加快農業科技創新推進現代農業發展

　　農業的發展是國民經濟增長的基礎，是安天下、穩民心的戰略產業。沒有農業的現代化就沒有國家的現代化，沒有農村的繁榮穩定就沒有全國的繁榮穩定，沒有農民的全面小康也就沒有全國人民的全面小康。而如果沒有科技創新和科技支持，農業現代化不可能實現。因此，農業科技創新是實現我國農業現代化的關鍵，是農業發展的不竭源泉和持續動力。因此，深入分析制約我國農業科技創新的影響因素，并采取相應的積極措施，是在全面建設小康社會背景下滿足社會主義新農村建設與現代農業發展對科技的需求、保障農業科技創新順利推進的必然選擇。
　　一、加快農業科技創新與推廣的必要性
　　1.發展現代農業必須加快農業科技創新與推廣
　　十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》中明確提出，“著眼于建設現代農業，大力推進農業科技自主創新，加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，不斷促進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化”。因此，加快推進現代農業發展的進程，必須通過農業科技創新和推廣，才能在農業生產經營中采用先進的科技知識和生產手段，突破傳統的農業經營方式，增加對農業科學技術、資本等生產要素投入，提高農業集約化水平，提高耕地產出率、資源利用率和勞動生產率。
　　2.實現農民持續增收和農業持續穩定增長，必須加快農業科技創新與推廣
　　當前，我國農業發展的各種制約因素日益凸顯，繼續靠增加自然資源投入來增加農產品產出的余地已越來越小。正如黨的十七大報告指出的那樣，“農業穩定發展和農民持續增收難度加大”。要打破日益嚴峻的資源約束，實現農民持續增收和農業持續穩定增長，根本出路在于加快農業科技創新和推廣，加大科技成果的轉化和推廣力度，提高資源和投入品的利用率。
　　二、農業科技創新與推廣的制約因素
　　1.農業科技創新與推廣的機構不健全
　　目前，鄉鎮機構改革后，人員得到了精簡，農技站機構已不存在，人員也合并到了鄉鎮機關。這樣不僅使縣級農業部門對鄉鎮農技業務難于管理，而且有的地方政事不分，把農技人員當行政人員使用，農技站人員在業務上沒有自主權，技術干部做行政事務的多，搞業務技術的少，直接影響了科研成果轉化為生產力的進程。一方面，鄉鎮農技人員合并到鄉鎮機構，機構不存在；另一方面，村級農技員多年前就已取締，導致農技推廣網點解散，農技推廣工作“棚架”。
　　2.農業技術創新與推廣的手段不完善，人才缺乏
　　在農副產品日趨商品化和市場化的形勢下，農戶增收的愿望十分強烈，但農民引進新技術僅憑一些簡單的聽、看和有限的光盤資料，手段不夠完善，發揮不出好的效果。農民又比較因循守舊，接受新技術新事物的能力有限，所以新的科技成果轉化為生產力的進程達不到快速的目的。只有發揮鄉鎮級農業技術推廣的作用，建立一些試驗田、示范基地，在農技推廣技術人員的正確指導下，有目的直觀地向農民展示必要的效果，農民才會體會到更多的收獲，才能大面積的推廣使用農業新技術。農技推廣工作是一門科學，需要人才作支撐。目前，基層農技人員的文化程度偏低。由于一些鄉鎮人員編制少，還有部分其他非農技人員頂替農技人員，占農技人員的編制，嚴重降低了農技隊伍的整體素質。同時，農技隊伍中接收繼續教育的人數也在逐年下降，盡管他們通過多年基層實踐積累了一定的經驗，但在日新月異的科技發展時代，知識面與知識結構還不能適應農村經濟發展的需要，存在知識“老化”現象。
　　三、農業科技創新與推廣的對策
　　1.加強農業科技創新體系和人才隊伍建設以及農村干部和農民科學技術的培訓
　　一是以實施國家科技攻關計劃、國家自然科學基金項目、國家重大科學工程為依托，建成國家農業科研基地和產業綜合研究中心，加強農業基礎研究、重大應用技術研究和農業高新技術研究，盡快提高我國農業科技創新能力。二是吸引高層次的外國專家和科技精英開展合作研究，提高科技實力、人才優勢和創新地位。三是加強基層科技創新體系和人才隊伍建設。加大對基層農業科技創新和推廣的投入，鼓勵大學生、研究生到基層第一線工作，加強農村技術員的培養，逐步形成上下貫通的農業技術創新和推廣網絡格局，解決好農技推廣工作在基層“棚架”問題。四是加強對農技人員的培訓，以適應現代發展的需要。五是利用農業廣播電視學校、高等農業院校、中等農業院校、成人院校、農業職業學校、遠程教學等資源，逐步建立起功能齊全、布局合理的農民職業教育培訓體系和健全的培訓制度，為全面實施各類農民科技培訓工程奠定基礎。
　　2.加強農業技術引進力度，促進現有農業科技成果轉化
　　一方面，以推動農業技術創新、高新技術產業化及增強我國農業技術儲備的前沿技術為主，以提高主要大宗農產品質量和效益的先進實用技術為主，以促進結構調整和農業可持續發展的相關技術為主，加大技術引進力度；另一方面，以農產品商業化、促進農業可持續發展、加快工廠化農業發展為目標，加快農業高新技術及手段的引進。推進現代農業的發展。