舒斌 紅網是一座橋

　　舒斌起身前往北京的這天，長沙韶山南路的“紅網”辦公樓旁，正建起一座全新演播大廳——在中國的地方網絡媒體里，這樣的演播廳還是第一座。現在的“紅網”已經被公認為中國影響力最大的地方網絡媒體，其品牌欄目《紅辣椒評論》和《百姓呼聲》接連獲得中國新聞獎一等獎。
　　作為董事長、總編輯，舒斌執掌“紅網”已近十二年。4年前，他摘取中國新聞最高獎——長江韜奮獎，成為第一位獲此殊榮的網絡媒體人。8月13日，新華社公布2270名十八大代表名單，他與人民網總裁兼總編輯廖玒一起，成為第一次出現在黨的全國代表大會上的網絡媒體代表。
　　簡單聊幾句，會發現已離開黨政機關12年的舒斌仍然保留有一種官場氣質，比如，說起話總喜歡總結個“一、二、三、四”，比如，會講些展望式的言語，比如，辦公室的墻上掛著李長春視察紅網時的照片。
　　44歲的舒斌當過學生干部，當過省委宣傳部互聯網新聞中心副主任，在機關待了十年后辦起網絡媒體。他調侃自己是“四不像”，“說是機關干部也不像，說是企業家也不像，說是媒體人也不像……”
　　在很多人眼里，“紅網”的性質同樣難以界定。舒斌去北京前的最后一個周五，兩位某機關報的記者來采訪他。他們以為“紅網”是個商業網站，問他為什么“紅網”總有點兒“黨網”的味道？在很多熟悉“紅網”的湖南媒體人看來，“紅網”或許是最不像“黨網”的地方性網站。舒斌自己則覺得，“紅網”既是“黨網”，也是“新聞網”，更是“百姓網”。他覺得這些屬性本來就不矛盾，他稱“紅網”為“調色板”、“一座聯接黨政機關和百姓的橋梁”。
　　“黨網”突圍
　　2009年是紅網來訪者最多的一年。舒斌記得，那一年他們接待了80撥考察的團隊。地方網同行總會羨慕他們：黨網也能辦得如此風生水起。
　　“紅網”建立之初，同樣面臨如何突圍困境。2000年，幾大商業門戶網站已經初具規模，各地都開始加緊建設自己的政府網站。那一年，湖南省委發現網絡建設“時不我待”，開始醞釀創辦自己的網站。
　　不過，省委怎么也找不到合適的總編。在宣傳部任職的舒斌主動請纓，放棄處級干部的身份，創辦紅網。“湖南一直有尊重文化、尊重人才的氛圍。領導也沒給什么束縛，就是放手讓你去干。”舒斌說。
　　為了趕在第二年的1月份參與兩會報道，2000年12月，財政的撥款還未到位，他就用借來的20萬元起家，招聘了6個人，在湖南省委附近的一家酒店租了3間辦公室開始了最初的籌備——“大家吃飯的錢都賒賬，工資都先欠著”。
　　舒斌每次面對記者都會講起創網之初的故事，比如他去開會，人家問，紅網是不是婚戀網站；比如記者去采訪，問“紅網”是不是網吧……那時候，“紅網”并沒有一個可以學習的樣本，沒人知道這樣的地方性網站應該何去何從？
　　2001年元旦，“紅網”開始試運行，如何突圍成了它的首要問題。“當時我們就想，不要因為官方性質就死氣沉沉，要做得更有人情味，要讓老百姓愿意看。”舒斌說，“這就是要轉型，現在我們講調結構轉方向，我們不應該只代表某一方面，還應該代表社會。代表官方，也代表著草根群體。在這幾個中間，要找到一個點，找到一個你的表達方式。”
　　一群湖南人開始決定做“吃螃蟹的人”。這個20萬起家的網站，決定一改傳統地方性網站以宣傳政府工作為主的模式，建設一個官方與民間雙向溝通的平臺。
　　2001年5月“紅網”正式上線，不但有了自己的第一個主打品牌欄目《百姓呼聲》，還獨創了“紅網調查函”的溝通模式——編輯將網民反映的問題，以電子郵件、傳真、快遞等方式，第一時間發給當地部門尋求處理。如果對方置之不理，就發給上級部門。
　　9年后，舒斌在湘西麻陽出差，那是個偏遠的苗族自治縣。在一家小診所，醫生和他聊天，得知他是紅網老總，立馬肅然起敬：“紅網名氣太大了，什么問題一反映上去，就都好辦了。”
　　“湖南的晴雨表”
　　2012年11月1日，“紅網”的辦公會里，《百姓呼聲》欄目的主任肖雄攤開桌子上的一摞文件——這是這一周地方職能部門的“紅調回復函”，每一封都詳細寫著相關事件調查結果。
　　在創辦之初，這樣的互動難以想象。最開始接到投訴的部門總會要求他們刪帖。“是不是不辦‘紅網’，這些問題就都解決了？人家還是會跑到微博、跑到天涯去說，能不能在我們湖南自己解決了呢？”舒斌說，在“紅網”的推動下，各地市的領導們開始慢慢明白這個道理。
　　“我們以解決問題為目的，盡量不轉化為新聞。”《百姓呼聲》欄目主任肖雄說，“網絡有好的一面，也有暴力的一面。‘紅網’控制得比較好，沒有讓它產生暴力的一面。領導也會覺得，紅網是在幫他做事，而不是搞得他不得安寧。”
