轉變經濟發展方式進程中弱勢群體心態考察

　　摘　要：在社會轉型進程中，陷入民生困境的城市弱勢群體，已經演變成為一個比較嚴重的社會問題，特別是他們具有消極特征的心態，引起社會各界的廣泛關注。分析弱勢群體的生存狀態、心態特征，并提出相應的對策，對構建和諧社會，貫徹落實科學發展觀，維護社會穩定都有著十分重要的意義。
　　關鍵詞：弱勢群體；環境；心態；對策
　　中圖分類號：F126　　文獻識別碼：A　　文章編號：1000-8772（2012）11-0165-02
　　社會轉型過程中，國家經濟獲得了飛速的發展，但市場經濟下的競爭也衍生出一批生活艱難的弱勢群體，不能適應轉軌要求，成為城市新貧困階層，例如企業下崗職工、臨時就業人員、早退的“體制內”人員等。這些人群經濟生活貧困，生活質量較低，權利和資源匱乏，心理承受能力上也很脆弱，在心理上很容易產生自卑、仇視社會、情緒不穩定等問題，極易出現鬧事、違法犯罪、自殺、上訪和被別有用心的人利用的現象，從而嚴重影響社會安定。因此，我們有必要對他們的生存狀態、問題心態進行綜合分析，并相應提出解決問題的對策。
　　一、轉型期弱勢群體的生存環境特征
　　1.經濟上的低收入性。經濟上的低收入性是弱勢群體的首要特征。他們通常都是經濟上的低收入者，經濟收入低于社會人均收入水平，甚至徘徊在貧困線邊緣。經濟上的低收入決定了弱勢群體在社會生活中的貧困性，既表現為生活水平低下，也表現為生活質量的低層次。其消費結構中，絕大多數或全部收入用于食品。弱勢群體中的一些人，實際上連最基本的生存問題還沒有完全解決。經濟上的低收入同時也造成了弱勢群體生活的抗風險能力較低，一旦生病或遇到其他災害，他們很難具有相應的承受能力。
　　2.社會保障的缺失。目前我國對城市弱勢群體的制度性保障，主要有三種形式：一是對工作不飽滿、收入微薄以及下崗的職工，提供最低工資；二是對失業人員提供失業救濟金；三是對超過失業救濟期仍找不到工作的人員及家屬，提供最低生活保障。但社會給予這部分人的救助和福利（生活、醫療和康復等）資源仍十分匱乏。從目前的社會保障體制來看，不僅保障金基數低，難以起到真正的生活保障作用，而且保障范圍并沒有覆蓋到所有人群，只限于城市里一部分有正式工作的人，由于缺乏有效的失業保險體系，大部分下崗失業人員得不到基本的生活保障。社會保障內容上，教育、醫療、住宅等方面的問題最為突出。
　　3.社會地位低下。弱勢群體在社會分層體系中處于底層，他們的政治參與機會少，對于政治生活的影響力低。政治生活的產品是公共政策，而公共政策是政府對整個社會的價值所作的權威性分配。顯然，強勢群體在公共政策的制定過程中具有更重要的影響力，他們可以通過個人或集體的影響力使得公共政策的制定符合或者有利于自己，至少不影響自己的既得利益。而弱勢群體由于遠離社會權力中心，社會地位低下，沒有足夠的社會影響力，較少參與政治活動，不可能影響公共政策的制定。同時，這也意味著弱勢群體僅僅依靠自身的力量很難迅速擺脫自身的困境，解決自己的問題。
　　4.人際交往狹小，人際關系弱勢。人際交往范圍狹小是弱勢群體人際交往環境的首要特點。隨著社會競爭、流動和分化的加劇，弱勢群體漸漸處于社會的邊緣，他們的交往范圍、交往層面和交往對象相對于社會的發展程度反而是越來越窄小。以失業人員為例，其人際交往減少一方面是由于單位不再包攬一切，個人對單位的依附削弱，原來在業緣基礎上建立的一部分社會關系由于失業而逐漸瓦解和消失；另一方面由于與人交往需要經濟基礎，需要禮尚往來，失業后的經濟收入減少直接影響了人際交往的次數；更重要的是，失業人員因為不能通過工作薪金支持自己，逐漸形成羞恥感、無價值感和自卑感，心理負擔重，擔心別人瞧不起自己，或者對于自己的失業感到憤憤不平，對他人有敵對感而不愿與人交往。
