西安“出?！?/h1>
2012-12-29 00:00:00王磊
支點(diǎn) 2012年11期
核心提示：西安先后與天津港、上海港、連云港、青島港等港口口岸簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。與上海的這次合作，實(shí)際上只是西安近年來努力尋找“出?？凇钡囊粋€(gè)縮影。
一個(gè)月前，西安到廣州的高鐵開通，坐上高鐵去廣州原本要20 多個(gè)小時(shí)的路程縮短到了8個(gè)小時(shí)。而隨著年底前石武客專鄭州至石家莊段的通車，屆時(shí)，從西安到北京搭乘高鐵全程只需5個(gè)小時(shí)。
古都西安的夢(mèng)想并不只于此，不甘沒落的西安人打造起自己的“出?？凇薄２谎睾?、不沿江的西安要搭建釋放大西北潛力、重回世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的新平臺(tái)。
三星落戶
走在西安國際港務(wù)區(qū)內(nèi)，看到“中國海關(guān)”與“中國檢驗(yàn)檢疫”的辦公區(qū)比鄰而立，這在西北內(nèi)陸地區(qū)是少見的風(fēng)景。
作為其中最重要的一個(gè)功能區(qū)，西安綜合保稅區(qū)是該園區(qū)里的一個(gè)亮點(diǎn)，它被譽(yù)為我國目前開放程度最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全的海關(guān)特殊開放區(qū)。也正得益于此，西安國際港務(wù)區(qū)成為西北內(nèi)陸地區(qū)的開放前沿。
實(shí)際上，西安開放的腳步不斷加快。今年9 月，西安高新綜合保稅區(qū)通過部委會(huì)簽，進(jìn)入上報(bào)國務(wù)院審批程序。這將成為陜西省第二個(gè)綜合保稅區(qū)。
初步預(yù)計(jì)，西安高新綜合保稅區(qū)明年5 月就將封關(guān)運(yùn)營，確保在三星項(xiàng)目臨檢投產(chǎn)前交付使用。
9 月12 日，世界500 強(qiáng)企業(yè)三星公司一期投資70 億美元電子存儲(chǔ)芯片項(xiàng)目在西安高新區(qū)開工奠基，這是新中國成立以來外商在西部投資的最大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，將西安乃至陜西優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升外向型經(jīng)濟(jì)水平起到重要的推動(dòng)作用。
三星項(xiàng)目正式簽約后，西安僅用了3 個(gè)月時(shí)間就平穩(wěn)拆遷、妥善安置了7 個(gè)村，涉及農(nóng)戶4473 戶、1 萬多人，即將交付建設(shè)用地1.8 萬多畝。而為了給三星電子儲(chǔ)存芯片項(xiàng)目做好配套項(xiàng)目，西安正式申報(bào)西安高新綜合保稅區(qū)。
西安高新綜合保稅區(qū)規(guī)劃面積為3.64 平方公里，承載陜西電子信息產(chǎn)業(yè)以及三星電子存儲(chǔ)芯片項(xiàng)目及其配套企業(yè)建設(shè)用地和中期擴(kuò)展用地。
西安高新綜合保稅區(qū)發(fā)展定位是：立足國家級(jí)西安高新區(qū)，承接外向型產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，服務(wù)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支撐“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
自6 月27 日海關(guān)總署啟動(dòng)審批程序以來，西安高新綜合保稅區(qū)審批工作在很短的時(shí)間內(nèi)完成了意見征詢和會(huì)簽工作，獲批只用了3 個(gè)月時(shí)間。
根據(jù)陜西省“十二五”規(guī)劃，西安要建設(shè)成國際化大都市，西安高新區(qū)則要?jiǎng)?chuàng)建世界一流科技園區(qū)。西安高新綜合保稅區(qū)的獲批，無疑是一個(gè)極大的助力。
更為直觀的影響是，繼三星之后，更多的電子信息產(chǎn)業(yè)高技術(shù)項(xiàng)目將接踵落戶，加快西安的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高西部地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)國際化水平。
“外向”的西安
身處內(nèi)陸腹地，如何進(jìn)一步擴(kuò)大西部經(jīng)濟(jì)的外向度？在西部大開發(fā)的背景下，這是一道擺在所有西部城市面前的難題。
西安顯然找到了答案。
西安市副市長(zhǎng)、西安國際港務(wù)區(qū)黨工委書記韓松認(rèn)為，西安國際港務(wù)區(qū)就是西部開放的路徑之一。
西安國際港務(wù)區(qū)位于西安市區(qū)的東北部，依托西安區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和物流市場(chǎng)需求，以現(xiàn)有鐵路、公路等運(yùn)輸手段為依托，與沿海國際港口合作為基礎(chǔ)，在內(nèi)陸形成海陸聯(lián)運(yùn)的聚集地和結(jié)合點(diǎn)，形成以西安綜合保稅區(qū)、西安鐵路集裝箱中心站和西安公路碼頭三大支撐項(xiàng)目為核心，成為中國西部最大的現(xiàn)代服務(wù)園區(qū)。
