高層建筑火災(zāi)安全隱患及防范對(duì)策

王丹

（黑龍江省齊齊哈爾市公安消防支隊(duì)龍沙區(qū)大隊(duì)，黑龍江 齊齊哈爾 161000）

1 高層建筑的主要特點(diǎn)

1.1 火災(zāi)蔓延迅速，危害大

高層建筑的內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，各種功能管道縱橫交錯(cuò)，發(fā)生火災(zāi)時(shí)好像一座座高聳的煙囪，容易形成煙囪效應(yīng)，加速火勢(shì)蔓延，速度快危害大。高層建筑封閉式結(jié)構(gòu)使煙熱無法有效排出、內(nèi)外壓差大、氣流對(duì)流猛烈，助推火勢(shì)難以控制。

1.2 內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，逃生難

高層建筑層數(shù)多，建筑面積大，有的還有裙房，內(nèi)部結(jié)構(gòu)也非常復(fù)雜。高層建筑人員疏散逃生時(shí)視線受煙霧遮擋，本身逃生自救能力差，加之心理恐懼，連辨別方向都困難，造成火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)混亂，致使踩踏、被煙熱熏倒和跳樓等事故發(fā)生。

2 目前高層建筑存在的火災(zāi)安全隱患

2.1 防火設(shè)計(jì)存在先天缺陷

我國(guó)關(guān)于高層建筑的火災(zāi)技術(shù)規(guī)范出臺(tái)較晚，在1995年版高規(guī)出臺(tái)之前的一些老式的高層建筑，缺少火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，缺少自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施。法律法規(guī)執(zhí)行力不強(qiáng)，未“審”先建、未“驗(yàn)”先用的違法行為仍然存在，留下“先天性”火災(zāi)隱患。在實(shí)際建筑過程中，部分開發(fā)商一味追求建設(shè)速度，邊設(shè)計(jì)、邊施工，有的擅自改變已審核的圖紙，改變建筑物的使用功能。

2.2 消防設(shè)施不完善，維修保養(yǎng)不到位

高層建筑內(nèi)建筑消防設(shè)施的完好有效離不開日常的維護(hù)保養(yǎng)，一旦系統(tǒng)日常維護(hù)管理不到位，隱患積累后，整改成本加大。在目前看來，單位普遍不具備建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的能力，這就需要由專業(yè)單位落實(shí)日常的維護(hù)保養(yǎng)。但是由于經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不健全，建筑消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)、隱患整改經(jīng)費(fèi)落實(shí)困難。

2.3 采用易燃可燃材料進(jìn)行室內(nèi)裝修

隨著人民生活水平不斷提高，居民消費(fèi)觀念逐漸轉(zhuǎn)變，裝修檔次也越來越高。目前，高層建筑室內(nèi)裝修裝飾材料存在的火災(zāi)隱患較為突出。舊的高層建筑，尤其是賓館、酒店等高層建筑不斷改建裝修，新建的多功能高層建筑大量使用各種纖維制品和高分子材料進(jìn)行裝修裝飾，這樣既增加了高層建筑室內(nèi)火災(zāi)荷載，又降低了建筑的耐火等級(jí)，使得火災(zāi)荷載和火災(zāi)危害成倍增長(zhǎng)。

2.4 消防安全管理不到位

高層建筑內(nèi)部功能復(fù)雜，使用單位多，相互之間各自為政，沒有明確的責(zé)任制度，消防安全管理缺乏統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，消防監(jiān)督責(zé)任不明確。有的高層建筑聘用了物業(yè)管理公司，但因種種原因，開發(fā)商、物業(yè)管理公司、業(yè)主、租賃者之間存在種種分歧，沒有形成合力，消防安全管理主體不明確、消防安全管理制度不健全，從而導(dǎo)致了消防安全管理工作落實(shí)不到位。

3 高層建筑火災(zāi)安全隱患防范對(duì)策

3.1 嚴(yán)把設(shè)計(jì)和施工關(guān)，杜絕先天性問題

3.1.1 把好消防設(shè)計(jì)的源頭關(guān)。在進(jìn)行總平面設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃合理確定高層建筑的位置、防火間距、消防車道和消防水源等問題。

3.1.2 對(duì)于新建的高層建筑及高層建筑內(nèi)的單位，抓好消防設(shè)計(jì)、審核、施工、驗(yàn)收源頭關(guān)，按照“誰審核，誰負(fù)責(zé)；誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行消防審核終生責(zé)任制。要抓好建審人員專業(yè)技術(shù)水平和法律意識(shí)的提高培養(yǎng)，按照技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核。

3.1.3 開展不定期的消防施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員吸煙、使用明火做飯，裝修過程中將電器產(chǎn)品安裝、電氣線路敷設(shè)在可燃材料上，違反操作規(guī)程進(jìn)行電焊、氣焊等切割作業(yè)的行為。

3.1.4 消防設(shè)施和器材要配置齊全，高層建筑一旦發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)撲救難度大、人員疏散困難，所以在高層建筑的設(shè)計(jì)施工過程中要根據(jù)需要嚴(yán)格按規(guī)范要求配置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)和消防電梯等項(xiàng)目。

