中西部地區(qū)小微企業(yè)發(fā)展問(wèn)題探析

　　[摘要]小微企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。與大中型企業(yè)相比，小微企業(yè)還屬于我國(guó)經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)中的“弱勢(shì)群體”，有許多自身獨(dú)有的特點(diǎn)，也面臨著許多亟待解決的問(wèn)題。本文從我國(guó)中西部地區(qū)小微企業(yè)目前普遍存在的問(wèn)題入手，嘗試找到一些解決的對(duì)策。
　　[關(guān)鍵詞]中西部；小微企業(yè)；發(fā)展對(duì)策
　　[中圖分類(lèi)號(hào)]F2763[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2012）40-0026-02
　　小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的統(tǒng)稱(chēng)，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定。2012年4月，宜信公司在京發(fā)布了《2011小微企業(yè)調(diào)研報(bào)告——經(jīng)營(yíng)與融資》，該報(bào)告是目前為止國(guó)內(nèi)首份涵蓋全國(guó)范圍小微企業(yè)調(diào)研的報(bào)告。報(bào)告指出了傳統(tǒng)金融渠道難解小微企業(yè)融資之渴，應(yīng)該改進(jìn)小微企業(yè)融資支持服務(wù)。2012年5月，由北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院聯(lián)合阿里巴巴集團(tuán)發(fā)布《中西部小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)與融資現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》。報(bào)告對(duì)中西部區(qū)域內(nèi)1407家小微企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)上調(diào)研，并對(duì)3個(gè)核心城市的73家小微企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)。根據(jù)其報(bào)告顯示，中西部小微企業(yè)近6個(gè)月開(kāi)工率僅為六成，4904%的小微企業(yè)凈利潤(rùn)出現(xiàn)下滑。原材料價(jià)格上漲、員工工資上漲對(duì)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓迫明顯，近6個(gè)月員工工資上漲對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)影響較大的企業(yè)高達(dá)4925%，相比2010年絕對(duì)值比例上升幅度達(dá)11.73。員工工資上漲對(duì)加工定制這類(lèi)人力資源密集型行業(yè)影響最大，比例高達(dá)73.48%。而資金不足對(duì)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)的制約表現(xiàn)更趨強(qiáng)烈，但小微企業(yè)解決資金壓力的渠道卻極為狹窄。稅費(fèi)負(fù)擔(dān)更加重了小微企業(yè)生存的壓力。困境之下，小微企業(yè)極度渴望改善自身生存環(huán)境，降低融資門(mén)檻和減免稅負(fù)成為他們最急迫的需求。由此可見(jiàn)，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中西部地區(qū)小微企業(yè)的生存和發(fā)展仍然是值得引起廣泛關(guān)注的重要問(wèn)題。
　　1中西部地區(qū)小微企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及原因分析
　　1.1企業(yè)融資困難，資金不足
　　小微企業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張導(dǎo)致其資金需要旺盛。然而，中西部地區(qū)小微企業(yè)固有的特性是企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱和信用程度不高。這些原因均會(huì)導(dǎo)致其融資困難。目前，對(duì)于小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，常用的融資渠道仍為債權(quán)融資和企業(yè)內(nèi)部融資。近年來(lái)，雖然我國(guó)政府在扶持小微企業(yè)發(fā)展方面已經(jīng)做出了相當(dāng)?shù)呐Γ覀內(nèi)匀豢吹剑瑢?duì)于迅猛發(fā)展的眾多小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，這些措施仍然稍顯不足。小微企業(yè)的融資難問(wèn)題一方面表現(xiàn)在其自身的規(guī)模上。以工業(yè)企業(yè)為例，依照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）的要求：從業(yè)人員20人及以上，300人以下，且營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元及以上，2000萬(wàn)元以下的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)。對(duì)于規(guī)模小，實(shí)力薄弱的小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，在目前的金融體制下，小微企業(yè)根本不具備對(duì)金融機(jī)構(gòu)的議價(jià)能力。企業(yè)內(nèi)部融資也由于其自身規(guī)模所制約。因此，在目前的情況下，小微企業(yè)的融資難問(wèn)題就顯得更加突出。信用擔(dān)保體系尚未完全分立也是小微企業(yè)融資難的原因之一。由于小微企業(yè)資產(chǎn)實(shí)力弱，多數(shù)融資機(jī)構(gòu)由于沒(méi)有完全掌握其日常經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)不良信息等，不敢輕易發(fā)放貸款。
　　1.2企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重
　　一方面，小微企業(yè)沉重的稅收負(fù)擔(dān)已是不爭(zhēng)的事實(shí)，另一方面，部分職能部門(mén)為了相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益常把小微企業(yè)作為攤派各種費(fèi)用的對(duì)象。這些名目眾多的稅費(fèi)把本來(lái)就資金短缺的小微企業(yè)壓得喘不過(guò)氣來(lái)。2011年10月12日，溫家寶總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定了支持小微企業(yè)發(fā)展的金融、財(cái)稅政策措施，簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)九條”，重點(diǎn)包含了有利于解決小微企業(yè)融資難問(wèn)題的“六大金融支持”。