警惕“改革到官為止”

深化改革人心所向。而要深化改革，就必須勇于直面改革最核心的問題。我們是真改革還是假改革，是口頭上說改革還是實際上促改革，這是一個很大的考驗。

正如此前很多高層領導都強調過的：中國改革最核心的問題，是“如何將權力關進籠子中”。而我們一些官員在談論改革的時候，經常都預設一個前提，意指的都是“改別人”、“革別人的命”、“動別人的利益”，而很少有指向自己利益的。改別人時，很多人都異常積極，雷厲風行，說改就改，可一旦涉及自身利益，就會裹足不前，成為改革的阻撓者。這也正是為什么人人都在喊改革，可“深化改革”卻如此之難的關鍵所在。因為最深層次的改革很多都是“自己改自己”。

前幾天輿論在討論改革的時候，人民網一個網友抱怨，追問為什么“改革到官為止”。為什么改革一改到官員，就改不下去了，就步步是障礙，寸步難行？國企改革，工人很容易就下崗了，可改革國企領導薪酬、約束國企領導公款消費時，就改不下去了。福利改革、住房市場化、供暖市場化、醫療市場化，步子走得非常快，平民的改革陣痛，說忍就忍過去了，可要改官員的福利——公車福利、吃喝福利、旅游福利的時候，漸而不進，走一步退大半步。比如公車改革，改了快20年，一再擱淺。

當然，說“改革一碰到官員就改不下去”有些極端。經過30多年的改革，官員還是讓渡了不少既得利益，對官員的監督多了，官員的權力更透明了，官員的特權越來越少，公車改革也比過去節約了不少經費。可是，很多深層次的改革遇到了極大阻力，尤其是行政審批改革和官員福利改革，掌握著改革主導權的官員，權力不愿意放棄，利益不愿意削減。

不改自身，只改別人的權貴自肥式改革毫無公信力，既貶損了改革之名，更會使改革埋下巨大的社會危機。改革，本是為了通過改良的手段避免猛烈的社會劇變，而那種“改革到官為止”的假改革，只會讓本對改革充滿期待的公眾失去耐心和信心。

自己改自己，難免對自己下不了手，這考驗著改革者的勇氣。一方面要盡可能將改革交給那些異體的力量，使改革超越“自己改自己”的難題，另一方面要有一種自縛的勇氣。河北省大名縣委原書記王曉樺上任后首先改了最敏感、最關鍵的干部任命制度，變“一把手”決定為“民主投票”，主動“捆住”了自己的手，他說，“我是在保護自己”。

自己改自己，其實是在保護自己，是在救自己。我們的官員能夠讀得懂其中的含意嗎？

（王煒薦自2012年4月21日《當代周末》）