“沿海城市的開放占得先機(jī)，有兩條很關(guān)鍵：一是有港口，靠海，物流便利；二是有國家給的保稅港區(qū)政策，通關(guān)便利?！表n松分析道，靠海的港口僅僅是一種物流方式，關(guān)鍵在于國家給的保稅政策，只有保稅政策才能造“港”，才具備通關(guān)功能。
過去的一年多，保稅區(qū)為西安的投資環(huán)境帶來了巨大變化。
西安綜合保稅區(qū)于去年2月14日獲國務(wù)院批準(zhǔn)，是全國第十五個(gè)、西北第一個(gè)綜合保稅區(qū)。同時(shí)，作為具有保稅港區(qū)功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，它也是目前中國內(nèi)地開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡(jiǎn)化的特殊功能區(qū)之一。
西安綜合保稅區(qū)的設(shè)立，使西安及其輻射半徑內(nèi)的地區(qū)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)意義上的“沿海地區(qū)”，進(jìn)而改變西部地區(qū)的對(duì)外投資環(huán)境，促進(jìn)西部地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
通過中國內(nèi)陸港的建設(shè)與運(yùn)營，西安在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮中勢(shì)必占得先機(jī)，贏取主動(dòng)。在眾多外來投資商看來，西安綜合保稅區(qū)的出現(xiàn)，為西安、陜西乃至西部創(chuàng)建了一個(gè)硬環(huán)境，也為陜西外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展搭建了一個(gè)服務(wù)平臺(tái)。
龍頭效益
西安國際港務(wù)區(qū)交出了一張漂亮的答卷。
數(shù)據(jù)顯示，截至今年7 月，港務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額5 億美元，其中今年上半年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額1.58 億美元，完成年度任務(wù)的158%。
不到三年，該區(qū)簽訂各類招商引資協(xié)議及合同40 多個(gè)，項(xiàng)目總投資超過600 億元。除已簽協(xié)議及合同之外，還與美國聯(lián)邦快遞、丹麥馬士基以及中外運(yùn)、中國電信等國內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)初步確定合作意向。
西安華南城是國際港務(wù)區(qū)引進(jìn)的第一個(gè)大項(xiàng)目。該公司總裁助理吉洋介紹，早在2006 年，他們就開始到陜西考察，原本并不想落戶在港務(wù)區(qū)。“但從2008 年開始，每到周末，韓松和強(qiáng)曉安二人就飛到了華南城集團(tuán)深圳總部，他們先后來了16 次，我們也到西安考察了8 次?！?br/> “我們不遺余力地招‘華南城’，有三大原因?！表n松透露，首先，新生的國際港務(wù)區(qū)迫切需要一個(gè)龍頭項(xiàng)目來帶動(dòng)開發(fā)建設(shè)。西安華南城總投資超過200 億元，基本上確定了國際港務(wù)區(qū)招商的高定位。其次，深圳華南城集團(tuán)是由香港五大商會(huì)會(huì)長(zhǎng)組建的，這個(gè)項(xiàng)目由深圳華南城集團(tuán)和香港豪德集團(tuán)共同投資建設(shè)，如果他們僅僅有錢，來搞個(gè)商業(yè)地產(chǎn)，意義不大，但他們有廣泛的渠道，西安缺的就是渠道。第三，華南城可以解決大量西安人，尤其是港務(wù)區(qū)當(dāng)?shù)夭疬w村民的就業(yè)，讓他們安居樂業(yè)。”
今年上半年，西安國際港務(wù)區(qū)幾項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速在全市各開發(fā)區(qū)中都名列前茅。尤其是在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面，年初確定的14 個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總投資465 億元，截至目前項(xiàng)目投資完成全年目標(biāo)任務(wù)的87%，完成比例均位列全市第一。
打破物流瓶頸
如今，全球經(jīng)濟(jì)一體化在不斷深入，海外企業(yè)及中國東部沿海企業(yè)向中西部地區(qū)加速轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為明顯的趨勢(shì)。內(nèi)陸地區(qū)各主要城市都在勞動(dòng)力、土地等方面爭(zhēng)相拋出更多的優(yōu)惠措施希望吸引企業(yè)內(nèi)遷。
