大病救助的巫山探索

　　“我們回去吧！”王傳定拽住巫山縣人民醫院的大門，不肯進去。
　　“快進去啊！”丈夫伸手來拉。
　　王傳定蹲下身，開始哽咽：“這點錢花了，吃飯啷個辦？”
　　尿毒癥就像魔鬼，吞噬了她家所有的財物——借遍所有親朋，連房子也賣了。
　　“再想辦法唄。”丈夫擠出笑臉。
　　“能想啥辦法啊？”王傳定仰頭，一臉淚水。
　　絕望的王傳定并不知道，此時，巫山縣人民政府第８８次常務會議正在召開。這次會議審議通過了《巫山縣重大疾病醫療救助補償暫行辦法》。
　　２０１１年９月１４日，王傳定醫療的窘況，被這份文件改變。
　　
　　大病兇猛
　　
　　“媽媽——”一聲凄厲的哀嚎，劃破巫峽鎮抱龍村一間屋子的寧靜。
　　屋中，椅上，周相洋耷拉著頭，不停地喃喃自語：“讓我走了算了。”
　　１６歲，花兒一樣的年齡，周相洋卻患了白血病，在椅上一坐就是半年。
　　“我不想再拖累你們了。”周相洋抬起頭，眼神絕望而堅定。
　　母親撲過去，緊緊抱住他。
　　父親轉身，邁進另一間屋子，打開抽屜，找出紙和筆。
　　“何縣長，您好……”父親顫抖地書寫著。
　　２０１０年８月３１日，這封信被送到時任巫山縣長（現任巫山縣委書記）何平手中。
　　“全力搶救。”何平帶著衛生、民政等部門負責人，連夜直奔抱龍村。
　　周相洋雖被幸運地送進醫院，但結局依然不幸——由于治療時間被延誤，她還是被病魔帶走了。
　　“還有多少家庭因窮棄醫啊？”這件事，讓何平陷入沉思。
　　相關部門一調查，何平深感震驚。
　　“全縣八萬人生活在貧困線以下，他們看不起大病；因病返貧的例子也有很多，才脫離貧困沒幾年，又因一場大病再陷貧困。”何平說。
　　“大病拖，小病捱，病死就往坡上抬”，“辛苦攢錢幾十年，一病回到解放前”——在巫山，這兩句順口溜特別流行。
　　“聽著這樣的順口溜，心疼啊！”何平陷入沉思。
　　
　　補償探路
　　
　　２０１１年６月２７日，很普通的一天。
　　但這一天，卻錐子般刻在王姝涵腦子里。
　　兩年前，小女孩王姝涵患上了白血病。“經過治療，小涵的病情已經穩定，馬上要進行干細胞移植，你們得準備錢了。”醫生說。
　　“好。”小涵媽輕聲應答。
　　醫生轉身一走，小涵媽眼淚“嘩”一下涌了出來：“上哪兒籌錢啊？”
　　“認識的人全借遍了，還是差一筆錢。”小涵爸嘆氣。
　　“媽媽，別著急。”小涵看見了媽媽眼角的淚痕。
　　“怎么能不急啊！”小涵媽嘆氣。
　　“十天前，我給縣長何伯伯寫了封求助信。”小涵說。
　　“生大病的人多了，縣長哪照顧得過來啊。”小涵媽說。
　　“也是。”小涵一下“嗚嗚”大哭起來。
　　這時，門外響起驚呼聲：“縣長來了！”
　　小涵一回頭，就看見了何平的笑臉。
　　“好好治病。這是醫保二次補償金，５４８４５元。”何平摸著小涵的頭說。
　　“嗯。”小涵破涕為笑。
　　如何破解群眾因窮棄醫和因病返貧難題？巫山縣委、縣政府經過深入調查研究后，決定從城鄉醫保基金節余上破題。“我們決定對參加２０１０年度城鄉居民醫療保險，且年度住院醫藥費用達到或超過一萬元的大病患者及特困家庭，在原已報銷和民政救助的基礎上，再用醫保節余基金給予二次補償。”何平說。
　　跟小涵一樣，近千名大病患者得到了二次補償。
　　“這錢，救了我們的急啊。”小涵媽眼淚汪汪地說。
　　
　　再建基金
　　
　　二次補償，雖然救了急，但救不了貧。
