全面推進農業科技創新大力發展農業機械化

　　深入落實中央1號文件精神，是轉變農機化發展方式、創新農機化發展思路、實現科學發展，全面建設小康社會的迫切需要。因此，農業機械化水平直接關乎農村生產力狀況、關系農業勞動生產率水平、關系農民收入，是全面建設小康社會的重要因素之一。
　　我縣農機化事業經過改革開放30年的發展取得了輝煌成就，與此同時全縣農村經濟社會也發生了深刻變化，這些變化所帶來的農村生產力和生產關系的調整，使農機化發展出現了新情況、新矛盾、新問題，對長期以來農機化發展的指導思想、發展目標、發展模式、發展機制都提出嚴峻挑戰。只有深入學習和落實中央1號文件精神，才能正確應對我們面臨的挑戰，突破局限，創新科技、科學發展，實現興機富民。
　　一、加強農業科技創新，理清工作思路
　　農業機械化是現代農業的物質基礎，是衡量現代農業發展程度的重要標志。農業機械在農業生產中的廣泛應用，既有利于節本增效，又有利于擴大農民增收渠道。隨著農村改革的不斷深入，我縣已形成了縣級、鄉鎮農機部門管理，農機戶自主經營的格局。在“十五”末，鄒平農機局就認真編制了《鄒平“十一五”農業機械化發展規劃》，提出以繼續推進主要糧食作物機械化為重點，進一步提高農機裝備水平和作業水平，發展農機服務產業化，促進農業增產和農民增收的總體目標。按照宏偉的藍圖和目標，如何使其變為現實，進而轉化為先進的生產力。為此，局領導班子認真分析研究，結合鄒平縣情，提出了實施全縣農業機械化“六大工程”，引領全縣“十一五”農機化快速發展，即：糧食生產機械化推進工程、保護性耕作示范推廣工程、秸稈機械化綜合利用工程、機械化新技術示范工程、農機裝備優化工程、農機培訓中心建設工程。同時，提出了抓好制度、機制、工作“三個創新”，建設農機管理、農機推廣、農機培訓“三個中心”；圍繞“服務大農業、發展大農機”，提出提高“三個水平”，（農機裝備水平、農機作業水平、農機安全水平）；發展“三大市場”，（農機銷售市場、農機作業市場、農機維修市場）。推進農機服務“三化”。（市場化、社會化、產業化）的工作思路，在深入學習科學發展觀活動中又將“強化管理服務、提高四個水平、加快推廣步伐、構建和諧農機”作為實踐載體。圍繞上述總體思路，不斷強化加強學習、落實責任、突出重點、整改落實四項措施，為各項工作的順利開展奠定了基礎。
　　二、以科學發展觀為總攬，全面推動農機化各項工作
　　為了解決“三農”問題，中共中央、國務院先后出臺了糧食直補、農機購置補貼等惠農政策。我們農機部門首先要用好農機購置補貼政策，大力扶持一批不僅具有一定的物質基礎，而且具有熟練的技術和經營管理經驗的農機大戶，發揮他們在農村土地流轉經營、規模生產和農村勞動力轉移方面日益重要的積極作用。同時，廣泛吸引社會資金和民間資本投資農機化，進一步完善以農民為主體的多元化、多渠道農機化投入機制。為此，2011年我們重點抓好了以下幾方面的工作：
　　1.圍繞縣域經濟，積極實施農機化項目
　　項目建設是大力發展農機事業、加快縣域經濟發展的基本途徑。我局始終以項目建設為抓手，重點實施農機具購置補貼、秸稈綜合利用和設施農業機械化示范基地三大項目，全年爭取中省財政資金3000萬元，其中農機具購置補貼項目，爭取中央資金1400萬元，補貼各類農業機械2044臺（套），拉動農民投資2000萬元，大大提升了我縣農機裝備水平。
　　2.強化管理服務，開展創建”平安農機”活動
