對農村經濟統計報表中人均收入的一點建議

　　隨著農村稅費改革的深化和農村經濟的發展，農村分配關系，經營結構都發生了變化，農村經濟統計報表為制定農村經濟政策，把握農村經濟發展水平，實現宏觀經濟調控提供了越來越詳實的第一手資料。
　　一、對農民人均收入分組統計報表作補充完善的意義
　　農村經濟的經營體制是不斷變化的，也是不斷完善的過程，為此，農村經濟統計報表體系也要適用這一要求，在發展中不斷加以完善，以適應整個國民經濟發展和統計工作的要求。當前，農村合作經濟報表體系中還存在著與農村經濟發展不相適應，不盡完善的地方，主要表現在：不能夠詳細反映農民收入水平的內部結構即各經營單位（農戶）的收入水平。據此，在農村經濟統計報表體系中“農民人均收入水平分組表”除現有的農民人均收入水平按鄉、按村分組報表外，應再增加“農民人均收入水平按戶分組表”。該表只需將原按鄉，按村分組表略作調整即可。即：將橫欄項目中“村數”和“鄉數”變為“戶數”，人均收入最高的“鄉名”和“村名”改為戶名。該表作為農民人均收入水平分組表之三，列在按鄉，按村分組表之后。
　　二、農民人均收入指標在農村經濟發展中的重要作用和地位
　　農民人均收入是指農民當年從事各種生產和非生產經營活動，得到的全部實際可支配收入，扣除全部費用后剩余部分按人口計算所得的平均數，它是反映農村經濟發展水平的重要綜合性指標，是衡量一個地區，一個單位農民富裕程度的標準。利用這一指標，可以進行同一時期內各省、各市、各縣、各鄉、各村、各戶之間的比較，以反映各生產經營單位（地區）之間的差異程度，說明農村經濟生產水平的經濟效益情況，利用這一指標，可以進行一個單位內部的不同時期的比較，反映農村經濟發展變化的一般水平即發展趨勢及規律性，為各級政府制定政策，編制計劃和檢查計劃提供依據，并分析現象之間的依存關系，以便于不斷完善和改進管理方法。
　　三、是為適應家庭承包經營為基礎，統分結合的雙層經營體制的需要
　　為適應家庭承包經營為基礎，統分結合的雙層經營體制的需要，也要求對農民人均收入分組統計指標進行改進和完善。農村實行家庭聯產承包責任制以來，農村的經營形式，由原來的集體統一經營變為以各農戶為主的家庭經營，千家萬戶，既是生產經營單位，又是分配單位，為適應這一形勢，掌握各生產經營單位的生產經營及經濟效益情況，所以，在統計農民人均收入時，也要以各經營單位（農戶）為單位，按戶進行分組統計。
　　四、準確反映農民人均收入水平及其結構，需要調整農民人均收入分組統計指標
　　由于各農戶勞力知識水平，技術水平，資源開發利用能力，經營方式方法策略的不同，造成了農戶之間收入的不平衡，收入差距擴大，因此出現了農民人均收入極大地反差。例：一個村有3-5個農戶的收入在幾十萬以上，甚至還有超過百萬的，這就大大提高了整個村人均收入水平，而相對于收入較少的農戶來說，其農民人均收入也相應提高。而現有的農民人均收入分組統計表中，以鄉、村為單位的分組統計報表，受極端值影響較大，不能準確反映農民人均收入水平及其收入水平結構，只有調整補充農民人均收入以戶為單位進行分組的統計報表，才能準確反映農戶的實際人均收入水平及其結構，為各級政府正確的確定農村經濟發展戰略和實施總體工作計劃提供第一手有用資料。
　　五、是完善農村經濟統計報表體系的需要
　　農村經濟統計報表體系，要適應農村經濟的發展和農村改革新形勢的需要，不斷地去補充，調整，完善，才能使統計工作真正起到提供基礎資料，當好參謀，促進農村經濟發展的作用。在1986年以前層設置了農村記賬戶報表的有關數字，可推出以農戶為單位的各個層次，各收入水平的農民人均收入結構情況，用來補充說明農戶人均收入的不同層次和水平。而1987年以后，農民記賬戶統計報表被取消。隨著農村經濟的發展，農戶的調查越來越重要，因此，農民記賬戶的統計報表還應被重新啟用起來。