基于經濟國情的發展對策思考

　　一、引言
　　經濟國情反映一個國家的經濟發展總體狀況和階段，它的變化往往是相對活躍的，它對其他層次的國情變化具有重要的推動作用。中國的市場經濟體制框架基本建成，成為工業大國和經濟總量大國，但中國還不是工業強國，從經濟增長上看還是典型的大國搞小國經濟。此經濟國情要求我們必須堅定不移地繼續深化市場化改革，切實促進經濟發展方式轉變，提高自主創新能力，建立節約型的生產模式和消費模式，促進經濟持續穩定健康發展。隨著我國工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，我們必須科學判斷和準確把握經濟國情及其發展趨勢，充分利用各種有利條件，推動經濟社會發展再上新臺階。
　　二、當前我國基本經濟國情
　　1.市場經濟體制框架基本建成，但還有待進一步完善
　　從總體上看來中國的經濟體制改革取得了巨大的成功，市場經濟體制的框架已經建成。1992年以后，社會主義市場經濟體制成為我國經濟體制改革的目標，改革方向明確，改革措施的出臺具有系統性和主動性。我國經濟市場化程度在不斷上升，早就超過了市場經濟60%的臨界水平。這表明，中國經濟的市場化程度的提高是有效的，市場在資源配置中明顯發揮著基礎性的作用，中國已經進入發展中市場經濟國家的行列。
　　然而，我國現階段所建設的市場經濟，既是由計劃經濟轉軌而來的，同時也是進入工業化中期的市場經濟，是擁有世界上最多人口、經濟社會發展很不平衡國度中的市場經濟，是在對外開放程度相當高的條件下的市場經濟。這些特點使我國的市場經濟在發育中所面臨的問題較多，特殊性較強。一些深層次的體制障礙還嚴重阻礙著我國的現代化進程，比如，舊體制中核心部分的改革還未取得全局性、突破性進展，大型國有企業、國有銀行和計劃經濟延續下來的政府職能三者之間形成了互為依賴的“鐵三角”關系，集中了舊體制中主要的深層矛盾。這大大增加了整個國民經濟的運行成本和風險，制約了經濟結構調整和效率改進。
　　2.經濟總量屬于大國經濟，經濟增長方式則是典型的小國經濟
　　從經濟總量角度分析，大國經濟一般具備人口眾多、國內市場容量巨大、地域廣闊、資源豐富、經濟規模大等特征，由于國內市場規模大，為具有規模效應的現代化大工業提供了充足的成長空間，因而大國一般具備相對齊全的現代工業部門體系。一個國家的經濟國情是否屬于大國經濟，可以從人口與國內市場容量、土地與自然資源存量、經濟規模等方面來判斷。顯然，從人口數量、國土面積和國內生產總值來觀察，中國的基本經濟國情都屬于大國經濟。
　　經濟增長方式理論上可以分為消費拉動主導型、投資推動主導型和混合型。從經濟增長方式角度分析，大國經濟的特征是消費社會，經濟增長的動力主要是靠消費增長；而小國經濟的特征是生產社會，主要靠投資來拉動經濟增長。中國經濟增長對投資的依賴程度很高，消費對經濟增長的貢獻一直在下降，以此看，中國是典型的小國經濟。大國搞小國經濟，風險是非常巨大的，經濟發展的基礎十分脆弱，在小國經濟中，效益和利潤是沒有保障的，因此財富也不會真正集聚、分布于社會之中，而是只會集中于少數人之手。一旦外部環境有變，投資放緩或是信貸增長受阻，則經濟即刻陷入滑坡；而即使沒有外部變動，由于財富分配的不均衡，社會矛盾也會有隨時激化的危險，不穩定因素始終在醞釀之中。
　　3.是工業大國，但還不是工業強國
　　中國已經成為名副其實的“工業大國”，工業在中國國民經濟中占據主體地位，無論是在經濟總量上，還是在經濟增長率上，工業的貢獻都遠遠超過農業。從產業結構看，工業增加值占GDP 的比例一直在50%左右，服務業占比為40%左右，農業只占10%左右，工業制成品出口占整個出口額的90%以上。而且中國工業生產總量占有世界工業的較大份額，2010年中國工業增加值為23 640 億美元，是美國的1.04 倍，中國制造業產值為19 550 萬億美元，在全球制造業總產值中所占的比例為19.8%。在世界500 種主要工業品中，有220 項產品產量居全球第一位[1]。
　　另一方面，中國還沒有實現工業化，還不是工業強國。中國是還處于工業化中期的后半階段，還沒有實現工業化，還只是一個中等收入國家，我國的經濟國情是“大”而不“強”，規模和數量上“大”，效率和質量上則不“強”。主要表現在我國工業現代化水平低、國際競爭力弱、工業質量有待提高。我國工業主要還處于國際產業分工鏈條的低端，在規模和技術水平方面都具有國際競爭力的大型跨國公司還較少，我國工業生產技術水平和研究開發能力與世界先進水平還有較大的差距，工業勞動生產率還較低，在出口產品構成中附加值高的技術密集型產品出口比重低，工業產品質量亟待提高等等。
　　4.人民生活實現歷史性跨越， 重要資源國內供給缺口加大
　　改革開放30多年的時間，中國城鄉居民消費水平增速位居世界前列，城鄉居民總體上實現了由貧困到溫飽和再由溫飽到小康兩個歷史性的轉變。居民消費從注重消費品總量的增加轉變為同時注重生活質量的提高。耐用消費品迅速升級換代，城市居民已經進入積累資金和增加消費萬元級商品的需求升級階段。消費結構已從溫飽型過渡到小康型工業品消費，部分已向比較富裕型的服務類消費邁進。城市貧困人口大幅度減小，農村貧困人口占農村總人口的比重也降至10%以下。
