城市蔬菜價格波動的市場特征與對策——以長沙市為例

　　[摘 要] 本文基于長沙市蔬菜價格的市場數據，分析了城市蔬菜價格波動的年度特征、季度特征和種類特征，并對影響城市蔬菜價格波動的主要因素進行了探討，最后提出了增加蔬菜供應、政策扶持、完善流通體系、加強信息服務等保障蔬菜價格穩定的對策和建議。
　　[關鍵詞] 長沙市；蔬菜價格；波動特征；影響因素
　　蔬菜是人民生活的必需品，是“菜籃子”工程的重要組成部分。近年來，蔬菜價格波動頻繁，其價格的上漲給大多數居民，特別是中低收入人群造成很大困擾。保障蔬菜供應和穩定蔬菜價格有利于滿足城鄉居民日益增長的生活消費需要和社會和諧穩定。籠統地談蔬菜價格波動沒有實際意義，只有從實際的市場數據中分析蔬菜價格如何波動并分析其影響因素才有可能為政策操作提供建議。本研究選取長沙市最大的蔬菜批發市場馬王堆蔬菜批發市場2009年1月至2011年12月的蔬菜價格作為長沙市蔬菜價格的數據代表（數據來源于新農村商網），由于目前長沙市馬王堆蔬菜批發市場的價格主要是批發給零售商和超市的價格，所以用當天成交的價格合計每月的平均價。在對近幾年蔬菜價格變動進行分析的基礎上，分析蔬菜價格波動的影響因素，并對穩定蔬菜價格提出相關的對策和建議。
　　一、長沙市蔬菜價格的波動特征
　　2009年以來，長沙市蔬菜的批發價格變動較為明顯，年度之間價格呈現上漲的趨勢，年度之內價格呈現季節性的波動，不同品種之間價格的波動也存在不同特點。
　　1.近年來蔬菜價格的總體走勢
　　從圖一可以看出，總體而言，近年來蔬菜價格呈上漲的趨勢。2010年蔬菜價格比2009年平均上漲11.97%，雖然8、9月份比上年同期稍微下降，但下降幅度較小。4、5月份上漲最為明顯，比上年同期上漲將近31.4%。2011年蔬菜價格比2010年平均上漲5.02%，除4、5、6月份以外，每月價格均比上年同期價格有所上漲。
　　2.蔬菜價格在不同年份的波動特點
　　從圖一可以看出，每年的蔬菜價格呈現出大致相同的波動趨勢。在每年的2、3月，蔬菜價格水平最高，然后呈下降趨勢；在每年的6、7月，蔬菜價格下降到最低點，然后呈上升趨勢。這符合農產品的生產規律，農產品生產通常具有一定的季節波動性且農產品價格受市場經濟規律的影響。但每年的蔬菜價格波動又不盡相同。從圖一還可以看出，2011年蔬菜價格在3月達到最高點，隨后下降，到6月降到最低點，隨后上升，在歷經10、11月穩步上漲之后，12月蔬菜價格又有所下降；2010年蔬菜價格波動與2011年相似，只是在4月達到最高點時，隨后下降的速度比較緩慢；2009年蔬菜價格波動比較頻繁，在1月達到最高點，隨后下降，到7月降到最低點，隨后上升，到10月有所回落，隨后大幅上升。
　　
　　圖1 2009-2011年蔬菜月度價格走勢
　　
　　圖2 4種蔬菜月度價格走勢
　　3.不同品種蔬菜價格的波動特點
　　蔬菜種類繁多，不同種類的蔬菜價格在同一時期會有很大差異，而且價格變動趨勢也會有所差異，下面以西紅柿、黃瓜、青椒、茄子為例進行分析。如圖2所示四種蔬菜的價格均呈現出了一定的季節性波動，但波動幅度和波動情況均不相同。
　　首先，西紅柿每年最高值與最低值的平均差值為2.82元/kg，黃瓜為2.39元/kg，青椒3.61元/kg，茄子1.84元/kg.從圖中可以看出青椒和黃瓜的價格波動要大于西紅柿和茄子價格的波動。
