美國《外交政策》雜志作了一個封面報道:“2025 年最具活力的城市”。他們將目光對準了中國,因為,未來越來越多的城市將流行說普通話。到2025 年,中國將有10 億人生活在城市之中,百萬人口以上的城市將有221 個。到2025 年,現在全球城市TOP600 的四分之一會跌出榜單之外,將有99 個發展中國家的城市上榜,其中,72 個來自中國。而未來75 個全球最具活力的城市中,有29 個是中國的城市。
這是目前為止我所見到的,對中國城市化最樂觀的研究。這份研究并非沒有事實根據的狂想,根據官方數據,去年中國城市人口就超過農村人口,首次實現逆轉。可以預見的是,會有越來越多的人口在城市出生,從偏遠的鄉村涌入城市,中國城市化的趨勢不可阻擋,而且還要高歌猛進十幾年。
城市化固然可以帶來城市的繁榮,但也帶來了流動人口、城市管理等一系列的問題。近年來,像北京這樣的大城市已經想方設法控制人口,甚至納入了區縣政府的考核目標。鼓勵小城鎮發展,避免“西方國家的大城市病”,曾是主流的看法,至今也很有市場。
可是,如果有些人以為,能夠人為設計甚至阻擋城市化的進程,那不是狂妄的就是徒勞的。因為,在市場經濟中,城市化可以更有效地配置資源,降低各種市場交易成本,提高經濟效率。
道理或許很抽象,事實卻非常簡單。當不計其數的人員從四面八方涌到一個城市中時,企業就會更方便地招到所需要的員工,對個人也意味著有更多的機會,而對投資、商貿洽談等等來說也更加便捷。
城市化從來不僅僅是高樓大廈,而是意味著新的文化和新的文明。城市化的浪潮實質也意味著中國社會自由、公平、公正的擴展。城市里人員集中、資本集中,競爭更加激烈,也往往能夠提供更多的機會公平。在中國這個法治仍然有待完善的社會來說,這點尤其重要。
前兩年,“逃離北上廣”曾經成了一些年輕人的選擇,可是,不久之后,又有很多人“重返北上廣”。為什么會這樣?他們發現,小地方要“拼爹”,大地方要“拼命”,作為平民子弟“拼爹”絕無可能,“拼命”還有一線希望。
5年以前,我就和朋友說,將來北京、上海這些大城市將像日本東京、美國東部地區一樣,各自成為匯集上億人口的大城市群。將來有一天,從北京的西山到天津的渤海之濱,將是綿延不斷的城區。這5 年來,“京津冀一體化”發展迅速,北京的擴張帶動了周邊河北廊坊、燕郊等房地產的發展。來自北京的購房需求,讓燕郊的房價翻了一番。
10年以后,北京會怎樣?武漢、成都、西安這些中西部城市又會怎樣?
聰明的人,不是站在城市化浪潮的對面,去設障、阻擋,而是順應潮流,以長遠的眼光,在基礎設施、公共服務方面,為將來的城市化鋪路。國家應該做的是,為國民提供均等化的社會保障。
城市的活力就來自人們的自由,有充分的自由才有更加高效的市場合作、交換,也才有創新。真正釋放中國社會的活力,就是打破種種制度的壁壘。如若能做到這一點,到2025 年,或許會有更多的中國城市進入世界600