關于我縣農村文化產業發展問題研究

　　農村文化建設是社會主義新農村建設的重要組成部分，為了準確掌握我縣當前農村文化事業發展現狀，摸清農村文化建設中的存在問題，探索促進農村文化建設的途徑、方法、和思路，按照中央部署安排，特對我縣農村文化產業發展情況進行研究分析。
　　根據十七屆六中全會《決定》，我國農村文化市場建設，要通過文化體制改革來促進其發育和完善，即通過改革來理順各種關系，既按照市場經濟發展要求，充分引入市場機制，促進農村文化市場的發育，又依據農村精神文明建設的特點和規律，加強對農村文化市場的管理和引導，促進其不斷完善和健康發展。
　　一、我縣農村文化產業的發展現狀
　　近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在省市各有關部門的指導下，我們以公共文化設施建設為平臺，以公益性群眾文化活動為載體，不斷推動文化創新，努力建設和諧文化，全面推動了我縣文體事業的大發展大繁榮。到目前為止，列入全縣文化體育統計范圍的文化經營單位8家，出版物、音像經營單位9家，網絡文化經營場所16家，印刷復印個體經營55家，工藝美術裝璜6家，從業人員3000人。從農村來說，建成的鄉鎮文化站18家，村級文化活動室560家，農家書屋60家，村級文體活動廣場460處，農村自樂班、文化活動大院570多個。總體來看，全縣文化事業的基礎設施大有改善，文化生活非常活躍，民間文化有所弘揚，人才隊伍相對穩定，文化市場漸趨繁榮。從經濟類型劃分，民營企業和攤點戶數占到95%以上，成為文化產業發展的主導力量。從經營方式來看，已由最初的單一型向多樣型轉變，可謂“百花齊放”。非物質文化遺產的保護得到提升，民間剪紙、監軍戰鼓被省政府確定為第二批非物質文化遺產保護傳承項目。文化事業在推動縣域經濟發展，滿足人民群眾文化生活需求中具有越來越重要的地位。
　　二、目前我縣文化產業發展存在的問題
　　我縣文化產業雖取得了一定的成效，但總體發展水平相對較低，仍存在一些不容忽視的問題，與全市先進縣區相比還有一定的差距。
　　1.文化產業設施建設落后于經濟社會發展的需求
　　縣城雖有“兩館一院”，體育場、館，文化活動廣場等，仍難以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。農村文化陣地建設嚴重滯后。18個鄉鎮還有4個鄉鎮文化站達標；村級文化活動室、文化活動廣場還未覆蓋全縣，個別農村群眾開展文體活動存在困難。
　　2.文化產業投入嚴重不足
　　由于縣財力有限，政府拿不出更多的錢用于文化事業的發展，文化建設不能與經濟建設同步，嚴重錯位。特別是國有文化經營單位舉步維艱，生存都較為困難。少數的中、省投資又是杯水車薪，難以扭轉產業的發展困境，民營資本投資在利益效應下又卻步畏難。
　　3.文化事業的發展仍然處于低水平
　　我縣文化事業發展缺乏統一規劃，市場培育力差，多數網吧、書報刊音像零售出租門店規模小，檔次低，競爭無序。導致有的經營業主違規經營，私自接納未成年人和超時營業，嚴重影響著青少年身心健康。
　　4.農村文化人才隊伍缺失、老化，青黃不接且后繼乏人
　　近幾年隨著農村勞動力的大量轉移，農村有文體特長的人才十分缺乏，絕大部分“吹、拉、彈、唱”和文學創作等方面的專業人才，都是自娛自樂，沒有經過專業輔導，演唱、演技、創作水平較低。特別是農村更缺乏會經營、懂管理的文化產業經紀人。
　　5.文化建設的意識不強，思想認識不到位
　　多數鄉鎮村干部對農村文化建設意識淡漠，甚至缺失。片面認為農村文化建設是“軟”任務，費錢費力不討好，長期存在“一手硬，一手軟”的現象。
　　三、加強我縣農村文化事業發展的對策和建議
　　農村文化建設是一個重要而復雜的系統工程，是一項迫切而長期的艱巨任務。根據中央十七屆六中全會精神和部署，針對當前我縣農村文化建設現狀和存在問題，按照社會主義新農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，農村文化建設工作必須采取有力的措施加以推進。特提出如下對策和建議。
　　1.提高思想認識，切實加強對農村文化建設的組織領導
　　農村文化建設是社會主義新農村建設的重要組成部分，各級干部應強化農村文化建設的主體意識，進一步增強做好農村文化建設的責任感、緊迫感、使命感和“兩手抓、兩手都要硬”的自覺性，建立長效機制，積極推進農村文化建設事業向前向深層次發展。鄉黨委、政府和各級領導干部要提高認識，把農村文化建設納入重要議事日程，認真制定文化建設和文化事業發展的“十二五”規劃、年度工作目標和分類指導、實施意見，與經濟工作同部署、同推進、互促互動、共同發展。
　　2.加大資金投入，全面落實各項農村文化經濟政策
　　縣、鄉、村每年都要抽出一定的資金用于發展農村文化設施的建設。財政部門應確保文化事業單位的辦公經費；相關部門應根據實際情況及時研究解決因增加農村文化服務項目和內容而需要增補的經費的問題，保證專項資金及時足額到位，合理分布，并為鄉文化站、村文體活動室及室外健身場所等設施建設提供一定的資金保障。積極向上爭取文化政策性資金、設施、器材及書刊，用于扶持農村文化事業，以確保農村文化建設和各類文化活動的順利開展。
　　3.加快陣地建設，充分發揮農村文化設施的作用
　　應充分調動和發揮鄉、行政村、企業、個體工商戶和富裕農民的積極性，大力采取“投、引、捐、集、融”資等多種形式相結合的方法，廣泛吸引社會資金投入到農村文化體育事業，盡快構建出鄉有文化站（文化活動中心）、各個行政村有文化（體育）活動室、自然村里有文化活動戶、農家書屋等多層次文體活動網絡。
　　4.培育引進人才，不斷強化農村文化隊伍的建設
　　要搞好農村文化建設，有一支較高素質的農村文化人才隊伍是關鍵。我們應盡快配齊鄉文化站專業人員，理順體制，落實編制，妥善解決其歸屬、工資待遇等問題，以充分調動他們服務農村文化工作的積極性、創造性和主觀能動性，從根本解決農村文化隊伍老齡化、人才斷層和青黃不接的問題。
　　5.加強對民間民俗文化的保護、挖掘和開發
　　我縣的民間文化資源豐富，有著明顯的地方特色。這些民間文化都曾有過輝煌燦爛的歷史，是我縣極其珍貴的民間文化財富。要組織專業人員對全縣民間文化遺產進行全面普查，做好登記、整理、記錄，對于瀕臨失傳的民間絕藝，應給予適當的經費資助，鼓勵老藝人帶徒弟傳承技藝，變舊文化為新文化，充分發揮優秀民間文化在全縣旅游業發展中的帶動作用。
　　6.根據中央十七屆六中全會部署，縣委縣府出臺加強公共文化和農村文化產業發展的實施意見，進一步明確各級政府的職責，分級分步引導和加強文化事業的發展繁榮。同時，要加大對文體設施特別是基礎設施的投入力度。搭建有利于資源共享，有利于文化產業發展的基礎和平臺，以促進公共文化事業和文化產業的發展。