然而，招商引資競(jìng)爭(zhēng)的不僅僅是優(yōu)惠政策，企業(yè)更關(guān)注長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)利益，而內(nèi)陸地區(qū)的物流時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本問題恰恰成為制約國際及沿海企業(yè)投資內(nèi)陸、完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要障礙。
西安國際港務(wù)區(qū)這一內(nèi)陸港的設(shè)立是一個(gè)創(chuàng)舉，對(duì)西安打通內(nèi)陸地區(qū)國際國內(nèi)貿(mào)易通道，降低商貿(mào)物流成本，解決內(nèi)陸地區(qū)物流瓶頸問題都幫助極大。
韓松表示，西安希望能通過做大國際物流來擴(kuò)大它的國際貿(mào)易量，進(jìn)而發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，讓當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)能夠參與國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，產(chǎn)業(yè)能融合到經(jīng)濟(jì)全球化中去。
西安國際港務(wù)區(qū)培育六大百億產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，即國際貿(mào)易組團(tuán)、國內(nèi)貿(mào)易組團(tuán)、臨港產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)組團(tuán)、生活服務(wù)業(yè)組團(tuán)、信息產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，實(shí)現(xiàn)公路、鐵路、空、海等聯(lián)運(yùn)及高效運(yùn)轉(zhuǎn)，從而有效發(fā)揮西安的交通樞紐優(yōu)勢(shì)，提高物流效率，降低物流成本，以大物流帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集和提升。
目前，西安國際港務(wù)區(qū)備受外資青睞。今年，西安國際港務(wù)區(qū)管委會(huì)與臨潼區(qū)政府簽署合作共建“西安國際港務(wù)區(qū)臨潼產(chǎn)業(yè)園”協(xié)議，并與印度尼西亞SANDRATEX 財(cái)團(tuán)簽訂印度尼西亞國民國際產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目投資協(xié)議，兩項(xiàng)目的總投資將超過600 億元，標(biāo)志著西安國際港務(wù)區(qū)正成為外企投資的熱土。
除了印度尼西亞國民國際產(chǎn)業(yè)園外，位于綜合保稅區(qū)的香港（東莞）城項(xiàng)目投資10 億元，將成為以加工貿(mào)易、國際國內(nèi)商貿(mào)為核心產(chǎn)業(yè)的香港企業(yè)在內(nèi)陸的聚集區(qū)。西安綜合保稅區(qū)日本產(chǎn)業(yè)園總投資約3億美元，將形成日本企業(yè)在中國內(nèi)陸地區(qū)的最大聚集區(qū)，年均實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值超過100 億元人民幣。
尋找“出海口”
去年，西安與上海洋山港保稅區(qū)簽訂了協(xié)議，上海綜合保稅區(qū)聯(lián)合發(fā)展有限公司，將為西安陸港集團(tuán)、西安邁科金屬國際集團(tuán)定制12 萬平方米的保稅倉庫。
這一項(xiàng)目的實(shí)施，有助于洋山港保稅區(qū)與西安綜合保稅區(qū)的兩區(qū)聯(lián)動(dòng)，形成西北地區(qū)優(yōu)勢(shì)進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)與洋山港保稅區(qū)的對(duì)接，從而促進(jìn)上海與西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
與上海的這次合作，實(shí)際上只是西安近年來努力尋找“出海口”的一個(gè)縮影。
截至目前，西安已經(jīng)先后與天津港、上海港、連云港、青島港、新疆阿拉山口、霍爾果斯等港口口岸簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。位于國際港務(wù)區(qū)中功能區(qū)之一的綜合保稅區(qū)，連云港、
天津港已經(jīng)入駐綜合保稅區(qū)通關(guān)大樓中，檢驗(yàn)、檢疫等機(jī)構(gòu)也毗鄰辦公。
在韓松看來，西安作為內(nèi)陸大城市，既是國際旅游熱點(diǎn)城市，又是西北產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)和交通樞紐，西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要“東聯(lián)西拓”。
而在積極尋找“出海口”的背后，是西安發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)。《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲批之后，西安希望成為繼北京和上海之后的中國又一個(gè)“國際化大都市