　　其次，西紅柿每年的最高價格1、2月，最低價格一般出現在6、7月；黃瓜一般最高價格出現在2、3月，最低價格出現在5、6月，比西紅柿晚一個月左右達到最低價格；青椒每年的最高價格一般出現在1、2月，隨后呈下降趨勢（2010和2011在4月價格突然上升為異常波動），最低價格出現7、8月，茄子每年最高價格一般出現在3、4月，最低價格出現在7、8月，比黃瓜晚2-3個月到達最低點。
　　再次，不同種類的蔬菜價格變化規律也不同。例如，黃瓜價格的波動較簡單，每年出現一個高峰（2、3月）一個低谷（5、6月）；而西紅柿價格的波動就比較復雜，每年除了一個高峰（1、2月）一個低谷（6、7月）以外，在每年的9、10月，西紅柿的價格會出現一個小的回落，而后恢復上漲趨勢。
　　總之，蔬菜價格的變動在年度之間呈現上漲趨勢，在年內呈現出明顯的季節性波動，這可能是由于蔬菜生長受季節影響的結果。與此同時，不同種類蔬菜的價格變動在符合季節性波動的同時又各不相同，有各自變動的特點。
　　二、長沙市蔬菜價格波動的影響因素分析
　　長沙市蔬菜價格變動的影響因素很多，例如蔬菜市場供給、蔬菜自身生產特點、蔬菜生產成本等等，都會對蔬菜價格的變動產生影響。
　　1.市場供給因素的影響
　　隨著長沙市城市化進程的加快，許多城郊變成了城區的一部分，房地產開發和公路、鐵路建設占用了大量的菜地，而新菜地又沒有得到充分開發和補充，使長沙市蔬菜供應格局發生了很大變化。蔬菜供應在不同季節來源有所不同，每年5-9月是本地菜的生產旺季，蔬菜品種達60多種，市民消費的蔬菜50%來源本地，50%來源外地。在其他時期，本地蔬菜生產處于淡季，品種只有六七種，市民消費的蔬菜80%靠外地供應。全年平均下來，本地菜與外地菜的比例為3∶7[1]。本地蔬菜上市量偏少降低了長沙市蔬菜市場抵抗國內蔬菜市場影響的能力，外地市場一旦出現問題將嚴重影響長沙市蔬菜的價格波動。
　　2.生產成本的影響
　　長沙市蔬菜生產設施偏少，以塑料薄膜為例，許多蔬菜棚設備簡陋，據長沙市統計局資料顯示：長沙市有棚面積占蔬菜生產面積的比例不到10%，有的只有棚卻沒有膜。一畝蔬菜地如果蓋膜得花費幾百元，最高一千元[2]。在寒冷的冬季和容易發生“倒春寒”的春季，許多蔬菜在沒有蓋膜情況下被凍死，造成本地供應量減少。蔬菜生產離不開種子、化肥、燃料、人工、農藥等生產資料。生產資料價格的變化都會影響到蔬菜價格的變化。尤其是化肥和燃料的價格近幾年變化幅度較大，給蔬菜生產成本變動造成了很大影響，蔬菜銷售價格也會隨之有較大幅度變動。
　　3.政策扶持的影響
　　早在九十年代，長沙市對蔬菜生產實行一定價格補貼政策，但隨著市場的開放度進一步加強，蔬菜生產完全靠市場調節。長沙市原來對蔬菜生產每年有1000—2000萬元補貼[2]。隨著經濟市場化，蔬菜生產完全取消了補貼，加之市場風險不斷加大、不確定性增加引發蔬菜生產者對于擴大蔬菜種植預期的下降，在加上農業稅的全面取消和糧食直補、良種補貼等惠農政策的落實，極大地調動了農民種糧的積極性，而種植蔬菜的農民越來越少，從而導致蔬菜市場不斷調運外地菜彌補缺口，而尤其是一部分青壯年在外打工而家庭缺少勞力耕種的農戶紛紛將原有菜地“退菜還糧”，使長沙市蔬菜的自給率進一步減少。供給的減少進一步加大了城市蔬菜供求的壓力，推動蔬菜價格持續的上漲。
　　4.蔬菜自身生產特點的影響
　　受氣候和蔬菜自身生長條件的限制，蔬菜在各個時期的價格和品種，具有明顯的季節差異。每年4-10月，氣溫逐漸上升，長沙市本地露天蔬菜和其他外地的蔬菜生產增多，成本相對較低，所以蔬菜價格會在此時間段較低。11月至次年3月是溫度較低的季節，露天蔬菜不能良好生長，需要在溫室或大棚里種植，種植成本上升，加上其他各種成本的增加也較多引起蔬菜銷售價格上升。
