)雙方的協(xié)議，蘇聯(lián)從1933年底開始，向新疆省政府提供了飛機、裝甲車、機槍和彈藥等軍火援助。1934年，蘇聯(lián)“給予盛世才政府裝備一萬人的全部武器和服裝”。⑧1938年，蘇聯(lián)“紅八團”進駐哈密，幫助盛世才守衛(wèi)新疆的東大門。

4. 文化教育方面

蘇聯(lián)為加大對新疆的文化影響，推行“新疆—中亞語文教育一體化”，并積極幫助盛世才培訓(xùn)新疆青年，“至40年代初，已有3萬名青年接受了各種培訓(xùn)教育”。⑨

蘇聯(lián)在支持盛世才鞏固政權(quán)之后，不僅從政治、 經(jīng)濟、軍事、文化教育等方面對盛世才政府予以援助，幫助其鞏固政權(quán)；而且借此對其進行各種滲透和控制，使之與自己結(jié)為異常親密的合作關(guān)系。但實際上，蘇聯(lián)支持盛世才政權(quán)是想間接控制新疆。因此，“蘇聯(lián)支持盛世才與控制新疆是密不可分的，支持盛與控制新疆是盛蘇同盟關(guān)系的基本內(nèi)容，支持盛是手段，控制新疆是目的”。而盛世才親近蘇聯(lián)，則是為了維護他在新疆的統(tǒng)治，“絕對不是出于其對馬克思主義的‘信仰’，更不是為了充當(dāng)別人的傀儡，接受別人的擺布”，這樣，“盛蘇同盟基礎(chǔ)本身就包含著這么一對無法克服的矛盾——蘇聯(lián)控制及其權(quán)益要求與盛世才個人統(tǒng)治權(quán)利這一矛盾的客觀存在，從一開始就注定了盛蘇同盟基礎(chǔ)必然破裂的命運”。⑩

（三）盛蘇反目決裂

1. 蘇聯(lián)對盛世才政權(quán)、經(jīng)濟物質(zhì)援助的減少

蘇聯(lián)衛(wèi)國戰(zhàn)爭開始后，加大了對國民黨中央政府的援助，而逐漸減少了對盛世才政權(quán)的援助，直到后來，蘇聯(lián)對新疆的援助逐漸下降直至斷絕。

2. 蘇聯(lián)對盛世才政權(quán)控制的加強

自盛蘇同盟關(guān)系建立后，新疆的一切經(jīng)濟建設(shè)都由蘇聯(lián)顧問和蘇聯(lián)工程師決定；在政治上，“一切事務(wù)之處理，在不違背蘇俄條件下由盛推行，重要事件則商諸蘇俄駐迪化（今烏魯木齊）總領(lǐng)事或征求其同意”。11蘇聯(lián)以幫助盛世才建立官僚機構(gòu)的名義，把大批聯(lián)共黨員以專家、顧問的名義安插到盛世才的官僚機構(gòu)中。并于1940年11月，強迫盛世才簽訂《錫礦協(xié)定》，同時也加強了對迪化的軍事監(jiān)視，這也標(biāo)志著“盛蘇同盟基礎(chǔ)已遭到徹底破裂”。12

3. 蘇盛已經(jīng)失去了對對方的信任

20世紀(jì)30年代末40年代初，世界形勢對蘇聯(lián)極其不利，蘇聯(lián)出于自身戰(zhàn)略利益考慮，加強了對盛世才政權(quán)的控制，尤其是簽訂《錫礦協(xié)定》后，蘇方的公開威脅更是引起了盛世才對蘇聯(lián)意圖的懷疑；另一方面，隨著盛世才與國民黨中央政府的不斷接觸，蘇聯(lián)也看清了盛世才反蘇反共的本質(zhì)，蘇聯(lián)不再信任盛世才。