核心提示：西安先后與天津港、上海港、連云港、青島港等港口口岸簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。與上海的這次合作，實(shí)際上只是西安近年來努力尋找“出?？凇钡囊粋€(gè)縮影。
一個(gè)月前，西安到廣州的高鐵開通，坐上高鐵去廣州原本要20 多個(gè)小時(shí)的路程縮短到了8個(gè)小時(shí)。而隨著年底前石武客專鄭州至石家莊段的通車，屆時(shí)，從西安到北京搭乘高鐵全程只需5個(gè)小時(shí)。
古都西安的夢(mèng)想并不只于此，不甘沒落的西安人打造起自己的“出?？凇薄２谎睾?、不沿江的西安要搭建釋放大西北潛力、重回世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的新平臺(tái)。
三星落戶
走在西安國際港務(wù)區(qū)內(nèi)，看到“中國海關(guān)”與“中國檢驗(yàn)檢疫”的辦公區(qū)比鄰而立，這在西北內(nèi)陸地區(qū)是少見的風(fēng)景。
作為其中最重要的一個(gè)功能區(qū)，西安綜合保稅區(qū)是該園區(qū)里的一個(gè)亮點(diǎn)，它被譽(yù)為我國目前開放程度最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全的海關(guān)特殊開放區(qū)。也正得益于此，西安國際港務(wù)區(qū)成為西北內(nèi)陸地區(qū)的開放前沿。
實(shí)際上，西安開放的腳步不斷加快。今年9 月，西安高新綜合保稅區(qū)通過部委會(huì)簽，進(jìn)入上報(bào)國務(wù)院審批程序。這將成為陜西省第二個(gè)綜合保稅區(qū)。
初步預(yù)計(jì)，西安高新綜合保稅區(qū)明年5 月就將封關(guān)運(yùn)營，確保在三星項(xiàng)目臨檢投產(chǎn)前交付使用。
9 月12 日，世界500 強(qiáng)企業(yè)三星公司一期投資70 億美元電子存儲(chǔ)芯片項(xiàng)目在西安高新區(qū)開工奠基，這是新中國成立以來外商在西部投資的最大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，將西安乃至陜西優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升外向型經(jīng)濟(jì)水平起到重要的推動(dòng)作用。
三星項(xiàng)目正式簽約后，西安僅用了3 個(gè)月時(shí)間就平穩(wěn)拆遷、妥善安置了7 個(gè)村，涉及農(nóng)戶4473 戶、1 萬多人，即將交付建設(shè)用地1.8 萬多畝。而為了給三星電子儲(chǔ)存芯片項(xiàng)目做好配套項(xiàng)目，西安正式申報(bào)西安高新綜合保稅區(qū)。
西安高新綜合保稅區(qū)規(guī)劃面積為3.64 平方公里，承載陜西電子信息產(chǎn)業(yè)以及三星電子存儲(chǔ)芯片項(xiàng)目及其配套企業(yè)建設(shè)用地和中期擴(kuò)展用地。
西安高新綜合保稅區(qū)發(fā)展定位是：立足國家級(jí)西安高新區(qū)，承接外向型產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，服務(wù)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支撐“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
自6 月27 日海關(guān)總署啟動(dòng)審批程序以來，西安高新綜合保稅區(qū)審批工作在很短的時(shí)間內(nèi)完成了意見征詢和會(huì)簽工作，獲批只用了3 個(gè)月時(shí)間。
根據(jù)陜西省“十二五”規(guī)劃，西安要建設(shè)成國際化大都市，西安高新區(qū)則要?jiǎng)?chuàng)建世界一流科技園區(qū)。西安高新綜合保稅區(qū)的獲批，無疑是一個(gè)極大的助力。
更為直觀的影響是，繼三星之后，更多的電子信息產(chǎn)業(yè)高技術(shù)項(xiàng)目將接踵落戶，加快西安的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高西部地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)國際化水平。
“外向”的西安
身處內(nèi)陸腹地，如何進(jìn)一步擴(kuò)大西部經(jīng)濟(jì)的外向度？在西部大開發(fā)的背景下，這是一道擺在所有西部城市面前的難題。
西安顯然找到了答案。
西安市副市長(zhǎng)、西安國際港務(wù)區(qū)黨工委書記韓松認(rèn)為，西安國際港務(wù)區(qū)就是西部開放的路徑之一。
西安國際港務(wù)區(qū)位于西安市區(qū)的東北部，依托西安區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和物流市場(chǎng)需求，以現(xiàn)有鐵路、公路等運(yùn)輸手段為依托，與沿海國際港口合作為基礎(chǔ)，在內(nèi)陸形成海陸聯(lián)運(yùn)的聚集地和結(jié)合點(diǎn)，形成以西安綜合保稅區(qū)、西安鐵路集裝箱中心站和西安公路碼頭三大支撐項(xiàng)目為核心，成為中國西部最大的現(xiàn)代服務(wù)園區(qū)。
