淺談農(nóng)村實(shí)用人才的現(xiàn)狀與對(duì)策

　　農(nóng)村實(shí)用人才是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村強(qiáng)大的智力支持和人才保障。積極做好農(nóng)村實(shí)用人才的開發(fā)、管理和使用是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和小康型社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要保障。同時(shí)農(nóng)村實(shí)用人才植根于農(nóng)村第一線是學(xué)習(xí)、運(yùn)用、傳播先進(jìn)技術(shù)的重要力量。為了更好地充分發(fā)揮這支主力軍，本文對(duì)我縣農(nóng)村實(shí)用人才作了深入調(diào)查。
　　一、基本情況
　　洪澤縣物華天寶，人杰地靈，是一所湖濱生態(tài)旅游城市。她傍依美麗清純的洪澤湖而得名。全縣共有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行政村124個(gè)，村民小組1188個(gè)。目前全縣總?cè)丝?0.08萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口30.39萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?9.8%；農(nóng)村實(shí)用人才8951人，占農(nóng)業(yè)人口的2.9%。這些實(shí)用人才中主要是種植業(yè)能手3162人；養(yǎng)殖能手2407人技能型人才1926人；加工能手400人；農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人361人；高級(jí)技師334；企業(yè)經(jīng)營(yíng)人153人；合作社帶頭人208人。
　　二、實(shí)用人才的特點(diǎn)
　　1.文化程度偏低
　　在調(diào)查統(tǒng)計(jì)中，農(nóng)村實(shí)用人才高中及以上學(xué)歷的僅占22.1%，初中以下的實(shí)用人才占79.9%。這種文化層次在一定程度上不能適應(yīng)新形勢(shì)下高效型、節(jié)約型、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展的需要，典型帶動(dòng)作用不強(qiáng)。
　　2.年齡結(jié)構(gòu)偏大
　　由于進(jìn)城務(wù)工人數(shù)的加大，從調(diào)查的20個(gè)行政村的1143名實(shí)用人才來(lái)看，40歲以上的占87.5%，較大的年齡結(jié)構(gòu)使他們接受新事物、新知識(shí)的能力較差，同時(shí)也不能及時(shí)的吸收新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，在一定程度上影響了先進(jìn)技術(shù)的傳播。人才層次的斷層現(xiàn)象嚴(yán)重，不利于后繼有人，更不利于先進(jìn)技術(shù)的推廣。
　　3.男女比例嚴(yán)重失調(diào)，呈現(xiàn)男性一邊倒得現(xiàn)象
　　從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，男性實(shí)用人數(shù)占總實(shí)用人才人數(shù)的97.6%，女性僅占2.4%。女性潛在的創(chuàng)造力沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。尤其在當(dāng)今社會(huì)男性大量進(jìn)城務(wù)工的情況下，女性才是農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要力量，她們水平的高低更能體現(xiàn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。因此說(shuō)女性實(shí)用人才數(shù)量亟待提高。
　　4.社會(huì)不重視，管理不到位，觀念陳舊
　　目前，社會(huì)上多數(shù)人對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才認(rèn)識(shí)模糊且觀念陳舊。認(rèn)為只有高學(xué)歷、高職稱的人才才是人才，忽視了農(nóng)村實(shí)用人才這支最基層、最前沿的隊(duì)伍建設(shè)。就全縣而言，農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)雖然做了大量工作，但從整體上來(lái)說(shuō)，措施不是很到位，培訓(xùn)效果不是很明顯，同時(shí)在創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新方面又缺乏風(fēng)險(xiǎn)共但意識(shí)，從而導(dǎo)致實(shí)用人才的創(chuàng)業(yè)積極性受挫。
　　5.實(shí)用人才種類單純，缺少高層次的人才
　　從調(diào)查的情況來(lái)看，農(nóng)村實(shí)用人才基本上都是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)人才，專業(yè)的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人不多，能真正帶領(lǐng)農(nóng)民走出去的不多；同時(shí)由于文化水平的不高，導(dǎo)致文化、娛樂(lè)型的人才沒(méi)有。
　　三、建議及措施
