英國與日本開啟防務(wù)裝備合作新時代

4月10日，英國首相卡梅倫抵達(dá)日本東京，開始了為期兩天的正式訪問，以擴(kuò)大兩國間的經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易往來，為英國爭取投資機(jī)會。這是英國首相自2003年以來首次訪問日本，此行的一個主要目的是促使兩國在防務(wù)領(lǐng)域展開合作，希望與日本共同研發(fā)武器裝備。隨同卡梅倫訪問的人員中，最引人注目的是BAE系統(tǒng)公司、阿古斯特·韋斯特蘭直升機(jī)公司等6大防務(wù)承包商的高管。

自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，日本接受了《和平憲法》，嚴(yán)格限制了軍事實(shí)力和對外軍事行動，僅與美國保持著防務(wù)領(lǐng)域的合作關(guān)系，購買或聯(lián)合研制戰(zhàn)斗機(jī)等先進(jìn)武器裝備。然而，日本政府在2011年12月修改了“武器出口三原則”，允許本國軍工企業(yè)與國外承包商聯(lián)合研制防務(wù)產(chǎn)品，并可以向海外銷售武器裝備，這為英國、法國等國有技術(shù)實(shí)力的承包商參與合作打開了大門。

2010年底以來，英國開始大幅度削減防務(wù)支出，導(dǎo)致本國的防務(wù)承包商不得不將目光轉(zhuǎn)向海外，積極拓展國際市場，以支持防務(wù)工業(yè)的持續(xù)發(fā)展。在此期間，英國政府曾經(jīng)對日本航空自衛(wèi)隊下一代主力戰(zhàn)斗機(jī)（FX）的選型計劃表現(xiàn)出了極大熱情，卡梅倫首相先后兩次在電話中請求野田首相考慮選擇“臺風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)，但還是無法撼動美日之間牢固的軍事同盟關(guān)系。慶幸的是，野田首相由此開始考慮將英國作為武器聯(lián)合開發(fā)對象國，以回報對方的熱情。

在卡梅倫首相到訪前，日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》曾經(jīng)在3月3日刊登了《日英將進(jìn)行武器聯(lián)合開發(fā)》一文，深入分析了日本積極推動防務(wù)裝備合作的原因。文章認(rèn)為，日本之所以選定英國作為武器聯(lián)合開發(fā)的首個對象國家，主要是因?yàn)橛粫^多限制許可證生產(chǎn)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，有利于本國防務(wù)工業(yè)吸收最新軍事技術(shù)。而且，英國在出口管理方面十分嚴(yán)格，不會因?yàn)槔骝?qū)動而將武器銷售到一些存在糾紛的當(dāng)事國。

近年來，日本國內(nèi)彌漫著的焦躁情緒促使一些政治團(tuán)體加快崛起，不斷突破武器出口的政策和原則。因此，日本與英國開展武器研發(fā)的合作，最直接的目的是要增強(qiáng)自身在國際軍事舞臺上的存在感，加快實(shí)現(xiàn)大國目標(biāo)的國家戰(zhàn)略。在經(jīng)濟(jì)利益方面，日本的軍工企業(yè)迫切需要突破原有的各種限制，尋求走向海外的便捷途徑，在國際防務(wù)市場上獲得高額的利潤。

戰(zhàn)略需求與利益驅(qū)動成為兩國合作的主要原因。此次，英國盯上日本防務(wù)需求這塊“蛋糕”，是希望向其出口一些武器裝備，而日本則希望與英國展開防務(wù)合作，以降低武器研發(fā)成本，同時獲取更多尖端技術(shù)。兩國首相的此次會晤，標(biāo)志著日本政府已經(jīng)邁出了具有重要意義的第一步。

目前，英國與日本已經(jīng)簽署了一份有關(guān)防務(wù)合作的諒解備忘錄，預(yù)計將用一年時間商討聯(lián)合研制軍事裝備的具體項目。盡管有關(guān)細(xì)節(jié)尚未透露，不過此前有報道說，英國政府建議雙方在155毫米自行榴彈炮自動裝填裝置、通用直升機(jī)和艦艇動力裝置等方面開展合作，以便取長補(bǔ)短。

首先，英國方面希望與日本展開密切合作，引進(jìn)自動裝填技術(shù)。日本自行研制出155毫米自行榴彈炮的自動裝填裝置，具有發(fā)射間隔短、作戰(zhàn)能力強(qiáng)的特點(diǎn)。相比之下，英國陸軍裝備的AS90改進(jìn)型155毫米自行榴彈炮仍然采用將彈丸和發(fā)射藥分別裝入炮膛的半自動裝彈機(jī)，需要進(jìn)行技術(shù)升級。

其次是考慮合作研制一種通用直升機(jī)，主要用于人道支援、搶險救災(zāi)和國際維和行動等任務(wù)。目前，川崎重工已經(jīng)獲得日本防衛(wèi)省的授權(quán)，將承擔(dān)日本陸上自衛(wèi)隊新型多用途直升機(jī)（UHX）的研制任務(wù)，預(yù)計在2015年前開始試制。考慮到英聯(lián)邦等國家的潛在市場，日本有可能與英國展開聯(lián)合研制，以便通過增加生產(chǎn)數(shù)量來降低研制成本，讓本國軍工企業(yè)借機(jī)走向國際市場。

第三是有意聯(lián)合研發(fā)艦船動力裝置。目前，羅·羅公司在“遄達(dá)”800渦扇發(fā)動機(jī)的基礎(chǔ)上研制出了MT30燃?xì)廨啓C(jī)，不僅成為英國海軍未來航空母艦的動力裝置，而且還作為美國海軍瀕海戰(zhàn)斗艦綜合動力裝置的主要組成部分。日本正在考慮，通過引進(jìn)英國軍艦參與一部分動力裝置研制工作，從而逐步掌握一些關(guān)鍵技術(shù)。

除了防務(wù)領(lǐng)域的合作外，卡梅倫此行還有意向日本推銷其他英國產(chǎn)品和技術(shù)，并鼓勵日本大企業(yè)在英國投資。目前，兩國已經(jīng)決定在航天技術(shù)方面展開合作，并探討如何利用英國的核污染清理和核廢棄物處理技術(shù)，協(xié)助日本應(yīng)對福島第一核電站輻射物質(zhì)泄漏事故。