南非經濟：轉型更要恢復活力

　　40萬黑人新中產階級正在享受美好時光，可是對于勞動階級來說，無論黑人還是白人，并沒有享受到破除種族隔離制度后的好處。
　　南非非洲人國民大會(The African NationalCongress，簡稱非國大)的第五次政策會議已經落下帷幕。經媒體于會議前后的密集報道，使得會議的內容和意見都獲得了廣泛的關注。有些媒體和國際評級機構將焦點投放在南非的“第二次轉型”——即社會經濟轉型上。
　　作為參與者，我自己的觀點與主流媒體的觀點有所不同，因而我愿意從我的角度分享一些關于整個事件過去和未來的故事。
　　一些被過度報道和一些膚淺的偏見讓人們忽視了最重要的此次會議的中心議題。首先，這個政策會議，我們從1992年就開始構想——那時我是非國大經濟政策部門的副主任，如今似乎人們已經遺忘了這點。
　　當時，非國大的基本構想是我們需要在選舉會議之前召開政策會議。為什么呢?非常簡單，因為選舉會議主要討論選舉戰略以及全國執行委員會的選舉，這樣代表們就更關注選舉而不是政策制定。所以我們的想法是在選舉會議之前就把政策準備好，這才是符合邏輯的，領導層隨后接受了這個想法。第一次政策會議在1992年的約翰內斯堡納斯瑞克(Nasrec)舉行，那次非國大文件里就著重提到會議成果，名為“準備好統治”。
　　那時的最大問題是國有化。你可以回想1992年曼德拉的作用。那年2月他參加了在瑞士達沃斯舉辦的世界經濟論壇，會晤了中國和越南的領導人。他們問曼德拉：“你是非國大的主席，是解放運動的領袖，為什么你想要國有化?你面臨的問題是什么?”我當時全程陪同了曼德拉的達沃斯之行，逐漸認同了他思想體系的轉變，這些轉變導致了我們不再糾結于國有化問題，而是著重組建一個“能滿足人民基本需要”的強有力的政府。
　　這在今天被稱為“宏觀調控”，我想我們如今也還在這樣做。
　　在納斯瑞克會議上，我們每天花8～10小時的時間辯論國有化問題。主要參與的人員有曼德拉、非國大青年團創始人瓦爾特·西蘇魯、南非共產黨領袖和非國大中央委員會執行委員喬·斯洛夫、前南非公共事業部部長和前南非貿工部部長阿歷克·歐文，前南非財政部長、現南非國家計劃委員會主席特拉維爾·曼努艾爾，還有我。
　　討論結果是我們認為應該具體問題具體分析的來對待國有化問題，通過各種信息的評估來做出決定，而不是一概而論。
　　而在這一次的非國大政策會議中，我們最終的結論，則是認為根據現在的國情，需要加速社會經濟轉型的進程。
　　這說明了什么?說明了非國大作為一個社會民主的組織始終沒有改變。我們仍然堅持市場與政府共同主導的混合經濟形態。我的經驗和個人傾向都認為這沒有問題。
　　說到這次被廣泛討論的“第二次轉型”，我個人認為這是小題大做了。在南非成為民主國家的18年來，Alexandra、Diepsloot、Kliptown等地區的人從沒見過生活中發生如此巨大的變化。Sandton地區也正在繁榮起來，四車道的公路正在修建，40萬的黑人新中產階級正在享受美好時光。可是對于勞動階級來說，無論黑人還是白人，并沒有享受到破除種族隔離制度后的好處。所以對“國家干預宏觀調控”的呼聲很高，他們覺得政府必須做一些根本性的事來改善這個國家窮人的生活。
　　所以，一方面概念上的“第二次轉型”的框架可能仍然需要進一步改進，我確信沒人可以否定我們需要一個更果斷、有效和負有責任感的國家——那些根本改變都是促進發展的。理解了這些，我相信大部分南非人就不會恐慌，但如何和他們更好地溝通對我們來說仍然是一個挑戰。市場必須了解變革是為了所有人好，否則的話，南非就需要冒著“貧富差距擴大”的風險，將會前進在一個危險的方向上。
　　下周我將在倫敦會見對南非有興趣的投資者。我將會告訴他們，南非人民對南非的成功充滿激情。無論是南非的老人，還是充滿活力的年輕人，你都可以從他們的眼睛里看到這種激