4. 盛世才背蘇投蔣，蘇盛徹底決裂

蘇聯(lián)衛(wèi)國戰(zhàn)爭期間，蔣介石乘機拉攏盛世才，而盛世才認為這次蘇聯(lián)要完蛋，也有意靠近國民政府。1942年7月初，蔣介石派朱紹良去迪化與盛世才談判。8月底，蔣介石又派宋美齡赴迪化與盛世才落實新疆具體事務(wù)。9月5日，盛世才通知蘇聯(lián)領(lǐng)事館，令其撤回全部專家、顧問和駐新蘇聯(lián)紅軍。至1944年春，蘇聯(lián)勢力全部撤出了新疆。然而，隨著蘇聯(lián)勢力的撤出，國民黨勢力大舉入新，并力圖從政治、軍事上架空盛世才。1944年夏，盛世才看到蘇聯(lián)衛(wèi)國戰(zhàn)爭已經(jīng)勝利，后悔之際，于同年8月份炮制了“八·一一黃林案”，逮捕了國民黨在新100多名軍政要員。同時，他又向斯大林表示要“悔過自新”。但蘇聯(lián)不僅對此置之不理，而且將電報轉(zhuǎn)交蔣介石。至此，盛世才與蘇聯(lián)徹底決裂。1944年9月，盛世才被調(diào)離新疆。

“盛蘇反目決裂是矛盾雙方相互斗爭的結(jié)果，盛的個人統(tǒng)治權(quán)力與蘇聯(lián)的控制和特權(quán)要求之間的矛盾已達到了不可調(diào)和的地步，盛蘇關(guān)系已失去了存在的內(nèi)在動力。挽救個人統(tǒng)治、擺脫蘇聯(lián)控制才是1942年盛世才‘反蘇投蔣’的根本原因。”13

三、結(jié)語

總之，盛世才與蘇聯(lián)的關(guān)系是在復(fù)雜的國際與國內(nèi)環(huán)境中逐漸形成的。盡管在一定程度上這是一種具有積極意義的局部雙邊關(guān)系，但就其實質(zhì)而言，這仍然是一種互相利用的利益關(guān)系，且易受國際環(huán)境、中蘇關(guān)系和軍閥個人態(tài)度不穩(wěn)定的影響。盛世才主政時期的新蘇關(guān)系表明，任何建立在互相利用的利益基礎(chǔ)上的雙邊關(guān)系不能保持新疆長期的穩(wěn)定與發(fā)展的需要，暫時的友好和幫助并不代表外國政府可以成為建設(shè)和開發(fā)的原動力。新疆的建設(shè)和開發(fā)必須要以祖國強大的國家力量為后盾，只有在中央政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，才能保證新疆長期的穩(wěn)定與發(fā)展。

［注 釋］

①蔡錦松：《盛世才在新疆》，河南人民出版社1998年版，第141～142頁。

②包爾漢：《新疆五十年》，中國文史出版社1994年版。

③朱楊桂、趙光平：《蘇聯(lián)與盛世才結(jié)盟關(guān)系若干問題研究》，《新疆大學(xué)學(xué)報》（哲學(xué)社會科學(xué)版），1997年第3期。

④謝承國：《論盛世才政權(quán)與蘇聯(lián)同盟關(guān)系的基礎(chǔ)》，《史學(xué)月刊》，1999年第4期。

⑤張大軍：《新疆風(fēng)暴七十年》，蘭溪出版社1980年版，第4013頁。

⑥⑧周泓：《民國新疆社會研究》，新疆大學(xué)出版社2001年版，第137頁、第134頁。

⑦羅利新：《盛世才主政新疆時盛蘇同盟關(guān)系的演變及原因探析》，《伊犁師范學(xué)院學(xué)報》（社會科學(xué)版），2008年第4期。

⑨馬大正、許建英：《“東突厥斯坦國”迷夢的幻滅》，新疆人民出版社2006年版，第80頁。

⑩1213謝承國：《論盛世才與蘇聯(lián)同盟關(guān)系基礎(chǔ)的破裂》，《荊州師范學(xué)院學(xué)報》（社會科學(xué)版），2001年第1期。

11秦孝儀：《中華民國重要史料初編——對日抗戰(zhàn)時期》，見《中國國民黨中央委員會匯編》，1981年，第740～747頁。