淺析應急監測在環境突發事件中的應用

張玉宏 張鐵梅 邢瑞英

摘要：突發環境事件的發生，可能對國家或者某一地區的政治安定、社會穩定和經濟發展造成嚴重的威脅和損害，環境應急監測通過高效便攜的檢測設備迅速提供準確的環境污染相關數據，實現對突發環境事件的科學評估，為制定有效的應對措施提供可靠依據和技術支持。

關鍵詞：應急監測;環境突發事件;應用

一、相關概念界定

（一）突發環境事件

突發環境事件是指在社會經濟活動中，由于不可抗拒的自然因素、意外的安全生產事故和污染物的排放等因素，環境受到有害物質的影響，大氣、水體或土壤等受到污染，突然造成環境素質下降，從而破壞了生態環境，損害了公眾健康，擾亂了生產生活，對社會造成重大影響，需要緊急采取應對措施的事件。

突發環境事件不同于一般的環境污染事件，具有爆發的突發性、形式的多樣性、擴散的迅速性、危害的嚴重性、影響的巨大性、污染的不明性和處理的困難性等特點。

（二）環境應急監測

環境應急監測要求應急監測人員在最短的時間內到達事故現場進行布點采樣，利用便攜高效的檢測儀器，采用快速監測技術對污染物的類型和特征做出判斷，給出監測分析結果，確認環境突發事件的污染范圍、危害程度和發展趨勢，為制定應對決策提供科學依據，從而有效縮短污染時間，控制污染范圍，減輕污染損失。

環境應急監測具有不可預見性、監測的復雜性、范圍的廣泛性、周期的長期性和環境的艱苦性等特點。

二、目前環境應急監測存在的問題

（一）環境應急監測儀器裝備不完善

作為環境應急監測技術的載體，應急監測儀器裝備的種類、技術參數和監測范圍直接反映了環境應急監測技術的能力等級。只有先進的應急監測儀器設備才能快速準確地給出檢測結果，明確污染物的來源與種類，從而制定有針對性的應對措施。但是，目前的環境應急監測儀器設備仍然存在檢測項目有限、檢測精度不高、時效性和溯源性都難以得到保障等問題。

（二）環境應急監測技術不規范

目前，我國環境應急監測的主要技術依據是《突發環境事件應急監測技術規范》。該標準規定了突發環境事件應急監測的布點與現場監測、樣品管理、監測項目和實驗室分析方法以及監測報告的技術要求。

該規范的頒布使得環境應急監測工作做到了有條可循，有據可依，但是，在實際工作中，該規范仍然存在一些問題：一是在應急儀器的日常管理、應急監測體系的建設、環境應急監測演練的實施等規定上尚有欠缺;二是有些規定語義模糊，缺少一定的可操作性、實用性和指導性。

（三）環境應急監測網絡不健全

由于環境突發事件的復雜性，環境應急監測必須需要消防、氣象、安全、環保以及衛生等多部門合作才能完成，單獨依靠環保部門是無法完成的。但是，目前我國并沒有形成各部門通力合作的網絡監測管理系統，因此，在實際工作中，當環保部門需要其他部門的協助時，往往由于權責不清而導致應急監測工作混亂無章。

三、提升環境應急監測能力的對策建議

（一）完善環境應急監測儀器裝備，提高應急監測能力

環境應急監測儀器裝備的技術水平和監測能力是有效處理環境突發事件的關鍵，因此，要加大投入力度，為完善環境應急監測儀器裝備提供充足的資金支持。

首先，要保證環境應急監測的硬件設施充足，比如應急監測儀器、應急監測車、防護裝備、實驗儀器等都要完善。其次，要根據當地一些工業企業的具體生產情況，對可能出現的環境污染種類進行調查和分析，制定能夠有效檢測的設備方案，提高處理環境突發事件的效率。同時，還要加強監測人員的技術培訓，為環境應急監測提供人力支持。

（二）規范環境應急監測技術，加強應急制度建設

環境應急監測技術的規范和完善可以對環境應急工作提供規范性的指導和要求，使環境應急監測工作更加科學、有序和高效。

同時，還要根據環境突發事件的特點，建立信息發布制度，制定有針對性的環境應急監測預案，明確環境應急監測工作的程序、監測儀器的配置和使用標準、分析方法和監測結果的規范化與標準化，規范監測報告的內容、格式、報送時間和范圍，確保環境應急響應工作取得良好的效果。

（三）健全環境應急監測網絡建設，提升協同作戰能力

為了將環境突發事件的危害降到最低，環保部門要加強與消防、氣象、安全、以及衛生部門的聯合，構建完善的環境應急監測網絡。做好與消防、氣象、安全以及衛生部門的聯合演練，當環境突發事件發生時，可以在信息、技術方面與其他部門進行高效的溝通與交流，做到信息共享，技術互補，從而有效遏制污染源的擴散，防止事故危害的擴大，指導公眾做好自我防護。

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