上海郵政立法的四大焦點

　　每天，快遞員上門取件，減少了我們繁瑣的投遞工作，但缺少實名制寄件的要求，快件的安全與否令人堪憂；
　　每天，快遞車輛穿梭于城市的各個角落，加速了郵件的送達，但他們可能是“客貨混裝”的非法車輛，可能是打著“中國郵政”招牌的郵政速遞物流（EMS）車輛；
　　每天，數以萬計的網絡購物快件投遞到千家萬戶，便利了大眾的生活，但收寄驗視制度卻往往被忽視……
　　快遞行業忙碌的每一天，可能牽動著整個上海經濟社會的發展，特別是伴隨著信息化時代腳步的加快，人們的生活、生產愈來愈離不開快遞行業；快遞行業作為現代服務業的支柱產業之一，也正成為推動上?？偛拷洕纬傻男伦ナ?。而與此同時，快遞行業也面臨著種種問題，如何通過立法手段，使其健康有序發展，成為擺在我們面前的重要課題。
　　為此，市郵政管理局委托市立法研究所，共同成立“上海市郵政業立法若干問題研究”課題組，開展了立法前期調研。今年，《上海市實施〈中華人民共和國郵政法〉辦法》已列入市人大常委會年度立法正式項目，對應《中華人民共和國郵政法》的立法體例，本市地方性法規也將同時把郵政普遍服務和快遞行業納入其中予以規范。對于如何規范快遞行業的發展，社會各界聲音各不相同，對一些焦點問題存在不少爭論。
　　焦點一：如何解決快遞車輛進城難問題？
　　快遞車輛進城難問題是目前限制快遞行業發展的首要問題之一。究其原因，一是本市對貨運車輛采取限制入城時間的方式；二是由于載貨車想要取得公安部門核發的通行證比較困難?？爝f車輛為保證每天配送要求，不得不采用客車載貨的方式，這樣“客貨混裝”顯然違反了交通運輸方面的法律法規。對此，交通管理部門也表示無可奈何，大量的“客貨混裝”現象不可能完全不管，但如果一一扣留肯定將導致快件大量囤積，影響市民工作和生活。
　　有關人士認為，與其讓快遞行業這樣違法操作，讓執法部門無可奈何，不如在地方性法規中將其規范下來，為快遞服務車輛核發專用