臺灣學界成政界“血庫”

幾乎所有的臺灣高校，都對學者從政有著各自的明確規定，政界不得干涉。不少因緣際會從政的學者，任期一結束就急急忙忙地回歸教職

在臺灣，如果你想做官，最好有個拿得出手的學歷。

放眼島內縣市長以上的官員，博士占據了半壁江山：“總統”馬英九是哈佛法學博士，五都市長中也有三位博士，身陷囹圄的前“總統”陳水扁，身上也有兩個第一：律師考試全臺第一，大學畢業成績全系第一。

1月31日，馬英九新“內閣”名單出爐，新任“行政院長”陳沖領軍下的47位“閣員”中，學界、文化界人士頗多，如“副院長”江宜樺曾是臺灣大學政治學教授，“農委會主委”是臺大動物科技系教授，臺灣著名文化人、作家龍應臺執掌“文化建設委員會”等。

“博士內閣”學界黑馬多

新“內閣”成員名單公布后，47人中有32名博士，創下島內史上“內閣”學歷最高紀錄，堪稱“博士內閣”。其中，高升“副閣揆”的江宜樺成了媒體寵兒。

在2008年初馬英九競選“總統”前，江宜樺還是一個在臺灣大學任教的海歸政治學博士，無任何黨派色彩。由于他對臺灣的民主體制、族群問題等頗有研究，馬英九團隊特意邀請他協助撰寫《民主政策白皮書》。

馬英九當選后，受時任“行政院長”劉兆玄之邀，他出任“行政院研究發展考核委員會委員”，著手研擬“行政院”組織改造。2009年“八八風災”后，劉兆玄因救災不力引咎辭職，江宜樺原打算與劉共進退，但在馬英九數度挽留、甚至與其當面懇談后，江最終接下“行政院內政部長”一職。

臺灣“內政部”職權繁雜，囊括人口、建設、宗教、治安、災害防救等，素有“第一部”之稱，歷屆“部長”多是地方首長出身。起初外界對江接任“部長”一事并不樂觀，但他接任后總是“一臉笑瞇瞇”，政策制定有模有樣，加上無黨派背景在藍綠雙方都吃得開，讓他近三年來基本順風順水。

1月17日，島內傳出江宜樺將接任“副閣揆”一職，但他絕口不談此事，只說將返教職；親近他的友人也笑稱，江是“PTT（怕太太）一族”，太太早就希望他重回講臺。10天后傳出內部消息，江依然難辭大任——臺媒報道，為了挽留江宜樺，馬英九再度親身懇談，才留下這位人才。

另外，由學界入“閣”者還有原臺大土木工程系教授、2010年進入GoogLe任亞太區營運總監的張善政，今年初被馬團隊“挖墻腳”成功，放棄優渥薪金出任“行政院政務委員”；現任中央大學校長蔣偉寧出任“教育部長”，現任臺灣藝術大學校長黃光男出任“政務委員”等，令媒體感嘆“校長也入閣”。

除了學界，文化界也有殺入政界的“黑馬”——龍應臺。

在馬英九的臺北市長任內，她曾擔任市文化局長，也是馬英九2008年競選“總統”時為其研擬文化政見之人。龍作風強悍，在市文化局長任內屢屢和市議會起爭執，令外界印象頗深，但這次她接手“文建會”一事，卻獲得外界的較高期望——無黨派背景，藍綠基本都沒意見；作風強悍，由她主掌本來就屬弱勢的“文建會”再合適不過。

按照“行政院”的規劃，今年5月20日后“文建會”將升格為“文化部”，若不出意外，龍應臺也將成為島內第一任“文化部長”。

學者借調期有限

政界不能長期“留人”

實際上，“學而優則仕”是臺灣政壇的一大特色和傳統。當“政府”面臨更替，或部分政界人士無法滿足社會期待、讓“政府”遭受批評時，學界便成了藍綠雙方的共同人才庫。

陳水扁于2000年至2008年任“總統”時，一共換過六屆“內閣”，但“教育部長”只換過三次，且都是學界人士——陽明大學校長曾志朗、中國醫藥大學校長黃榮村、臺灣著名歷史學者杜正勝，其中杜正勝因推行“臺獨”教育理念而爭議不斷，但他頗受阿扁倚重，足足做滿了一屆“部長”。

馬英九接任“總統”后，“學而優則仕”的現象在“內閣”中更為突出，從東吳大學校長劉兆玄出任“閣揆”起，到此屆“博士內閣”中都可見一斑。

然而，“學而優則仕”看上去很風光，但學校這關不太好過——幾乎所有的臺灣高校，都對學者從政有著各自的明確規定，政界不得干涉。

以臺大為例，如有教授需借調至政務部門，其申請首先需要系、院、校三級教學評估委員會依次開會三審通過；一次借調最高期限為四年，延長借調期則需再次申請，累計不得超過八年；借調期間，教職人員每周還必須回校義務授課2-4個小時，還不能領授課費，否則視為中斷教職資歷。

江宜樺此前之所以希望回歸教職，根本原因還是借調期已滿——早在2008年他進入“行政院”后，便向臺大申請了四年的借調期。依據臺大相關規定，若江出任“副閣揆”，還需和臺大申請延長借調；如果臺大不同意他的申請，江宜樺就只能在教授和“副院長”之間做一個選擇了。

比起臺大，東華大學的借調規定更加嚴苛，一次借調期只有兩年，累計不得超過四年。2005年，新任花蓮市長謝深山一上任，就向東華大學借調了朱景鵬、張志明兩位教授，分別擔任副縣長和市教育局長。然而4年后，受限于東華大學的借調規定，兩位教授必須重返校園，讓市長慰留也不是、放人又不愿，特意私下向東華大學請求網開一面，卻遭對方嚴詞拒絕。

如此苛刻條件，許多學者對于“學而優則仕”自然要考慮再三。像“司法院”大法官一向有學界名額，臺灣的著名法學教授們都有機會擔任，但許多人對此敬謝不敏，就怕做完大法官后被學校“掃地出門”——由于大法官時常獲得連續兩屆任命，如果他們選擇留下，而學校又不同意繼續借調，他們卸任后就得另謀出路了。

正因如此，不少因緣際會從政的學者，任期一結束就急急忙忙地回歸教職。許多“愛才如命”的政界要員，每逢此時也只能拜托學界“行方便”、再開借調綠燈。

（摘自《看天下》）