2011年11月，財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)通知，決定從2012年1月1日至2014年12月31日，對(duì)小型微型企業(yè)免征管理類(lèi)、登記類(lèi)、證照類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)，具體包括企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、稅務(wù)發(fā)票工本費(fèi)、海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)、貨物原產(chǎn)地證明書(shū)費(fèi)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)等22項(xiàng)收費(fèi)。2012年2月1日，國(guó)務(wù)院再次召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步支持小微企業(yè)健康發(fā)展，出臺(tái)了“國(guó)四條”，從財(cái)稅、金融、技術(shù)改造和服務(wù)管理四方面支持其健康發(fā)展。這些對(duì)于小微企業(yè)有利的舉措，各地政府仍需落到實(shí)處，保證符合條件的小微企業(yè)享受到各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
　　1.3企業(yè)人才缺乏，管理水平落后
　　在人力資源方面，小微企業(yè)也面臨著相應(yīng)的困境。由于規(guī)模小，小微企業(yè)要想發(fā)展壯大，勢(shì)必要依靠大量的優(yōu)秀人才。但是小微企業(yè)對(duì)于優(yōu)秀人才的吸引力遠(yuǎn)不如大中型企業(yè)。部分小微企業(yè)的管理者由于自身管理水平有限，管理制度落后，不能采取有效的人才激勵(lì)措施，致使人才流失嚴(yán)重。在我國(guó)的中西部地區(qū)這樣的情況更是突出。由于地域經(jīng)濟(jì)的差異，多數(shù)人寧愿到東部等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工，也不愿留在當(dāng)?shù)亍＿@其中的部分原因是因?yàn)檠睾０l(fā)達(dá)地區(qū)普遍經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，工資水平較高，而同樣的工作很可能在中西部地區(qū)的工資就會(huì)少得多。目前，部分中西部地區(qū)的企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到了這一點(diǎn)，開(kāi)始相應(yīng)提高員工工資，但是這樣一來(lái)，會(huì)給本來(lái)就資金緊張的企業(yè)造成更加困難的局面。另外，管理水平的落后也會(huì)給小微企業(yè)帶來(lái)諸如競(jìng)爭(zhēng)力缺乏、發(fā)展困難、銷(xiāo)售水平低下等一系列問(wèn)題。
　　2解決中西部地區(qū)小微企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題的對(duì)策
　　對(duì)于以上問(wèn)題的分析，我們認(rèn)為有以下措施可以緩解小微企業(yè)目前面臨的這些困難。
　　2.1加強(qiáng)政府對(duì)于小微企業(yè)融資難問(wèn)題的關(guān)注
　　根據(jù)國(guó)家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)擁有中小微企業(yè)高達(dá)4200萬(wàn)戶(hù)，占企業(yè)總數(shù)的998%，中小微企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右，提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)測(cè)算，目前中國(guó)大企業(yè)貸款覆蓋率為100%，中型企業(yè)為90%，小企業(yè)僅為20%。目前，雖然各級(jí)各地政府已經(jīng)出臺(tái)了多項(xiàng)對(duì)于小微企業(yè)的融資優(yōu)惠政策和措施，但是需要各方的共同努力使其落到實(shí)處。小微企業(yè)也需要抓住機(jī)遇，很好的利用這些政策和措施來(lái)改善自身的發(fā)展問(wèn)題。首先，政府需要完善小微企業(yè)信用擔(dān)保體系，建立面向小微企業(yè)的政策性金融機(jī)構(gòu)。其次，銀行等金融機(jī)構(gòu)也需要探索適用于小微企業(yè)的多樣化的金融產(chǎn)品。最后，政府還需要協(xié)助小微企業(yè)探索直接融資渠道，規(guī)范民間借貸的健康發(fā)展。
　　2.2小微企業(yè)應(yīng)做好稅收管理和籌劃
　　很多小微企業(yè)并不太重視稅收籌劃，認(rèn)為這應(yīng)該是大中型企業(yè)考慮的問(wèn)題。其實(shí)，稅務(wù)成本對(duì)于小微企業(yè)來(lái)說(shuō)尤其重要，稅收管理和籌劃對(duì)于小微企業(yè)也是非常重要的一個(gè)問(wèn)題。一方面，小微企業(yè)應(yīng)該及時(shí)了解國(guó)家和各地政府出臺(tái)的相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，能夠熟知并會(huì)使用；另一方面，對(duì)于一些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的稅收籌劃問(wèn)題，如果企業(yè)內(nèi)部不具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人才，可以適當(dāng)利用外部相應(yīng)的專(zhuān)門(mén)稅收籌劃?rùn)C(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)做好自身的稅收籌劃。從短時(shí)期來(lái)看，這一舉措可能會(huì)加大企業(yè)的成本開(kāi)支，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)于企業(yè)節(jié)省開(kāi)支一定會(huì)起到不小的作用。
　　2.3引導(dǎo)小微企業(yè)提升自身實(shí)力和管理水平
　　有了國(guó)家和政策的扶持，小微企業(yè)自身也需要提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和管理水平。只有把經(jīng)營(yíng)管理水平提升了，小微企業(yè)才有可能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，才有可能把經(jīng)營(yíng)成本降低到一個(gè)合理的水平。首先，小微企業(yè)應(yīng)該重視產(chǎn)品和服務(wù)定位，打造自身特色，注重先進(jìn)技術(shù)的引入，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。中西部地區(qū)的小微企業(yè)有著東部地區(qū)小微企業(yè)沒(méi)有的一些獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，所以應(yīng)該充分利用這些優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展壯大，而不可盲目跟風(fēng)。其次，小微企業(yè)應(yīng)該完善內(nèi)控制度，注重人員的選用和崗位設(shè)置，采取適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制和監(jiān)督措施。最后，小微企業(yè)的管理者應(yīng)該重視自身管理素質(zhì)的提升，明確企業(yè)的成長(zhǎng)目標(biāo)和方向，只有這樣，才能在發(fā)展壯大的路上走得更遠(yuǎn)。
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