遼朝免官的原因

摘 要：免官制度是遼朝政治制度的重要組成部分，也是遼政府進行官吏管理的重要手段之一。本文在對遼朝免官含義界定的基礎之上，對遼朝官吏被免事例進行了詳細的數量統(tǒng)計和案例分析，認為遼朝時期官吏被免現象十分普遍，遼朝免官的原因主要分為刑事犯罪免官和非刑事犯罪免官兩大類。

關鍵詞：遼朝 免官制度 刑事處罰

中圖分類號：K234 文獻標識碼：A 文章編號：1006-026X（2012）09-0000-01

免官，一般是指國家公職人員被朝廷解除官職，不在承擔國家職務。在歷史上，官員被解除職務的情況眾多，既有因違反法律被解除職務，也有因老疾不能擔任職務被免。本人認為免官有廣義與狹義之分。廣義的免官是指國家官吏因各種原因暫時或者終生離開所在崗位不再擔任國家職務的一種廣泛的政治現象，因罪免官和老疾致仕均是其表現。狹義的免官即專指因為犯罪被罷免官職。本文對遼朝免官制度的研究就界定在因為犯罪被罷免官職的范疇之中。

遼朝作為一個由少數民族契丹族所建立的北方政權，曾長期統(tǒng)治著我國的北部地區(qū)，并且有著眾多的獨具特色的政治建樹，對中國歷史的發(fā)展產生了重要的影響。在此期間，官員被罷免的現象普遍發(fā)生。如“十一月乙未，郝家奴以不獲蕭海里，免官?！痹偃纭扒锲咴卤?，寧王只沒妻安只伏誅，只沒、高勛等除名。”又如“先是，有詔方面無事，招討、副統(tǒng)軍、都監(jiān)內一員入覲。是時同僚皆闕，奪剌以軍事付幕吏而朝，坐是免官?！边@里的 “免官”、“除名”、“坐是免官”正是對遼朝免官現象的真實描述。這些記載較多，凸顯了遼朝免官的普遍性。

基于免官含義和法理上的界定，其原因基本上有兩種情況：分為非刑事犯罪免官和刑事犯罪免官。依據對《遼史·列傳》中事例考察和數據統(tǒng)計，發(fā)現免官制度具有罷免緣由的多樣性，特別是刑事犯罪免官。

一、非刑事犯罪免官

非刑事犯罪免官指官員所犯罪行沒有達到追究刑事責任的程度而被免官。本文將非刑事犯罪的免官原因分為違制、瀆職、誣告和連坐，并且結合具體事例予以闡述。

違制即違背皇帝的詔令。違制是指官員違背政令而免官。官員若不執(zhí)行君主發(fā)布的政令，就會被處以免官?！跋仁?，有詔方面無事，招討、副統(tǒng)軍、都監(jiān)內一員入覲。是時同僚皆闕，奪剌以軍事付幕吏而朝，坐是免官?！边|朝皇帝詔令要求招討、副統(tǒng)軍、都監(jiān)等官員入覲，而奪剌以軍事為由，交付于幕僚而去朝覲，藐視皇權，違反詔令，所以被處于免官的處罰。

遼朝時期的官吏瀆職行為主要包括盜用公物、失職以及擅為等。

盜用公物是瀆職罪的重要表現之一，遼朝時因為盜用公物或者將朝廷財產私有化被免官事例較多。如“清寧初，為國舅詳穩(wěn)、西北路招討使，私取官粟三百斛，及代，留畜產，令主者鬻之以償。後族弟胡睹到部發(fā)其事，帝怒，……免官?！痹趽挝鞅甭氛杏懯蛊陂g，私自盜取官栗，從事經濟活動，后被告發(fā)，致使皇帝大怒，處于免官處罰。

失職亦是瀆職罪的表現之一，是指官員沒有履行其應盡義務的不稱職行為。遼朝時期嚴重的失職行為才會免官。如 “乾統(tǒng)中，遷漠南馬群太保，以大風傷草，馬多死，鞭之三百，免官?！雹弈像R群太保，在大風這樣的惡劣天氣的影響下，出現“傷草”，馬缺少飼料，最終多數死亡。作為專司漠南馬群的的職務，卻沒有做好防御措施，實屬不該，因此被免去官職。再如“十一月乙未，郝家奴以不獲蕭海里，免官?！焙录遗驗闆]有追捕到蕭海里，辦事不利，屬于失職，被處于免官。

擅為是指官員在執(zhí)行公務時超越自己的權限，擅自使用沒有授權的權利。如“是年，總領敵烈皮室軍，坐私免部曲，奪官，卒?！彼阶葬尫挪壳?，違反國家律令，被處于免職的處分。再如“後以私取回鶻使者獺毛裘，及私取阻卜貢物，事覺，決大杖，削爵免官。”滌魯在擔任西北路招討使時，違法私自向回鶻使者索取名貴動物的皮毛，和私自截留貢物，后東窗事發(fā)，被罷免官職和非處漆水郡王爵位。