“沿海城市的開放占得先機(jī)，有兩條很關(guān)鍵：一是有港口，靠海，物流便利；二是有國家給的保稅港區(qū)政策，通關(guān)便利?！表n松分析道，靠海的港口僅僅是一種物流方式，關(guān)鍵在于國家給的保稅政策，只有保稅政策才能造“港”，才具備通關(guān)功能。
過去的一年多，保稅區(qū)為西安的投資環(huán)境帶來了巨大變化。
西安綜合保稅區(qū)于去年2月14日獲國務(wù)院批準(zhǔn)，是全國第十五個(gè)、西北第一個(gè)綜合保稅區(qū)。同時(shí)，作為具有保稅港區(qū)功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，它也是目前中國內(nèi)地開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡(jiǎn)化的特殊功能區(qū)之一。
西安綜合保稅區(qū)的設(shè)立，使西安及其輻射半徑內(nèi)的地區(qū)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)意義上的“沿海地區(qū)”，進(jìn)而改變西部地區(qū)的對(duì)外投資環(huán)境，促進(jìn)西部地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
通過中國內(nèi)陸港的建設(shè)與運(yùn)營，西安在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮中勢(shì)必占得先機(jī)，贏取主動(dòng)。在眾多外來投資商看來，西安綜合保稅區(qū)的出現(xiàn)，為西安、陜西乃至西部創(chuàng)建了一個(gè)硬環(huán)境，也為陜西外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展搭建了一個(gè)服務(wù)平臺(tái)。
龍頭效益
西安國際港務(wù)區(qū)交出了一張漂亮的答卷。
數(shù)據(jù)顯示，截至今年7 月，港務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額5 億美元，其中今年上半年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額1.58 億美元，完成年度任務(wù)的158%。
不到三年，該區(qū)簽訂各類招商引資協(xié)議及合同40 多個(gè)，項(xiàng)目總投資超過600 億元。除已簽協(xié)議及合同之外，還與美國聯(lián)邦快遞、丹麥馬士基以及中外運(yùn)、中國電信等國內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)初步確定合作意向。
西安華南城是國際港務(wù)區(qū)引進(jìn)的第一個(gè)大項(xiàng)目。該公司總裁助理吉洋介紹，早在2006 年，他們就開始到陜西考察，原本并不想落戶在港務(wù)區(qū)。“但從2008 年開始，每到周末，韓松和強(qiáng)曉安二人就飛到了華南城集團(tuán)深圳總部，他們先后來了16 次，我們也到西安考察了8 次?！?br/> “我們不遺余力地招‘華南城’，有三大原因?！表n松透露，首先，新生的國際港務(wù)區(qū)迫切需要一個(gè)龍頭項(xiàng)目來帶動(dòng)開發(fā)建設(shè)。西安華南城總投資超過200 億元，基本上確定了國際港務(wù)區(qū)招商的高定位。其次，深圳華南城集團(tuán)是由香港五大商會(huì)會(huì)長(zhǎng)組建的，這個(gè)項(xiàng)目由深圳華南城集團(tuán)和香港豪德集團(tuán)共同投資建設(shè)，如果他們僅僅有錢，來搞個(gè)商業(yè)地產(chǎn)，意義不大，但他們有廣泛的渠道，西安缺的就是渠道。第三，華南城可以解決大量西安人，尤其是港務(wù)區(qū)當(dāng)?shù)夭疬w村民的就業(yè)，讓他們安居樂業(yè)。”
今年上半年，西安國際港務(wù)區(qū)幾項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速在全市各開發(fā)區(qū)中都名列前茅。尤其是在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面，年初確定的14 個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總投資465 億元，截至目前項(xiàng)目投資完成全年目標(biāo)任務(wù)的87%，完成比例均位列全市第一。
打破物流瓶頸
如今，全球經(jīng)濟(jì)一體化在不斷深入，海外企業(yè)及中國東部沿海企業(yè)向中西部地區(qū)加速轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為明顯的趨勢(shì)。內(nèi)陸地區(qū)各主要城市都在勞動(dòng)力、土地等方面爭(zhēng)相拋出更多的優(yōu)惠措施希望吸引企業(yè)內(nèi)遷。