　　2011年，我們始終按照中央“加強農機安全監理工作”的總體要求，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的原則，以提高農機“三率”為重點，以“創建平安農機，促進新農村建設”活動為載體，始終牢記“以民為本，為民服務，幫民解難，助民增收，保民平安”的“五民”觀念，農機監理工作首先從健全組織、細化管理入手，局安全生產領導小組和下屬各單位、監理站和機手層層簽訂了安全責任書，定期分析檢查事故隱患。其次，在“科技之春”宣傳月、安全生產宣傳月、《農業機械化促進法》頒布7周年及新的農業機械安全監督管理條例實施宣傳月等活動中，組織人員深入基層，在鄉鎮設立宣傳點、在指定位置懸掛橫幅、設立展牌，共發放宣傳資料5000余份，營造了濃厚的輿論氛圍。第三，認真開展農機檢審驗工作。按照市局安排全年共檢審拖拉機、聯合收割機1115臺。同時為配合“三夏”、“三秋”機械化生產，審定農機維修網點50個，對280名駕駛員進行了職業資格技術鑒定。第四，始終堅持開展安全生產大檢查和“平安農機”創建活動，由于安排具體，宣傳到位，工作扎實，全年我縣未發生一起農機事故，實現了預期目標。
　　3.突出特色產業，加快農機推廣步伐
　　我們按照“統籌兼顧、板塊推進、面上示范、整體推動”的原則，一是在我縣重點區域，重點推廣免耕播種、秸稈還田和玉米秸稈飼草加工三項機械化技術，發揮農機大戶和飼草加工大戶的帶動作用，實現整村、整鄉推進，提高秸稈利用率，提高秸稈綜合利用水平。同時還做好了秸稈綜合利用示范田建設工作，建立起九戶、明集、孫鎮萬畝秸稈綜合利用示范田，主要以實施硬茬播種、旋耕播種為主的新技術、新機具的推廣，達到以點帶面，幅射全縣。二是在玉米機械收獲技術方面有了重點突破，通過技能培訓、印發宣傳資料、召開演示會等多種形式，加大宣傳力度，做好機具的選型和售后服務工作，使玉米收獲機械全縣突破500臺。三是圍繞縣域優勢產業做好設施農業機械的推廣工作。目前，我縣設施農業機械需求空間很大。我們將對大棚面積較大的鄉鎮、村組進行以卷簾機、微耕機為主的機械補貼。不斷促進我縣蔬菜產業的快速發展。
　　4.拓寬服務領域，做好農機培訓和鑒定工作
　　大力開展農村勞動力轉移培訓工作，整合農機培訓資源，在推廣訂單培訓、定向輸出的同時，全面開展各類辦學培訓模式，進一步實施“陽光工程”培訓項目。積極開展農機新技術培訓工作，讓更多的農機手掌握新技術，在機耕、機播、機收等關鍵農時季節，辦好短期培訓班，搞好科技下鄉，深入田間地頭指導，共培訓拖拉機駕駛員、聯合收割機駕駛員262人，培訓農民技術工、返鄉農民工226人，農機單項技術培訓385人次，發放培訓資料3600余份，促進了農村勞動力的合理轉移，使更多的農機手掌握了新技術，增加了收入。同時，認真貫徹《農業機械維修管理規定》，加強農機職業技能鑒定和農機維修網點的認證工作，積極主動地與工商部門配合，確保維修管理工作的順利實施。
　　5.發揮示范引導作用，抓好農機社會化服務工作
　　農機社會化服務工作是建設現代農業重要支撐之一，是農機化發展、農民增收致富的主要渠道。在今年的“三夏”、“三秋”機械化農業生產過程中，全縣共出動各種農業機械10410臺（次），其中拖拉機2680臺，聯合收割機1520臺，硬茬播種機1730臺，旋播機980臺，秸稈還田機1200臺，農用運輸機械2300臺。“三夏”期間，為保障全縣小麥按時收獲，我局及早動手，多方組織，全力以赴做好“三夏”準備工作。合理布局收割秩序，及時掌握機收動態，鼓勵本縣聯合收割機跨區作業，向機手免費發放跨區作業證、機收服務手冊550冊，確定跨區機收農機供油點40個，維修點44個，成立跨區接待站16個。在農機合作服務組織建設方面，以九戶惠民農機專業合作社為帶動，今年新成立了18個農機專業合作社，吸納社員1316個，使我縣農機社會化服務水平向更深層次邁進。
　　當今世界，新的農業科技革命正在蓬勃興起。我們必須把農業科技擺在更加突出的位置，推動農業科技跨越發展，為農業增產、農民增收、農村繁榮注入強勁動力。要大力增強農業科技創新能力，加強農業基礎性、前沿性科學研究，抓好生物技術特別是優良品種培育，搶占農業高科技制高點；要加快科研體制改革，推動資源整合，著力解決科技創新和農業生產脫節問題；要大力加強農技推廣體系建設，穩定和強化基層公益性農技推廣機構，加快發展社會化農技服務組織，著力解決“最后一公里”問題；要積極發展現代種業，加快培育一批育繁推一體化的大型種子企業；要積極發展農機裝備業，加大農機具購置補貼力度，全面提高農業機械化水平。