誣告，即通過誣陷、誹謗造謠詆毀他人。遼朝時期，有部分人企圖通過誣陷他人而達到打擊政敵的目的，但事情被揭穿后，被朝廷處于免官的處罰。如“術哲與義先不協(xié)，誣義先罪，免官?！?/p>

連坐是指中國古代他人犯罪，而與犯罪者有一定關系的人連帶受刑的制度。又稱相坐、隨坐、從坐、緣坐。遼朝時期也存在因連坐被免除官職的現象，但處罰事例較少。 “知事勤德連坐，杖一百，免官。”據史料記載知事勤徳因“曷葛只里亦伏誣告六事”犯罪連坐，受到免官的處罰。

二、刑事犯罪免官

刑事犯罪免官指官員所犯罪行嚴重，達到追究刑事責任的程度而被免官。本文將刑事犯罪的免官原因分為欺君、結黨和軍事上犯罪免官等。

欺君，即欺騙君主，這在封建專制制度之下是決不允許出現的事情，因此一旦出現欺君現象，往往處以嚴重懲罰。遼朝時亦有因為欺君，而被免官的事例?！扒捕急O(jiān)張九討之，不克，二室韋與六院部、特滿群牧、宮分等軍俱陷于敵。何魯掃古不以實聞，坐是削官，決以大杖?！?何魯掃古明知前方軍事作戰(zhàn)失敗，多數地方和財務被敵方所奪而不據實所告，實屬欺瞞皇帝，因此被免除官職，并處于杖刑。

結黨，又稱之為朋黨，指朝臣結黨以謀私利。結黨由于其對朝政影響極大，故一旦朝廷之中出現朋黨，往往會出現黨派之爭，導致政治敗壞。遼朝經常用免官懲罰此行為?！搬峄侍訌U，帝疑陳家奴黨附，罷之?！惫賳T結黨營私直接威脅到了皇權，因此朋黨者要受到制裁。

軍事失利免官，即由于軍事指揮不力，或作戰(zhàn)失利造成嚴重損失而被罷免官職。遼朝初期對外作戰(zhàn)極為頻繁，但是免官事例并不多。后期，政治制度逐漸完善，免官用于軍事處罰的事例逐漸增多。例如，“初軍出，止給五月糧，過期糧乏，士卒往往叛歸。迂魯坐失計，免官，降戍西北部?！?迂魯坐沒有處理好糧食供給問題，造成軍中缺糧，出現士兵潰逃的現象，情節(jié)嚴重，故被免去官職。

史書中記載官員被免的原因主要包括刑事犯罪免官和非刑事犯罪免官，除此之外還存在一些特殊的情況。史書中并未詳細介紹被免的原因，而只是陳述事情，對于這樣不知道其免官具體原因的單獨劃歸一類，為其它類。如，《遼史·杜防傳》載“十二年，紹芳等罷，愈見信任。”紹芳罪名不詳，故將其納入其它范疇內。

綜上所述，根據其所受處罰的原因可將其罪因劃分為違制、瀆職、誣告、連坐、欺君、結黨、軍事、其它犯罪等九類。按照罪名類型進行數據統(tǒng)計，建立統(tǒng)計表。詳見表格。

通過表格，可以看出：第一，遼朝官吏被免的原因是多種多樣的，主要刑事犯罪免官、非刑事犯罪免官、其它三類。刑事犯罪免官和非刑事犯罪免官居所占比例最高。第二，在非刑事犯罪免官原因中，因瀆職罪被免居于多數。遼朝時期的官吏瀆職行為主要包括盜用公物、失職以及擅為等。出現此種情況主要是由于遼朝契丹官員個人素質以及對官員監(jiān)管不力所造成的。第三，因軍事犯罪被免在刑事犯罪免官中所占比例最高，人數最多。如，在一次作戰(zhàn)結束后，“詔第山西諸將校功過而賞罰之?！桦[瑤升、拽剌烈、朔州節(jié)度使慎思、應州節(jié)度使骨只、云州節(jié)度使化哥、軍校李元迪、蔚州節(jié)度使佛留、都監(jiān)崔其、劉繼琛，皆以聞敵逃遁奪官；烈仍配隸本貫；” 16在這次處罰中就有近十位軍事將領因為在作戰(zhàn)中逃遁，被處于奪官的處罰，處罰人數較多。在遼朝后期，遼與金的戰(zhàn)爭日趨頻繁，且官員作戰(zhàn)多失利，在懲處作戰(zhàn)不力的官員時，官員多向皇帝寵臣行賄以求減輕處罰，故很多官員僅受免官的處罰。