細說“國民海洋及權益意識調查項目”

撰文/屠強

細說“國民海洋及權益意識調查項目”

撰文/屠強

※ 各種新聞稿件中都在說“切實提高了公眾的海洋意識”，但是究竟是什么效果能夠體現出公眾海洋意識的提高，并沒有可以參考的依據，也少有人真正關心。

國民海洋及權益意識調查項目已經連續進行了兩年。之所以開展這個項目，是為了切實了解和掌握我國民眾對海洋的認識情況，了解民眾對一些海洋問題的觀念和看法，從而可以為制定海洋宣傳和教育計劃提供有較強針對性的參考數據。

開展社會調查，最重要的環節之一就是制定調查問卷。通過調查問卷將調查者最想了解的信息以問題的形式直接傳遞給受調查者，受訪者根據問題作答，調查者再從他們的答卷中分析獲得有關的各種信息。由于受訪者來源于不同的地區，其身份、背景各不相同，因此，在獲取調查所涉及的問題之外，還可以得到很多其他方面的關聯信息。比如，將調查結果與受訪者所在的區域或受訪者所受教育情況、收入情況等聯系起來進行比較研究，都有可能發現一些意想不到的新線索，這些線索有時會給調查結果帶來重要的啟示。

進行意識調查，并不是一件簡單的事情，它與調查消費者的消費習慣不一樣，并沒有明確的價值定位。所謂“意識”，嚴格定義講，是思維主體對信息進行處理后的產物。簡單講是思維主體——通常意義上指的是具有思維能力的人，在對各類信息進行綜合處理后對某一事物產生的認識。

具體到“國民海洋及權益意識調查”中來，首先需要解決的是究竟什么是“海洋意識”？這可以說是一個專家們仁者見仁智者見智的概念。長期從事海洋工作、熟悉國家海洋事業發展狀況的人多數都認為由于深受厚重的黃土文明的影響，我國國民的海洋意識比較低。事實上，從近兩年海洋意識調查項目的結果來看，這在一定程度上講的確是對大多數國民對海洋的認識和看法的真實反映。但是，如何切實有效提高全民海洋意識，始終是一道難題。即使對于一再強調“增強國民海洋意識”的官方來說，也并沒有拿出更多行之有效的辦法來面向社會進行宣傳，以提高公眾對海洋的重視。從近些年的重大海洋宣傳活動來看，官方動用的資源不可謂不龐大，活動的規格不可謂不高，但是所造成的社會影響卻非常有限，這是不爭的事實。各種新聞稿件中都在說“切實提高了公眾的海洋意識”，但是究竟是什么效果能夠體現出公眾海洋意識的提高，并沒有可以參考的依據，也少有人真正關心。

※ 單純通過這樣一個調查和報告，也許并不能真正透徹、精確地反映和分析我國國民海洋及權益意識的狀況，但是如果以長遠發展的眼光來看待調查和分析結果，它們必定會成為未來對國民海洋意識狀況進行研究的過程中的一個節點。

既然是意識調查，怎樣的問卷才能夠幫助調查者了解受訪者的“意識”狀況呢？從去年的問卷來看，出題者將問題的焦點都放在一些海洋科普知識上面。讀完整份問卷，傳遞給受訪者的信息就是只有當完全掌握了問卷中的所有科學問題時，才算是有了所謂的海洋意識。但事實上是這樣嗎？一位普通的公民，平時所做的工作與所學的知識都與海洋毫不相干，他又怎樣才能獲得那樣細致的海洋專業知識呢？僅從邏輯上來看就與調查的初衷不太契合了。

因此，在今年重新編訂調查問卷時，出題者充分考慮到這一因素，竭力減少問卷中關于海洋專業知識的內容。盡量將調查焦點集中在對海洋領域曝光在社會公眾面前的各種重大事件和具體問題，通過詢問受訪者對這些事情的看法和態度，來判斷他們的意識狀況。在出題過程中，專家組成員提出，所謂意識調查，問題都應該沒有標準答案或所謂的正確答案。也就是說，當每個受訪者看到題目時，在不具備很多海洋知識的情況下，就可以做出自己的選擇，其所做的選擇沒有對錯之分，僅代表他對問題所涉及內容的觀點和看法。

所以最終擺在每位受訪者面前的調查問卷中，絕大多數內容都集中在海洋領域發生的熱點新聞事件或者是廣受媒體關注的海洋經濟、環境、資源等方面的問題，受訪者就算并不了解這些事件或問題的前因后果，也可以憑借自己的判斷而在選項中選出自己的態度，如果并不關注，也可以直接予以說明。

就社會調查工作本身來講，2011年度的“國民海洋及權益意識調查”在全國范圍內近20個城市進行取樣，受訪對象總數超過5000人，他們作為社會大多數層面的代表，對問卷問題給出的答案，總體上能夠作為典型性的代表。而且，為了得出更為科學合理、令人信服的調查結論，2011年的調查項目在數據分析與研究方面還進行了非常重大的改進：本年度調查數據結果專門請河海大學的有關專家進行研究分析，并撰寫了詳盡的調研報告。報告結合本次調查中獲得的方方面面數據資料，提出了很多引人思考的觀點。當然，單純通過這樣一個調查和報告，也許并不能真正透徹、精確地反映和分析我國國民海洋及權益意識的狀況，但是如果以長遠發展的眼光來看待調查和分析結果，它們必定會成為未來對國民海洋意識狀況進行研究的過程中的一個節點。只要調查按照規劃長期開展下去，在積累了一定研究分析成果之后，就可以通過時間軸上分布的情況比對來發現其變化和趨勢，進而對解決“如何～～”的問題提出具有實際操作價值的建議。