　　三、穩定長沙市蔬菜價格的對策和建議
　　通過前面對長沙市蔬菜價格波動現狀的描述和影響因素分析，本文對進一步保障長沙市蔬菜價格穩定提出了相關對策和建議。
　　1.增加蔬菜供應
　　增加供給是保證蔬菜供求平衡，穩定蔬菜價格最重要的條件。一是擴大蔬菜播種面積。建立蔬菜種植面積約束性考核指標，不應城市建設和其他因素而減少蔬菜種植面積。同時對居民常用蔬菜種植戶實行補貼，使蔬菜種植戶不因成本上漲而減少收益。二是提高單位面積的產量。依靠科技進步，提高生產水平。設立蔬菜科技投入專項資金，由蔬菜業務主管部門負責，引進、推廣新品種、新技術，提高單產和質量，增加蔬菜總量。三是蔬菜的供求存在著市場的非均衡性，因而不同季節不同品種的蔬菜產品面臨著不同的需求增長率。要瞄準淡季、瞄準蔬菜多樣化和安全化來逐步調整品種結構[3]。
　　2.加強政策扶持
　　盡快出臺全市統一價格調節基金征收使用辦法，發揮價格調節基金對保護蔬菜生產和穩定市場價格的作用。同時，有條件的地區從預算外資金中提取一定比例專項用于蔬菜業發展，并組織保險公司開發適合蔬菜生產的保險產品，為菜農提供火災、風災、雹災、水災、雪災等全方位的風險損失保障，擴大蔬菜保險的覆蓋面，降低農戶生產經營風險。讓種植蔬菜的農戶在遭受災害后有能力及時恢復生產，最大限度地減少和挽回損失，避免因災致貧、因災返貧，增強菜農的抗災能力，消除菜農的后顧之憂，充分調動菜農的種植積極性。
　　3.完善流通體系
　　支持蔬菜生產經營龍頭企業、專業合作組織等對接超市、酒店、單位食堂和社區菜店，減少流通環節，降低營銷成本，穩定蔬菜價格水平。各地主要菜店、經銷商應與本地蔬菜基地掛鉤促進直銷[4]。建立直銷渠道。支持農民擴大直銷渠道，減少流通環節，抑制蔬菜價格。在主要農貿市場、街道和社區增加直銷點，在特定時段為菜農開辟專門銷售區域。在地產菜大量上市期間，鼓勵批發市場、農貿市場、大型超市與農戶、生產基地實行“場地掛鉤”、“場廠掛鉤”“農超掛鉤”，從菜農手里直接收購。安排臨時交易場所方便地產菜流通。根據市場蔬菜需求和供應狀況，因地制宜安排臨時集貿市場或臨時攤點，方便農民賣菜和市民買菜，降低交易成本。
　　4.加快蔬菜信息體系建設
　　蔬菜市場與農戶之間信息交流，直接影響了蔬菜價格的透明化，明確供給與需求的平衡。建立蔬菜產銷服務信息平臺，由專業機構審查，規范信息采集標準，健全信息工作機制，加強采集點、信息通道、網絡中心相關基礎設施建設，建立覆蓋主要蔬菜品種生產、流通、消費各個環節的信息監測、預警和發布制度，強化對蔬菜生產、市場和價格走勢的分析預警，定期收集發布蔬菜生產、供求、質量、價格等信息，引導農民適時生產適銷對路的蔬菜品種，引導經營者合理安排經營活動，確保蔬菜供應及時，流通合理，價格穩定[5]。
　　參考文獻
　　[1] 李亮.未來3年長沙新增標準化蔬菜生產基地6.5萬畝[EB/OL].中國農產品加工網，2011-8-13
　　[2] 肖元.蔬菜價格攀高成因分析[EB/OL].長沙統計信息網，2011-3-8
　　[3] 袁祖華，粟建文.湖南蔬菜產業現狀及發展對策[J].現代農業科技，2007（4）：33-35
　　[4] 楊哲林，王秀云.加快發展現代蔬菜產業的思路與對策[J].安徽農學通報，2010（17）：120-122
　　[5] 劉道靜，程艷秋.關于蔬菜產業化種植基地的建設問題[J].生物農業，2010（6）：306-307