　　5..家庭氣氛緊張，家庭矛盾較多。對下崗失業、臨時就業人員而言，其工作、經濟上的問題往往也會引起家庭問題，使得家庭氣氛緊張，家庭矛盾增多。失業對男女個人的影響是不同的，下崗、失業把不少女性“逼”回了家，女性“回家回避”在家務中還能體現自己的價值，而不少男性有著大男子主義情結，即使失業了，也不愿更多地承擔家務，完全改變了其在家庭中支柱的角色，沒有為家庭承擔更多的責任，這樣勢必會造成家庭的矛盾和自身心理負擔的加重。有研究表明，失業常常帶來家庭關系松弛，家庭矛盾加劇，家庭氣氛緊張，夫婦關系惡化，甚至分居、離異等。
　　二、轉型期弱勢群體的基本心態
　　1.壓力感。壓力感主要來自三個方面，即面臨生活困境的危機、工作前程的不確定和人際交往的孤立。首先，絕大部分的下崗職工在下崗之前工資并不高、積蓄也不多，現又遭遇下崗，更使他們原本不富裕的家境雪上加霜。生活的重負得不到緩解，生計的問題得不到解決，使這些下崗職工陷入了生活的困境而感到危機。其次，前程壓力上，下崗人員再就業難，臨時就業人員工作不確定，使得其安定感缺乏，對于未來的生活、對于前途憂心忡忡。第三，人際上，城市失業人員和臨時就業人員不能通過工作薪金支持自己會逐漸形成羞恥感或無價值感，加之失業人員因暫時脫離了原群體，與原單位的接觸減少，原有的規章制度、作息時間、成員間的交往開始漸漸淡化。工作上職業角色的失敗也會影響到家庭角色的扮演，加上人際交往縮小，因此通常會變得孤立、人際交往失調，人際壓力大。
　　2.依賴心理。城市下崗職工中的大多數都熟知并習慣于過去在計劃經濟體制下，生老病死都由國家包起來的情形，久而久之，產生了什么問題都依賴國家、依賴政府解決的惰性心理。弱勢群體中有一部分人，特別是貧困落后地區的弱勢者，長期被隔絕在社會現代化潮流之外，在極艱難的條件下為生存而掙扎，他們的生活期望和消費欲望很低，對擺脫貧困境遇沒有信心，對國家、政府的幫助存在依賴心理，面對物價上漲下日漸沉重的經濟壓力、社會保障政策的薄弱，多數人認為“解決問題要靠國家”。
　　3.埋怨心理。弱勢群體作為社會轉型的代價，他們的社會地位和經濟利益在不同程度上受損，改革前對他們來說比現在更美好，因為過去他們不失業、生活有保障。社會轉型期分配差距的擴大造成了一部分人的失衡心理、落差心理和攀比心理，使得本來生活條件也已經得到一定程度改善的城市下崗職工感到分配不公，產生了強烈的埋怨心理。此外，轉型時期由于社會整合力的下降，出現了人際關系冷漠、丑惡現象增加以及部分官員腐敗、一些地方惡勢力興起等病態社會現象，這些群體因而產生對過去清廉政風和樸素民風的懷舊之情以及對當前的一些消極社會現象的埋怨憤怒心理。
　　4.失落心理。伴隨著社會轉型的進程，弱勢群體心理上產生的失落感主要表現在精神價值上的失落感和物質生活上的不公平感。精神價值失落上，很多下崗職工在原工作崗位上做出過貢獻，有些還是先進工作者。由于企業改制、重組，只好下崗。再加上他們在原崗位無暇顧及文化知識的學習和技術的更新提高，所以，一旦下崗，很難找到新的工作崗位，甚至在求職時屢屢受挫，面對現實他們感到無所適從，導致心理失衡。物質生活不公平上，經濟地位明顯下降帶來的失落感更強。
