“重慶造”守護綠色明天

　　２００７年，《國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》拋出一個重磅“炸彈”：五年投入一萬億元發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)！
　　一個萬億級市場就此凸顯。
　　２０１１年，五年之約到來，在中國環(huán)保市場上，一匹“黑馬”躍入眾人視線——重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過１０００億元，占全國總產(chǎn)值的９％。
　　重慶，如何“變”出如此強大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈？
　　
　　十年之謀
　　
　　２０００年１月，北部新區(qū)鴛鴦片區(qū)。
　　在工程機械的轟鳴聲中，一塊面積為兩平方公里的城郊空地上，一座環(huán)保裝備生產(chǎn)基地正在崛起。
　　“希望重慶把基地項目做好，力爭成為國家級基地之一。”兩天的考察結束后，時任國家環(huán)保總局（現(xiàn)環(huán)境保護部）副局長宋瑞祥握著時任重慶市委副書記、副市長甘宇平的手說。
　　同年，一個重慶環(huán)保代表團北上遼寧省，造訪沈陽特種環(huán)保設備集團。
　　“今年，我們實現(xiàn)銷售收入１００億元。”聽了沈陽同行的話，代表們驚訝不已。
　　早在２０世紀８０年代，重慶就開始發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，可由于缺規(guī)劃、缺技術、缺資金、缺核心競爭力，重慶環(huán)保企業(yè)長期呈分散、弱小之勢。到２０００年，全市環(huán)保企業(yè)僅１４０多家，年產(chǎn)值僅八億多元。
　　進入２１世紀，綠色工業(yè)日益成為中國經(jīng)濟新增長點。作為西部龍頭，重慶不能讓環(huán)保產(chǎn)業(yè)缺位。
　　自２０００年起，市委、市政府接連出臺《關于加快發(fā)展重慶市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的若干意見》等一系列指導性文件，提出以煙氣脫硫、城市垃圾和污水處理、天然氣（ＣＮＧ）汽車、資源綜合利用等為主攻方向，通過引進技術、自主研發(fā)和品牌輸出，最終建成“國家環(huán)保技術裝備生產(chǎn)基地”。
　　按照這幅藍圖，重慶投入了一場歷時十多年的“長跑”。
　　
　　全球借“技”
　　
　　２０１０年１月，市環(huán)保局。
　　一封來自巴黎的信函，送到局長曹光輝手中。
　　發(fā)信人是法國拉法基集團董事長樂峰。樂峰在信中表示：拉法基將加大對重慶固體廢物再利用的投入，助推重慶環(huán)保事業(yè)發(fā)展。
　　樂峰的信，是重慶借“技”的絕妙注解。
　　在“長跑”之初，由于長時間封閉運行，重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術大多過時。
　　為此，市委、市政府拋出了借“技”攻略：通過對先進技術的大力引進、消化、吸收，盡快形成一批優(yōu)勢環(huán)保企業(yè)及拳頭產(chǎn)品。
　　借“技”的路徑很快出爐：
　　一是信息公開——通過公布環(huán)保規(guī)劃和即時發(fā)布環(huán)保信息，吸引相關企業(yè)“對號入座”。
　　二是項目吸引——在石化、造紙、電鍍、有色金屬冶煉等方面嘗試社會化運營，吸引外來技術投入公共環(huán)保設施建設。
　　三是服務保障——推行環(huán)境污染治理設施設計、建設、運營一體化服務，為企業(yè)和科研機構提供運行保障。
　　沿著這些路徑，技術競相云集。
　　２００８年８月，拉法基南山工廠。
　　一輛特種卡車緩緩駛來，在干法水泥旋窯前停下，卸下幾噸神秘“貨物”——來自污水處理廠的市政污泥。
　　在窯中經(jīng)過高溫燒制，污泥變成了優(yōu)質(zhì)水泥。
　　至此，市環(huán)保局和拉法基合作的“水泥窯協(xié)同處置市政污泥”項目投入運行。此后，重慶每年將有四萬多噸市政污泥在拉法基南山工廠變成水泥，拉法基也獲得了新的原材料。
　　在整個主城，像這樣回收利用的固體廢物每年達上千萬噸，占主城年產(chǎn)垃圾的一半多。
　　這樣的“雙贏”，并不只屬于水泥工業(yè)——在垃圾發(fā)電、污水處理、新能源等行業(yè)，一大批外來技術生根發(fā)芽，幫助重慶和國內(nèi)外先進水平對接。