　　培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民是加強(qiáng)全縣農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)，進(jìn)一步明確農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)，體現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前進(jìn)的方向。為此，本人總結(jié)了以下幾點(diǎn)建議。
　　1.轉(zhuǎn)變思想觀念，提高認(rèn)識(shí)水準(zhǔn)
　　“科技是第一生產(chǎn)力”。這句話充分體現(xiàn)了現(xiàn)階段，在農(nóng)村發(fā)展的大舞臺(tái)，人才才是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革發(fā)展的動(dòng)力。誰(shuí)最先擁有了優(yōu)秀人才，誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。因此我們必須要有危機(jī)感和緊迫感，應(yīng)把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才建設(shè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，緊緊圍繞人才資源去開展工作，同時(shí)我們要破舊出新，不要認(rèn)為高學(xué)歷、高職稱的人才是人才從而忽略了農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)。
　　2.創(chuàng)造輿論環(huán)境，營(yíng)造良好氛圍
　　農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的帶頭人。我們應(yīng)通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，廣泛宣傳農(nóng)村實(shí)用人才的先進(jìn)事跡、成就和貢獻(xiàn)。對(duì)那些利用一技之長(zhǎng)，帶領(lǐng)周邊農(nóng)戶致富的的先進(jìn)典型可通過(guò)一些激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)他們的社會(huì)影響力，提高他們的知名度，充分肯定他們的社會(huì)地位，使各級(jí)組織都能明了農(nóng)村實(shí)用人才在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村廣闊的舞臺(tái)上的重大作用。
　　3.增加培訓(xùn)投入，提高人才素質(zhì)
　　加快農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用是我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必由之路。因此我們各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加大政策扶持力度，對(duì)那些已取得“綠色證書”的農(nóng)村實(shí)用人才和技能型人才應(yīng)在政策上給予優(yōu)惠，可通過(guò)無(wú)息貸款、土地承包、良種補(bǔ)貼、新技術(shù)推廣等等方面給予傾斜。另一方面可通過(guò)普查搞好農(nóng)村實(shí)用人才信息，選拔突出的典型，派送到高等農(nóng)業(yè)院校深造學(xué)習(xí)，使他們受到深層次的文化教育。第三是聘請(qǐng)專家到農(nóng)村一線舉辦科技講座，傳授先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。第四是組織縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才到田頭地間、養(yǎng)殖場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，授業(yè)解惑，對(duì)一些動(dòng)、植物病害進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)診。通過(guò)這些措施培養(yǎng)出能干事、會(huì)干事的實(shí)用人才。
　　4.加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮實(shí)用人才的潛能
　　一是建立培養(yǎng)選拔機(jī)制，把那些具有一技之長(zhǎng)且實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，文化素質(zhì)較高、黨性高的人才，充實(shí)到農(nóng)村基層干部中來(lái)，使其在基層組織機(jī)構(gòu)中充分發(fā)揮作用。二是把那些素質(zhì)高、技術(shù)好的實(shí)用人才吸納到農(nóng)技推廣隊(duì)伍中來(lái)，建立村一級(jí)的農(nóng)技推廣隊(duì)伍，優(yōu)質(zhì)地服務(wù)于農(nóng)。三是樹立典型，發(fā)揮其輻射作用。我縣食用菌合作社帶頭人劉卉同志，是全國(guó)勞動(dòng)模范，他所創(chuàng)辦的食用菌生產(chǎn)基地和高效觀賞型食用菌采摘園帶動(dòng)了一大批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富，影響深遠(yuǎn)，輻射帶動(dòng)作用效果明顯，因此我們應(yīng)大力推廣典型。四是及時(shí)服務(wù)指導(dǎo)。對(duì)于村一級(jí)的農(nóng)技推廣隊(duì)伍，我們應(yīng)定期不定期地組織農(nóng)林專家傳授新技術(shù)，提供致富信息及時(shí)更新他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高他們的科學(xué)水平。