3.2 明確主體責(zé)任意識(shí)，消防監(jiān)管落實(shí)到位

3.2.1 按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰經(jīng)營(yíng)，誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)高層建筑消防安全管理職責(zé)，牢固樹立消防安全責(zé)任主體意識(shí)，建立防火安全責(zé)任制，將任務(wù)層層分解，責(zé)任逐級(jí)落實(shí)，使各單位自覺加強(qiáng)消防安全管理，切實(shí)提高高層建筑自防自救能力。

3.2.2 要發(fā)揮物業(yè)管理公司和業(yè)主委員會(huì)的主導(dǎo)作用，將疏散引導(dǎo)、消防設(shè)施經(jīng)費(fèi)、消防宣傳、人員隊(duì)伍管理等一系列的問題逐項(xiàng)分解到工作職責(zé)中，使之真正建立起“職責(zé)明確、分工合作、上下貫通”的消防安全管理體系。

3.3 強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，確保消防防范到位

3.3.1 高層建筑應(yīng)成立消防安全組織，確立消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，健全消防安全機(jī)構(gòu)，落實(shí)防火安全責(zé)任制和各項(xiàng)消防安全管理制度，開展每日防火巡查，定期組織開展消防宣傳、培訓(xùn)，制定相應(yīng)的疏散預(yù)案并實(shí)施演練。

3.3.2 高層建筑單位要認(rèn)真開展初期火災(zāi)撲救、人員疏散技能等方面的培訓(xùn)，要全面分析火災(zāi)發(fā)生的各種因素及滅火過程中可能產(chǎn)生的問題，有針對(duì)性的制定預(yù)案。要對(duì)疏散預(yù)案定期進(jìn)行演練，使各部門、各崗位人員明確職責(zé)分工、任務(wù)，熟悉疏散路線，了解疏散計(jì)劃和各自的行動(dòng)要求，以及防煙防毒的基本知識(shí)。

3.3.3 定期對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)是確保建筑消防設(shè)施完整好用的重要保障措施，維護(hù)保養(yǎng)的好與壞直接關(guān)系到建筑消防設(shè)施能否在火場(chǎng)中撲滅或是控制火災(zāi)的關(guān)鍵所在。

3.4 加大消防監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處消防違法行為

3.4.1 公安消防部門要嚴(yán)格按照《消防法》和相關(guān)消防技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把高層建筑物的設(shè)計(jì)、建審、工程竣工關(guān)，力求從源頭上消除火災(zāi)隱患，確保消防工程質(zhì)量符合要求。

3.4.2 完善政府各職能部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，發(fā)揮政府消防聯(lián)席會(huì)議和消防委員會(huì)的職責(zé)作用，各部門各司其職，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，依法查處或者移送、通報(bào)消防等相關(guān)部門處理，及時(shí)消除動(dòng)態(tài)狀況下新產(chǎn)生的火災(zāi)隱患。

3.5 普及消防宣傳，提高公眾消防安全意識(shí)

3.5.1 要有針對(duì)性的對(duì)高層建筑內(nèi)部人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高其消防安全素質(zhì)。增強(qiáng)物業(yè)管理人員的消防安全意識(shí)，解決為什么管、怎么管、管什么的問題。高層建筑單位業(yè)主要掌握檢查消除火災(zāi)隱患的能力、撲救初級(jí)火災(zāi)的能力、組織疏散逃生的能力和消防宣傳教育的能力。一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠熟練操作建筑內(nèi)各種消防設(shè)施、引導(dǎo)人員疏散并組織撲救初期火災(zāi)，為消防隊(duì)到場(chǎng)處置贏得有利戰(zhàn)機(jī)。

3.5.2 普及全民消防安全知識(shí)教育與培訓(xùn)，提高全民消防安全疏散逃生和自救能力。通過全面開展消防宣傳“進(jìn)社區(qū)”、“進(jìn)家庭”等系列活動(dòng)，全面提高公眾消防安全意識(shí)，自覺減少消防違法行為，整改火災(zāi)隱患。

3.5.3 要進(jìn)一步鼓勵(lì)高層建筑家庭配備滅火器、逃生繩等家用消防器材，增強(qiáng)公眾家庭火災(zāi)預(yù)警能力和自我防范、逃生自救能力。

3.5.4 通過大力開展消防志愿者活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)面的消防宣傳培訓(xùn)。

總之，高層建筑火災(zāi)安全隱患防范是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府牽頭，各相關(guān)職能部門、單位積極協(xié)調(diào)配合，社會(huì)群眾積極關(guān)注參與，才能極大地預(yù)防高層建筑火災(zāi)，將火災(zāi)損失降低到最低，實(shí)現(xiàn)“以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀的要求。

[1]皮朝陽(yáng)，姚曉東，紀(jì)學(xué)靈.超高層建筑核心筒施工安全防火系統(tǒng)裝置，2010-11-03.

[2]彭連臣.對(duì)高層建筑防火的一些探討[J].科技資訊，2012（2）.