然而，招商引資競(jìng)爭(zhēng)的不僅僅是優(yōu)惠政策，企業(yè)更關(guān)注長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)利益，而內(nèi)陸地區(qū)的物流時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本問題恰恰成為制約國際及沿海企業(yè)投資內(nèi)陸、完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要障礙。
西安國際港務(wù)區(qū)這一內(nèi)陸港的設(shè)立是一個(gè)創(chuàng)舉，對(duì)西安打通內(nèi)陸地區(qū)國際國內(nèi)貿(mào)易通道，降低商貿(mào)物流成本，解決內(nèi)陸地區(qū)物流瓶頸問題都幫助極大。
韓松表示，西安希望能通過做大國際物流來擴(kuò)大它的國際貿(mào)易量，進(jìn)而發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，讓當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)能夠參與國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，產(chǎn)業(yè)能融合到經(jīng)濟(jì)全球化中去。
西安國際港務(wù)區(qū)培育六大百億產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，即國際貿(mào)易組團(tuán)、國內(nèi)貿(mào)易組團(tuán)、臨港產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)組團(tuán)、生活服務(wù)業(yè)組團(tuán)、信息產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，實(shí)現(xiàn)公路、鐵路、空、海等聯(lián)運(yùn)及高效運(yùn)轉(zhuǎn)，從而有效發(fā)揮西安的交通樞紐優(yōu)勢(shì)，提高物流效率，降低物流成本，以大物流帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集和提升。
目前，西安國際港務(wù)區(qū)備受外資青睞。今年，西安國際港務(wù)區(qū)管委會(huì)與臨潼區(qū)政府簽署合作共建“西安國際港務(wù)區(qū)臨潼產(chǎn)業(yè)園”協(xié)議，并與印度尼西亞SANDRATEX 財(cái)團(tuán)簽訂印度尼西亞國民國際產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目投資協(xié)議，兩項(xiàng)目的總投資將超過600 億元，標(biāo)志著西安國際港務(wù)區(qū)正成為外企投資的熱土。
除了印度尼西亞國民國際產(chǎn)業(yè)園外，位于綜合保稅區(qū)的香港（東莞）城項(xiàng)目投資10 億元，將成為以加工貿(mào)易、國際國內(nèi)商貿(mào)為核心產(chǎn)業(yè)的香港企業(yè)在內(nèi)陸的聚集區(qū)。西安綜合保稅區(qū)日本產(chǎn)業(yè)園總投資約3億美元，將形成日本企業(yè)在中國內(nèi)陸地區(qū)的最大聚集區(qū)，年均實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值超過100 億元人民幣。
尋找“出海口”
去年，西安與上海洋山港保稅區(qū)簽訂了協(xié)議，上海綜合保稅區(qū)聯(lián)合發(fā)展有限公司，將為西安陸港集團(tuán)、西安邁科金屬國際集團(tuán)定制12 萬平方米的保稅倉庫。
這一項(xiàng)目的實(shí)施，有助于洋山港保稅區(qū)與西安綜合保稅區(qū)的兩區(qū)聯(lián)動(dòng)，形成西北地區(qū)優(yōu)勢(shì)進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)與洋山港保稅區(qū)的對(duì)接，從而促進(jìn)上海與西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
與上海的這次合作，實(shí)際上只是西安近年來努力尋找“出海口”的一個(gè)縮影。
截至目前，西安已經(jīng)先后與天津港、上海港、連云港、青島港、新疆阿拉山口、霍爾果斯等港口口岸簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。位于國際港務(wù)區(qū)中功能區(qū)之一的綜合保稅區(qū)，連云港、
天津港已經(jīng)入駐綜合保稅區(qū)通關(guān)大樓中，檢驗(yàn)、檢疫等機(jī)構(gòu)也毗鄰辦公。
在韓松看來，西安作為內(nèi)陸大城市，既是國際旅游熱點(diǎn)城市，又是西北產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)和交通樞紐，西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要“東聯(lián)西拓”。
而在積極尋找“出海口”的背后，是西安發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)。《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲批之后，西安希望成為繼北京和上海之后的中國又一個(gè)“國際化大都市
