論路橋施工組織管理中的若干問題與改進方法

摘要：路橋工程作為主要的基礎設施建設，對國民經濟的發展發揮著非常重要的作用。施工組織管理工作作為工程管理的一項重要任務，對實現路橋工程施工建設的正常運營發揮著非常重要的作用。為此，在今后的路橋施工組織管理過程中，應確立起完善的組織管理體系，對其中存在的問題進行認真分析，以提出有針對性的改進方法，從而提升路橋工程的整體質量。

關鍵詞：路橋施工；組織管理；問題；改進方法

中圖分類號：F291.1 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2012）21-0135-02

路橋工程施工管理是一項系統工程，需要多個部門以及全體參與施工人員的共同努力。該項工作的開展將直接關系到人們生命財產安全甚至社會的穩定，同時也是路橋施工企業施工技術、經營管理方式以及職工整體素質的綜合體現。但對于現階段的路橋施工組織管理工作而言，仍然存在著諸多問題，并在很大程度上阻礙了路橋施工的正常開展。為此，筆者根據多年的工作經驗，對現階段路橋施工組織管理工作中存在的問題進行認真分析，并提出有針對性的應對措施。

1 路橋施工組織管理工作的特點

對于大多數路橋工程項目而言，工程范圍廣、規模大、結構復雜等是其最基本的特征，這也在很大程度上決定了路橋施工組織管理工作的工作性質，即涉及專業門類復雜、系統性強。因此，在該項工作開展的具體過程中，需要設計相應的職能部門，并應進行明確的分工。對于隧道工程等專業性相對較強的路橋工程項目施工組織管理工作而言，應根據工程的結構特征、施工復雜程度等因素成立專門的技術管理職能部門。同時，施工組織管理工作的開展受到外部環境的影響，隨著外部作業環境復雜性的不斷增加，組織管理的職位數量與工作量也會隨之增加，這也就會造成施工組織管理工作的復雜性隨之增加。

2 現階段路橋施工組織管理工作過程中面臨的問題

2.1 各施工流程浪費現象較為嚴重

路橋工程項目施工流程是一項連續性的活動。根據價值流的定義可知，整個施工過程中任何一個環節影響因素的存在都會對工程的整體效應造成影響。而受到管理因素、施工工藝、施工人員認知程度、環境因素以及其他不確定性因素的影響，都有可能導致某個施工環節出現勞動資源、材料等資源的浪費。而在現階段的路橋項目施工過程中，這種浪費現象比較明顯。

2.2 項目采購管理工作有待加強

項目采購管理作為路橋施工組織管理工作的重要組成部分，是提升項目建設質量與安全可靠性的基礎環節。同時，采購管理所涉及到的物質種類繁多、工作量大且技術性較強，并且受到價格、質量以及施工進度等因素的限制，存在著較大的風險性，該環節一旦出現問題，會在影響到施工質量、進度以及施工成本的同時，降低路橋工程的整體效益。對于現階段的路橋施工企業采購管理工作而言，受到材料價格以及其他社會因素的影響，導致了采購的原材料“質劣價高”的現象較為明顯，這也是使工程質量得不到保障的直接原因。

2.3 施工過程中組織管理工作開展不到位

對于現階段的很多路橋施工企業而言，對于路橋施工的整體認識還有待提升。在施工組織管理工作過程中，往往不能正確把握施工成本、工程質量、工期等主體因素之間的關系。有些單位只注重單方面因素的提升，為了確保施工進度，不惜以犧牲工程質量為代價。同時，施工人員的組成也越來越復雜，很多施工人員在未經過系統的專業培訓之后就上崗，為工程質量事故埋下了致命的隱患。在機械化逐漸普及的當今社會，施工企業的技術裝備率、機械利用率等因素已成為衡量施工單位核心競爭力的關鍵要素。而對于很多路橋施工單位而言，機械裝備程度較低，并且施工組織管理工作不完善，施工工藝得不到及時的優化，長期存在施工組織管理無序、滯后的現象，在造成了資金浪費的同時，使工程的質量受到嚴重影響。

2.4 對施工安全問題不夠重視

反觀近年來的路橋工程安全事故，大多數都是人為原因造成的。對于很多路橋施工企業而言，缺乏完善的生產安全管理體系，很多安全生產管理人員的配置也存在有職無位的情況，各項安全生產制度得不到有效落實。同時，不注重施工人員安全意識的培訓，使很多施工人員違規施工操作，造成了安全施工慘劇的發生。

