報恩社區:變“獨唱”為“合唱”

　　“咚！咚！咚！”
　　４月１５日深夜，急促的敲門聲驚破大足區棠香街道報恩社區居委會辦公室一汪寧靜。
　　覃邦明拉開門，就看見了兩張笑臉。
　　“這么晚了，你們兩口子有事啊？”
　　“這是我們的《入黨申請書》。”曹義尹、譚聰夫妻倆靦腆地笑著。
　　“你們兩個‘８０后’大學生，怎么想要入黨？”
　　“這幾年，居委會一班人帶領１００多名黨員，把這個問題多多的農轉城社區整得巴巴適適的。”曹義尹雙眼泛著光，“我倆想跟你們干。”
　　借力老干部，妙解安置局
　　２０１０年１１月１０日，是老覃履新報恩社區黨支部書記的第一天。
　　剛拿起水杯，電話響了：“一大群居民，要去縣（現已改為區）里上訪。”
　　扔下杯子，老覃箭一般沖了出去。
　　“為什么上訪啊？”老覃氣喘吁吁地問。
　　“政府承諾‘拆遷不失居’，完全是騙人！”群眾憤怒如獅。
　　“騙人？”
　　“我們好多人沒分到房子。”群眾嘶吼著。
　　原來，安置房規劃的是建四合院，后來大政策變了，不讓修四合院了，預建項目就擱了下來，準備重新規劃。
　　誰知這一擱，就是一年。
　　“你們先回去，我保證辦好這事。”老覃當著眾人拍了胸脯。
　　事情，并不像老覃想的那么簡單。
　　“這事，你去找規劃局。”
　　“這事，你去找建委。”
　　一跑路，老覃盡碰壁。
　　碰壁后，老覃失眠了——怎么辦？
　　“依托創先爭優活動，把轄區黨員凝聚起來，探索農轉城社區共建共享之路。”這是老覃數夜失眠后的思路。
　　解決拆遷安置矛盾，成為第一塊試金石。
　　“５０多名縣處級以上干部，退休后住在我們社區，他們都是黨員，我們得借力。”老覃說。
　　怎么借？
　　立即召開聯席會議——請離退休干部參加支部組織生活會。
　　“居民準備上訪，怎么辦啊？”老覃訴苦。
　　“規劃局，我出面溝通”、“建委，我出面溝通”……一個個老干部站了出來。
　　在老干部“創先爭優”下，新規劃方案很快通過。
　　“你們說話算數。”居民豎起大拇指。
　　借力新設置，妙解物業局
　　“小區種上大蔥了。”
　　“小區種上白菜了。”
　　“小區種上四季豆了。”
　　居委會辦公室，不斷響起物業管理人員的投訴電話——農轉城居民把生活方式帶進了小區：草坪，一點一點變成了菜園。
　　“綠化用地，不能種菜。”物管招呼，但無人理會。
　　既然不聽，那就來狠的。
　　“誰把我的蔥拔了？”
　　“誰把我的菜鏟了？”
　　于是，網絡“偷菜”游戲開始在小區上演。
　　業主和物管扛上了，怎么辦？
　　“我們開會決定：幫助各小區成立業主委員會。”老覃說。
　　業主委員會成立后，推心置腹找各業主懇談——居民們再也不種菜了。
　　這下，物管開心了。
　　可沒過多久，居民們卻火了。
　　“垃圾成堆，物管不清理。”
　　“樓道燈泡壞了，也不修理。”
　　“我家又被偷了。”
　　物業服務每況愈下，居民們抱怨紛紛。多次抱怨沒用，索性就不交物業費了。
　　“不交，就斷氣斷水。”
　　于是，對峙一觸即發。
　　居委會一調查，得出結論：物管與開發商是一家，所以很不負責。
　　于是，居委會主持召開業主大會，罷免了開發商物業公司，引進了展瑞物業管理有限公司。
　　“服務好慘了。”居民們咧嘴直樂。
　　探索并沒因此而戛然而止。