　　舒斌在一篇文章里這樣總結紅網在“網絡問政”中的定位：“是‘破壞者’更是建設者”。2008年，全國發生大面積冰凍災害，網絡上出現了各種不利于湖南的聲音，于是“紅網”策劃了一個解疑釋惑、爭取網民理解和支持政府工作的專題《抗冰十問》，從全面解析自然災害形成到總結湖南省委在救災中的各種舉措，成為輿論引導的范本。
　　“從不理睬到不理解，再到理解、主動作為、主動參與。”2006年開始，越來越多的政府部門開始把回復“紅調函”當作一項正式工作。起初《百姓呼聲》一年的郵寄費要1500塊錢，后來，紅調函越來越多，郵寄的費用卻并未提高，很多地方的政府部門開始主動回復。
　　像舒斌設想的那樣，“紅網”成為了黨政機關與群眾溝通的橋梁。《百姓呼聲》每年處理網民投訴上千件，辦結率達到95%以上。省委巡視組考察干部的時候，也會打電話給舒斌，讓把當地的輿情收集起來。而很多省外的網友，有事情也會跑來“紅網”說一說。
　　“紅網”綜合管理部主任張泉森說，“有老百姓說，上訪不如上網，在‘紅網’反映問題，比信訪局要快。還有人說，‘紅網’論壇和《百姓呼聲》是湖南的晴雨表。”
　　這樣的“網絡問政”模式，一開始就得到來自省里的支持。2002年，《百姓呼聲》欄目一周年座談會上，時任副省長賀同新公開表示：“全省各級領導，特別是與人民群眾緊密聯系的各部門領導，要定期瀏覽紅網《百姓呼聲》欄目；各級信訪部門也要利用《百姓呼聲》這一平臺，把它作為信訪工作的重要補充。”也正是這一年，紅網第一次直播湖南省第八次黨代會，開啟中國網絡直播省級黨代會的先河。
　　2006年，張春賢主政湖南的第二年，“紅網”上又發生了一件首開中國網絡民主政治先河的事件。當時正值湖南省第九次黨代會召開前夕，省委決定通過“紅網”開展“獻計獻策”活動，公開向海內萬人是大規模征詢意見。兩年后，湖南省委又在“紅網”展開了“解放思想大討論”。
　　紅網的出現，讓湖南利用網絡推進工作走在了全國前列。2010年的湖南省十一屆人大四次會議上，當時還是省長的現湖南省委書記周強在政府工作報告中，首次寫入了“網絡民意”。一年后，湖南省委又在一份《中共湖南省委關于貫徹黨的十七屆六中全會精神加快建設文化強省的意見》中明確提出：湖南將實施網絡內容建設工程，建設全省網絡問政和政務微博平臺，提高各級領導干部善待善用善管網絡媒體的意識和能力。
　　同一年，創網剛好十周年的“紅網”，在《百姓呼聲》的基礎上，推出《問政湖南》頻道——把全省八百多位領導的名字都掛在網上，供網友留言。以此迫使各級領導們主動參與網絡問政。據“紅網”自己統計，欄目開通的一年里，全省已有兩百多位領導“認領”自己的賬號，僅在2012年10月，全省就有上百位官員和職能部門在《問政湖南》回應網友留言203次。“其實這樣雙方都歡迎，政府第一時間知道了當地的輿情，網友也感受到黨政部門對他的重視。”舒斌說。
　　去北京參加十八大的前幾天里，舒斌去了趟韶山村。“紅網”正在幫助這個村子打造“中國第一村網”——這是舒斌的“紅網”戰略規劃中，樹狀布局的最末端。
　　在此前兩年里，舒斌的車已經在全省跑了11萬公里，“紅網”則在湖南一百多個縣建起了分站。舒斌的想法是：“要把我們每一個觸角都延伸到縣里，離百姓近點近點再近點，離當地黨委組近點近點再近點。”紅網的員工則開他玩笑，說“紅網”每建一個分站，“舒老板”都要在湖南地圖上插上一面紅旗。
　　在舒斌的另一個計劃里，他將跟中國其他的地方網站合作，復制“紅網”模式，讓“紅網”走出湖南。他說他將在十八大，提出“加強網絡信息化條件下黨的執政能力建設”的建議——其中很重要的一項正是關于“網絡問政”。
　　“只要我們不把門關上”
　　人物周刊：你們未來的“網絡問政”還將會有怎樣的發展？
　　舒斌：現在我們是自發，領導也是自發，下一步我們要把它變成一種制度性的安排，把“用‘紅網’解決問題”的能力，納入到干部業績、任免的考評體系。要從“自發問政”上升到“制度問政”，這完全做得到。各級領導都到我們這來了，對此非常肯定。
　　人物周刊：這種變革更需要來自上面的動力。
　　舒斌：是的。要從上往下推動。
　　人物周刊：所以你說“只要‘紅網’不把門關上”……
　　舒斌：我們就有價值。因為有人幫助領導、甚至領導本人都在這里處理問題。他們已經習慣了“紅網”。所以，我們現在最大的問題是：怎么讓現在所做的事情更有效。
　　人物周刊：這其實也是對上級主管部門提出了更高的要求。
　　舒斌：對，應該讓“紅網”這樣的網站發聲、發發牢騷，不要把它管得太死。如果把我們這些網站管死了，實際上對我們的事業是有害的。新聞網站鴉雀無聲，而微博啥事兒都在說，那我們拿錢辦“紅網”是為什么？我們要敢于面對問題，要敢于讓老百姓說話，要敢于面對現實中的問題，自己也要敢于說話。就像一個人，他經常得些感冒，（治好了）就不會得大病。我們希望我們國家不得大病，有點小毛病發現了就處理，而不是出現大的問