3 路橋施工組織管理工作的改進措施

3.1 建立起完善的施工質量保證體系

對于該體系的建立而言，包括以下兩個方面：一是要制定嚴格有序的內部質量控制制度。對不按圖紙施工、外形尺寸不符設計要求、材料構件不滿足工程使用要求以及未進行工序交接檢查的工程，應進行嚴肅處理，對于情況較為嚴重的應責令停工整頓。二是應制定相應的企業工法，有效確保合同規范的兌現。對于合同中所規定的原材料、施工工藝、半成品等因素的技術要求進行嚴格實施，以確保施工合同的法律效力與權威性。同時，在路橋施工組織管理過程中，應深化全方位、全過程的質量管理，提升所有參與施工人員的施工質量意識。堅持“預防為主，實時監控”的原則，對工程質量進行嚴格控制，并根據質量管理職能的不同，建立與之相對應的保證體系。

3.2 建立相對應的技術保證措施

在路橋施工組織管理工作的開展過程中，應實行項目總工程師技術負責制，同時建立各個技術人員的崗位責任制度。在此過程中，還應強化各技術責任獎懲制度的實施，將技術責任層次化到每個技術人員身上，從而提升每個技術管理人員的組織管理意識，確保各個施工工藝滿足施工技術規范的要求。同時，在認真審閱設計圖紙的基礎上，應對施工現場進行詳細考察，并認真編制各個施工環節的施工方案，充分利用現代化的管理制度與手段，對施工技術與施工工藝進行不斷完善與創新，以獲得最優的路橋工程施工方案，從而確保工程質量。值得一提的是，在進行圖紙會審之后，應由項目總工程師帶頭進行逐級書面技術交底，以確保施工作業人員切實掌握各個施工工藝的操作要點與難點。

3.3 強化對于工程隊與承包作業隊的管理

在該項工作的具體開展過程中，項目經理部應將項目的質量、工期、效益等多項指標連同項目的經營權、用人權以及財權等下放給下屬工程隊，使雙方從行政管理的上下級關系轉化為甲乙方的經濟合同關系。對于各個承包作業隊而言，應將責任目標層細化到每個班組與個人，從而使路橋工程施工作業不再是單純的勞務型管理。在此過程中，工程隊應結合自身實際情況，并根據所分擔的施工項目，自行組織管理力量，組織各種生產要素進行施工。在具體的施工過程中，還應嚴格執行定額標準，并對項目投入產出進行認真核算，以確保各項組織管理工作圍繞總體目標運行。

3.4 強化施工組織成本管理

在路橋工程項目的整個施工管理工作過程中，應嚴格貫徹落實成本控制與管理理念，處處精打細算，以杜絕浪費現象的產生。同時，還應強化全員成本控制工作的開展，引導各個施工人員完全投入到“節支挖潛增效”的活動中來。同時，還應對成本指標進行層層分解，并對工程成本的節超情況予以高度關注，從而將成本管理責任落實到每個人身上。在此過程中，還應強化全方位控制管理工作。對涉及到施工成本的各個單位、班組等進行工序與工種的全過程控制，并力爭少投入、多產出，即強化對材料費、人工費、管理費、措施費以及分包勞務費用的控制。

在該項工作的開展過程中，還應注重財務人員素質的提升。制定長期的培訓規劃，并將財務人員的培訓工作納入一個特定時期的工作重點，使財務管理人員成為既精通財務管理，又懂得施工生產管理的復合型人才。對于財務人員而言，除了應做好日常的會計核算與報表工作之外，還應為企業的生產管理出謀劃策，尋求降低施工成本的新思路、新方法。

3.5 強化路橋施工安全管理工作的開展

在路橋施工安全管理工作過程中，應站在社會與人民的角度來重新認識安全生產管理問題。在該項工作的開展過程中，應注重從技術措施角度來強化安全生產管理。各路橋施工項目在組織管理設計中必須有與之相適應的安全技術措施，根據項目施工特點與作業條件，制定切實可行的專項施工方案。同時，還應強化安全生產宣傳工作的開展，樹立“安全第一”的思想，建立與之相適應的安全教育與培訓制度。對于培訓內容而言，應包括基本安全知識、法律法規、操作規程與各項安全制度等，以提升安全管理人員與施工人員的安全素質來防范安全事故的發生。

綜上所述，路橋施工組織管理工作是一項綜合性較強的系統性管理工作。在現階段的路橋施工組織管理工作開展過程中，應對現有的施工工藝、組織管理方法進行不斷完善與創新，以切實提升路橋工程施工質量，促進路橋施工行業的科學、穩定發展。

參考文獻：

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（責任編輯：張娟）