　　多年來，抱龍鎮埠頭村村民孫善珍總覺得氣短。五年前一次流產，讓她意外獲悉了原因：心臟尖瓣關閉不全。
　　“不手術，隨時會有生命危險。”醫生說。
　　囊中羞澀，孫善珍只好拖著。拖到２０１１年，熬不住了，她便借了十幾萬元做了手術。醫保報銷和補償了４．８萬元，還剩九萬多元債務。
　　“就憑種地，十年也還不清。早曉得，還不如不做手術。”孫善珍后悔拖累丈夫。
　　孫善珍式因病返貧的消息，傳到縣委、縣政府領導的耳中。
　　“大病治療一花就是幾十萬元，二次補償這點錢，解決不了因窮棄醫、因病返貧這個根本問題，怎么辦？”何平再度陷入沉思。
　　２０１１年９月初，一條消息在巫山傳開。
　　“聽說沒有，縣里想搞一個什么基金，專門用來救助大病患者？”
　　“聽說了。我不信，巫山恁個窮，啷個可能嘛？”
　　“就是，其他區縣都沒搞。”
　　老百姓懷疑，而一些干部也質疑。
　　“事是好事，但錢從哪來？”
　　“就是，全年財政收入才三億多元。”
　　但決策層態度堅決：老百姓最怕的事，就是生大病。把這事辦妥了，就是最大的民生。錢從哪里來？少做形象工程，就可把錢省下來。
　　２０１１年９月１４日，《巫山縣重大疾病救助補償暫行辦法》出臺：縣財政每年拿出３０００萬元，建立重大疾病醫療救助基金，對十類重大疾病患者實行特殊救助，救助補償每年最高可達３０萬元。
　　政策出臺后，老百姓在欣喜之余，又擔憂起來。
　　“肯定都是優先照顧親朋。”
　　“對頭，哪輪得到我們喲！”
　　話音未落，大病救助基金監督制度應聲出臺——抽調縣內外專家組建重大疾病評審鑒定小組，申請對象的情況在全縣公示。
　　這一系列舉措，受到老百姓的贊譽。
　　
　　救助補償
　　
　　２０１０年７月２４日，高塘街道居民宋東升的天塌了。
　　這一天，他被確診為Ｂ細胞急性淋巴白血病。
　　“借錢也要把你的病治好。”東升爸安慰說。
　　七個化療療程做完，醫療費已近４０萬元。“積蓄早已用光，還借了２０萬元，但東升體內癌細胞還是得不到有效控制。”東升爸很絕望。
　　“只有進行骨髓移植。”醫生說。
　　東升爸一咬牙，以家中物業作抵押貸了２６萬元。
　　盡管醫院特別關照，使用最廉價的藥物，但移植手術還是花了３１萬元。
　　“幸好，手術非常成功。”醫生說。
　　“太好了！”東升一家喜極而泣。
　　短暫的喜悅后，東升一家隨即陷入巨大壓力中。
　　“醫保報銷２０萬元后，還剩３０多萬元債務，怎么還啊，天上又不會掉‘餡餅’。”東升爸眉頭緊鎖。
　　沒想到２０１１年１２月２３日，“餡餅”真就掉下來了。
　　這一天，東升爸領到了３０萬元大病救助補償金。
　　“醫療保險報銷、民政大病救助后，余下符合政策報銷的醫藥費用，按１００％的比例進行救助補償，最高限額為３０萬元。”政府工作人員說。
　　這一天，還有９２名大病患者也領到了補償金。
　　“尊敬的何平書記及縣委、縣政府各位領導……感謝你們在我們最需要幫助的時候伸出援助之手，為我們減輕了巨大的債務負擔……”
　　２０１２年新年的第一天，東升代表９３名大病患者，將一封感謝信投遞到巫山報社。
　　隨后不久，東升在《巫山報》上看到了一則新聞：２０１２年，巫山縣財政將重大疾病醫療救助補償基金調整為５０００萬元。
　　“巫山再窮，也要把大病救助基金堅持下去。”何平說。
　　讓百姓看大病不犯難——這就是這個國定貧困縣的民生擔當。