創新服務載體需建立五大機制

　　密切聯系群眾，是我們黨的優良作風。在新時期，基層黨組織和黨員要密切聯系群眾，必須在服務群眾上做文章，真正把功夫花在服務上。
　　宗申集團和武隆縣創新黨員服務載體，做實聯系服務群眾工作，其特點有二：一是整合資源，變“單打獨斗”為“集中力量”，完善了黨組織的服務功能。比如宗申集團成立黨群事務部，融黨、工、團工作于一體，有效整合了黨建資源、提升了服務效用。二是暢通渠道，變“坐等上門”為“主動下訪”，促進了上情下達和下情上傳。比如武隆縣依托黨群俱樂部，做到黨群“無障礙”交流，架起了黨群“連心橋”。
　　近年來，合川區在服務群眾方面也創新了“三大載體”，取得了比較好的效果。一是“村（居）民開放日”解民憂，鋪筑民生“通達路”。區、鎮街（部門）、村（社區）三級干部，定時定點公開接訪、解惑答疑、宣講政策，化解了大批陳年積案和復雜棘手問題。二是“五送”活動暖民心，系牢干群“連心結”。緊扣感情、惠民兩個要點，開展送溫暖、送平安、送健康、送文化、送科技的“五送”活動，群眾由衷贊嘆：“現在我們的小事變大了、變重了，干部的態度變好了、變親了！”三是“民情會所”惠民生，注入黨群“黏合劑”。把村（社區）公共服務中心打造成“民情會所”，打造成群眾議事廳、為民代辦點、困難應急站、文明德潤苑，使之成為群眾愿去、想去、常去的便民利民場所。
　　實踐證明，在新時期，要創新基層黨組織和黨員服務群眾的方式，必須建立健全五大機制。
　　一是建立民情通達機制。建立定期走訪、定點接訪、帶案下訪、重點約訪、駐點查訪、專題回訪的“六訪機制”，搭建直接聯系群眾的“快車道”，確保上情下達、下情上傳。
　　二是建立民事辦理機制。采取即接即辦、全程導辦、逐級代辦、協調引辦、專項督辦的“五辦”方式，切實辦理民事、保障民生，變“坐等辦”為“主動辦”。
　　三是建立矛盾排解機制。建立區領導包鎮（街）、部門包村、鎮街領導包片、干部包戶的“四包責任制”，做好聽取申訴、勸導說服、排查矛盾、調查處理等工作，切實將矛盾糾紛消除在萌芽狀態，杜絕群體性事件發生，避免出現“小事拖大、大事拖炸”現象。
　　四是建立幫帶發展機制。建立城鄉聯建、支部連線、村企共建、黨員結對等模式，幫帶欠發達地區和后進村（社區）加快發展，幫帶困難群眾脫貧致富。
　　五是建立考評激勵機制。建立黨員崗位職責考評機制、服務過程評審機制、群眾評議工作機制等，切實推動聯系服務群眾工作落地生根、取得實效。
　　（作者系中共合川區委常委、組織部長）