他國如何保護(hù)個(gè)人信息

德國：商家發(fā)短信，得機(jī)主同意

□ 青 木

記者在德國生活多年，幾乎沒收到過垃圾短信。德國2003年就通過了《聯(lián)邦反垃圾郵件法案》（包括短信）。法案規(guī)定，任何機(jī)構(gòu)向用戶發(fā)送推銷商品和服務(wù)的手機(jī)短信，都得經(jīng)過用戶的書面同意。即使用戶同意了，商家短信也得注明“廣告”字樣。

相對來說，垃圾郵件比較難管。記者平時(shí)也會(huì)收到一些垃圾郵件，大多是跨國郵件，主要來自美國和中國，來自德國的極少。對此，德國一家免費(fèi)郵箱提供商的工作人員介紹說，德國商家向用戶發(fā)廣告郵件也須征得用戶同意，也就是用戶簽字。德國郵箱提供商與電信商還必須與政府管理部門簽訂杜絕濫發(fā)行為的協(xié)議。這些運(yùn)營商還會(huì)推出平臺(tái)，可以自動(dòng)屏蔽一天內(nèi)發(fā)送量超過上百次的郵件和短信。

德國政府和監(jiān)察部門還成立了監(jiān)督垃圾郵件和垃圾短信的“處理中心”，用戶可以隨時(shí)舉報(bào)。濫發(fā)垃圾郵件和短信者，將被處以最高五萬歐元的罰款。前不久，德國一家叫德比特的電信公司向?qū)κ钟脩舭l(fā)送了一萬多條短信和三萬多封郵件，宣傳自己的優(yōu)惠措施，最終被追究刑事責(zé)任。

此外，德國在保護(hù)用戶個(gè)人信息上也走在世界前列。早在1970年，聯(lián)邦德國黑森州就頒布了《數(shù)據(jù)保護(hù)法》，為全球開辟了一個(gè)新立法領(lǐng)域。全國性的《聯(lián)邦數(shù)據(jù)保護(hù)法》也在1977年出臺(tái)，之后數(shù)次修訂。該法規(guī)定，個(gè)人信息包括消費(fèi)者提供給企業(yè)的姓名、年齡、性別、收入情況、身份證號(hào)碼、業(yè)余愛好等，若企業(yè)泄露其掌握的客戶資料，都是違法的。……