　　5.自卑心理。弱勢群體由于不能在市場經濟的大潮中通過職業流動找到適合自己的位置，長時間適應不良，心理不平衡，因而孤寂而容易受刺激，愛從消極悲觀方面觀察人生，產生了低人一等的自卑感。城市下崗職工和臨時就業人員的自卑心理首先表現為經濟上的自卑，即認為經濟上的貧困就等同于沒有資源和無能。其次表現為意志的自卑。對自己的智力、能力評價偏低，總感到一切不如別人。往往因自己某一方面有不足之處（包括長相），就會否定自己，甚至對自己的前途、未來感到悲觀失望。遇到阻力和困難之后，更是經不住來自社會、家庭和環境的各種壓力，喪失信心和勇氣。于是，不少人往往畏縮不前，半途而廢，沒有較強的競爭意識，不敢大膽地去學習新技能，不敢與他人大膽競爭，以至于失去了一些難得的再就業和再創業的機會。
　　三、轉型期弱勢群體社會心態優化意見
　　1.調配資源為弱勢群體提供家庭生活的家庭輔導，幫助弱勢群體合理調節消極心理。政府應調配資源，與民間組織合作，或者充分發動社區居民委員會為弱勢群體的家庭提供家庭生活教育講座，內容可包括處理家庭壓力、防止心理及生理健康問題發生以及處理家庭財務等等課題。社區要發揮自己的優勢，組織居民開展一些有益的文體活動，通過各種娛樂活動來緩解心理壓力。社區可以建立心理咨詢中心，開通心理熱線來提供暢通的情緒表達渠道，使弱勢群體的不良心理得到有效調適、宣泄，幫助他們消除心理障礙。
　　2..完善保障政策并加強政策落實，改善弱勢群體的生活狀況。現實當中，大部分的弱勢群體仍因為各種制度的和自身的原因無法得到全面的社會保障。就城市失業人員普遍較低的收入水平和生活狀況的客觀現實情況來說，要擴大社會保障對下崗失業人員的覆蓋面，很大程度上有賴于政府對這個特定的群體給給予一定的政策傾斜和財政扶持，提高失業人員的制度參與能力，擴展他們選擇的空間。針對弱勢群體的生活狀況完善社會保障政策的同時要加強各項政策的宣傳和落實力度，引入監督機制。對政策宣傳不到位的責任人、對政策落實不到位的部門予以責任追究。
　　３.加強技能培訓，規范勞動力市場。弱勢群體大多素質較低，技能單一，這一方面致使其就業受到很大阻礙，另一方面也容易使其產生自我否定與自卑心態。國家可以充分利用現有的高等學校、中等專業學校、職業中學和再就業培訓中心等不同層次的職業教育體系，依靠全社會的力量開展對弱勢群體的培訓，使其提高知識水平，掌握就業技能，樹立就業信心。在提高弱勢群體素質的同時，也要規范勞動力市場。規范的勞動力市場是勞動力資源有效配置的基礎，是實現勞動力有序流動的保證。當前，勞動力市場管理混亂，時常出現坑蒙拐騙的事件。因此，國家要建立和發展國家、集體、社會團體、民間組織為一體的多種形式并存的就業服務體系。加強勞動力市場建設，盡快建立現代化的勞動力市場服務體系、信息網絡，使弱勢群體容易、穩當地在勞動力市場找到工作。
　　4.完善法律法規，運用組織力量有效保障弱勢群體的合法權利。以下崗職工為例，采取立法的形式規定職工下崗的程序、方法和條件，規定企業在下崗職工基本生活和再就業工作中的義務和責任，下崗職工在下崗后應享受的保障和優惠，可以有效杜絕“隨意下崗”，增加職工的工作穩定感，提升其安全需要的滿足感。成立工會，為會員提供技能培訓、維權指導等多種服務，運用組織力量更好地保障弱勢群體的合法權益。
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　　（責任編輯：劉嬌