　　“物業和業主間，總是會有矛盾。我們創新設置方式，把業主委員會和物業公司的黨員，吸納進社區黨支部，建立聯合黨支部。”老覃說。
　　同在一個黨支部，“你的事成了我的事，我的事成了你的事”——凡事都好溝通了。
　　各小區終于安穩下來。
　　借力各部門，妙解就業局
　　鄧幫鳳失業了，整天唉聲嘆氣。
　　“政府保證‘失地不失業’，騙人！”她雙眼噴火。
　　“你去外地打工吧。”丈夫建議。
　　“我不想離開家。”鄧幫鳳眼圈紅了。
　　“咚！咚！”敲門聲響起。
　　鄧幫鳳推開門，一張笑臉迎上來：“我是居委會主任劉文均。”
　　“啥子事？”鄧幫鳳語氣生硬。
　　“我們來登記，看你們家有沒有就業需求。”劉文均輕聲說。
　　“就是找不到工作啊！”鄧幫鳳語氣軟下來。
　　“你有啥子比較擅長的？”
　　“除了種地，啥子都不會。”
　　挨家挨戶一登記，居委會領導班子傻眼了，很多農轉城居民失業在家，大部分人都沒有一技之長。
　　怎么辦？領導班子一商量，決定借力。
　　“５０多家社會單位駐扎在我們社區，可以請他們參與共駐共建。”劉文均說。
　　劉文均找到區人力社保局黨組：“你們的創先爭優活動，能不能和解決社區就業問題聯系起來。”
　　“好主意。”區人力社保局黨組回應。
　　于是，區人力社保局搞起了各種就業培訓。
　　“培訓后，我到一家建材門市上班了，月薪３０００元。”鄧幫鳳呵呵直樂。
　　鄧幫鳳笑了，可還有一些人不開心。
　　“不想打工，想創業。”劉榮六說。
　　怎么辦？“求助駐扎社區的區級部門。”劉文均說。
　　大足區工商局等幾個黨組商量后支招：“借助微企政策，打造餐飲一條街、建材一條街。”
　　在區級部門支持下，餐飲一條街、建材一條街很快開市了。
　　劉榮六開了一家餐飲店。“第一個月營業額就達１１萬元。”劉榮六樂了。
　　共駐共建，失業居民終于各得其所。
　　借力眾黨員，妙解服務局
　　６月１日，晚上７點。
　　陳仁坤正在吃飯，手機響了。
　　“羅婆婆說眼睛痛，你趕快去一下。”
　　放下碗筷，抓起藥箱，陳仁坤沖了出去。
　　農轉城社區，常駐人口１．７萬，居民需求特別繁雜。
　　“覃書記，幫我安下開關嘛！”
　　“劉主任，幫我辦下醫保嘛！”
　　“我們六個人，實在無法招架。”老覃說。
　　怎么辦？
　　領導班子一商量：要把服務搞好，得把社區１７０多名無職黨員凝聚起來，借助“一講二評三公示”，成立政策宣傳、產業推進、排憂解難、技術服務、證件代辦等五支服務隊。
　　每個黨員根據自己特長，加入相應的服務隊，并作出承諾。
　　“承諾兌現好的，年終評優將優先考慮。”老覃說。
　　“我以前當過護士，我加入排憂解難服務隊。”陳仁坤說。
　　社區每戶人家都有一個《聯系手冊》。有需求，就可撥打各服務隊相應人員的電話。
　　“我保證隨叫隨到。”陳仁坤承諾。
　　為激發黨員的積極性，除了“考核”，社區還推出了“激勵”政策——愛心儲蓄銀行。“每參加服務活動一小時，就可積一分——可用積分到愛心超市兌換物品。”老覃說。
　　“我參加政策宣傳服務隊，愿下社區講解各種政策。”張甜甜說。
　　張甜甜是大學畢業生，能說會道。“兌現了承諾，還有物品可換，何樂不為？”她說。
　　最關鍵的是，在激勵之下，很多居民也加入服務隊，做起了志愿者。
　　“社區居民的需求，基本實現了‘有需應需’。”老覃開心地比劃