　　從資源角度看，中國是一個13億人口的大國，所面臨的國土、資源、生態、環境等問題的壓力，不僅高于全球平均水平，也高于與我們水平相同的發展中國家。人均耕地面積不到1.5畝，不足世界平均水平的1/2；大多數礦產資源的人均擁有量不足世界平均水平的一半。人均淡水資源全球平均為8 241(立方米)，下中等收入國家為9 537(立方米)，上中等收入國家為7 586(立方米)，我國僅為2 257(立方米)[2]。一些最重要的自然資源如油氣、鐵礦、銅礦等資源，今后要持續且不斷增加依靠海外資源，成為國際市場上的大買家。
　　三、新時期發展問題方面的思考
　　1.堅定不移地繼續深化市場化改革，進一步完善市場經濟體制
　　經濟現代化的實現，必須依靠市場經濟體制，堅持市場化改革方向，深化改革。一是要進一步對國有經濟的布局和結構進行戰略性調整，堅持有進有退，將有限的國有資產特別是增量部分，主要配置到提供公共產品和公共服務的領域。二是進一步推進政府職能轉換，全面理順政府、企業、消費者、中介組織等市場經濟相關主體的基本關系，將著力點放到創造和維護公平競爭環境、促進經濟和社會可持續發展上來。三是加強產權保護，健全尊重、保護產權的內在機制，在法律上，進一步明確保護現階段社會主義市場經濟中合法存在的各類產權，并在實踐中得到有效實施。四是加快建設與市場經濟的發展和完善相適應的法治體系，要彌補依然存在的法律缺口，如尚未出臺的《反壟斷法》、《破產法》等，更要著力解決有法不依的問題，逐步使市場經濟中的基本行為立足于法治基礎之上。
　　2.提高消費在總需求中的比例，切實促進經濟增長方式的轉變
　　未來的發展之路應該是去搞大國經濟，走向消費社會之路，經濟增長要更多地依靠國內需求，將經濟增長建立在更堅實的基礎上。在國內總需求構成中，消費所占比重明顯偏低，依靠內需在很大程度上要依靠投資需求，會造成嚴重的經濟失衡問題。我國消費率偏低是多種原因共同造成的，單一的突破點難以奏效，需要多方面的改革和政策配套推進。通過擴大就業、加快農村勞動力向非農產業轉移、增加收入和穩定預期擴大消費，是重要而長期的戰略舉措。要引導和鼓勵新一輪消費熱點保持并擴大。加大鼓勵消費增長的政策力度，及時清理和廢除一些抑制消費的政策，建立新的積極消費政策。要從體制和政策環境上啟動和促進熱點消費，其中住房、汽車、教育、醫療保健等領域，在體制和政策調整上都有較大的空間。
　　3.堅持新型工業化道路，積極向工業強國轉變
　　實現我國由工業大國向工業強國的轉變、推進工業現代化進程，以少的要素投入得到更多的產出，同時對環境的污染程度達到最小，這就是集約型、資源節約型的經濟增長方式。要積極推動轉型升級，實現產業結構高級化，建立現代的產業體系。在產業政策上，要明確優先發展現代制造業，提高工業現代化水平，尤其是大力發展戰略性新興制造業，淘汰落后產能。對于服務業而言，發展的重點是包括研發、金融、物流、信息服務、售后服務等在內的生產性服務業，發展這些服務業的主要目的就在于促進工業的效率改進和轉型升級。
　　4.提高自主創新能力，建設創新型國家
　　在戰略性、基礎性技術領域能否擁有自主創新能力和自主知識產權，是我國從工業大國到工業強國的關鍵。必須有長遠發展的戰略眼光，不要僅僅強調引進消化吸收再創新，還要強調原始創新，重視對基礎科學研究的支持。為了在競爭中贏得主動，我們必須把科技進步和創新作為經濟社會發展的首要推動力量，把提高自主創新能力作為調整經濟結構、轉變增長方式、提高國家競爭力的中心環節，走創新型國家之路。我們應力爭到2020年，使我國的自主創新能力顯著增強，科技促進經濟社會發展和保障國家安全的能力顯著增強，基礎科學和前沿技術研究綜合實力顯著增強，取得一批在世界上具有重大影響的科學技術成果，進入創新型國家行列，為全面建設小康社會提供強有力的支撐。
　　5.建設資源節約型、環境友好型社會
　　“強本而節用，則天不能貧。”我們要從全局和戰略的高度，加快推進資源節約型社會的建設，促進我國經濟社會全面協調可持續發展。堅持資源開發與節約并重、把節約放在首位的方針，以節約使用資源和提高資源利用效率為核心，以節能、節水、節材、節地、資源綜合利用和發展循環經濟為重點，以改革開放和科技進步為動力，推動體制創新、機制創新、技術創新和管理創新，綜合運用經濟、法律、行政、科技和教育等多種手段，采取更加有力的措施全面節約資源，加快經濟發展模式轉變，建立節約型的生產模式、消費模式和城市建設模式，務求使建設資源節約型和環境友好型社會盡快取得實質性的明顯成效。
　　參考文獻：
　　[1] 黃群慧.中國的工業大國國情與工
　　業強國戰略[J].中國工業經濟，
　　2012，(3).
　　[2] 世界銀行.2001 世界發展指標[M].
　　北京：中國財政經濟出版社，2002.
　　作者簡介：廖小波(1976-)，男，四川渠縣人，講師，經濟學碩士，從事社會主義經濟理論研究。
　　(北京印刷學院社科