　　可是，要推動一個產(chǎn)業(yè)崛起，僅僅靠“借”還不夠。
　　
　　塑造“核心”
　　
　　２０１１年１０月，重慶索菲特酒店，“碳捕集與封存國際論壇”正在舉行。
　　輪到英國駐重慶總領事館總領事李賽發(fā)言了。他曾對中國碳減排能力表示懷疑。
　　這一次，李賽卻態(tài)度逆轉：“在碳捕集技術方面，中國已經(jīng)相當成熟了。我相信，中國有能力解決減排問題！”
　　李賽的轉變，源于重慶一項環(huán)保創(chuàng)新——２０１０年１月，由重慶中電投遠達環(huán)保公司自主研發(fā)的二氧化碳捕集裝置投入運行。
　　為此，遠達環(huán)保集中了大量資源進行研發(fā)，付出艱苦努力終獲成功。
　　對大多數(shù)環(huán)保企業(yè)而言，這樣的勝利可望而不可及。
　　“環(huán)保企業(yè)規(guī)模普遍較小，環(huán)保項目也并非可評估的優(yōu)勢資產(chǎn)，難獲金融機構和風投青睞。”遠達環(huán)保公司總經(jīng)理劉藝一語中的——由于資金、人才等資源限制，重慶環(huán)保企業(yè)研發(fā)力弱，難以形成核心競爭力。
　　如何突破瓶頸，成為“長跑”又一個目標。
　　２０１１年４月，江北機場，一架飛機徐徐降落。
　　作為“重慶圓基新能源創(chuàng)業(yè)投資基金”主要合伙人，力天集團董事長曹紹國來渝出席基金成立儀式。
　　此前，由美國億泰資本集團等巨頭組建的“中國生態(tài)城市建設發(fā)展基金”也落戶重慶。這個基金總規(guī)模達５０億元，同樣針對高新環(huán)保項目。
　　重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)何以成為國際投資巨頭青睞的對象？
　　原來，重慶針對環(huán)保產(chǎn)業(yè)特點，打造了研發(fā)“三保險”——以政府資金和信譽為基礎，吸引多方力量加入，形成多層次基金保障體系；以科技風險投資為重點，通過低碳技術質(zhì)押、科技保險試點和政府采購對應傾斜，緩解中小環(huán)保企業(yè)融資瓶頸；推動科研機構和企業(yè)互動，實現(xiàn)資金、技術和人力資源有效互補。
　　瓶頸就此突破，一系列“第一”隨之出現(xiàn)——２００７年，中國第一臺汽車氫內(nèi)燃機在長安集團點火；２０１０年，重慶望江公司的風電齒輪箱通過德國勞氏船級社認證，首開全國先河；２０１１年，重慶三峰卡萬塔公司建設的豐盛垃圾發(fā)電廠投產(chǎn)，規(guī)模全國第一……
　　有了核心技術，“重慶制造”相繼崛起。
　　
　　傳播“綠色”
　　
　　２０１１年７月１４日，內(nèi)蒙古呼和浩特。
　　城市廣場上，５０輛即將投入運營的“重慶造”客車一字排開。
　　“節(jié)能減排已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略。”重慶恒通客車有限公司副總經(jīng)理田野說，“未來，我們將迎來更大發(fā)展。”
　　目前，恒通客車已經(jīng)占領國內(nèi)新能源客車市場的７０％，產(chǎn)品遍及國內(nèi)１００多個城市和２０多個國家。
　　近年來，為了實現(xiàn)“國家環(huán)保裝備技術基地”目標，重慶借國家戰(zhàn)略東風，通過舉辦節(jié)會、政府牽線、企業(yè)抱團等形式，推動本地環(huán)保企業(yè)、技術和產(chǎn)品不斷“走出去”——
　　在火力發(fā)電方面，三峰卡萬塔將技術輸出到２０多個城市，占據(jù)了國內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電市場的１／４。
　　在風力發(fā)電方面，中船重工（重慶）海裝風電設備有限公司將風電機組賣到了美國，標志著重慶風電機組開始走出國門。
　　在技術輸出方面，重慶成功掌握了煙氣脫硫、脫硝、水處理和除塵等多項先進技術，不僅成為國家相關標準的制定者之一，還成為國家相關培訓基地，將技術輸出到全國。
　　在“裝備世界”的過程中，重慶也得償夙愿——２０１１年，全市已擁有環(huán)保企業(yè)３００多家，年產(chǎn)值超過１０００億元，占國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值的９％，形成了以裝備制造為主，涵蓋垃圾發(fā)電、新能源汽車、風電、固廢處理、污水處理等眾多門類的綠色工業(yè)體系。
　　十年練劍，重慶終于躋身國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地之列。