探討建設工程項目預結算審核控制

趙征

(廣州開發(fā)區(qū)財政投資評審中心，廣東 廣州 510630）

建筑工程項目造價的準確性主要依據于工程的設計圖紙、招投標相關文件以及施工簽訂的合同，并且主要以現行的預算定額以及相關文件作為標準，對工程造價進行客觀、公正地評價。而且在實際建設工程的預結算審核過程中，審核人員應該拓寬自身的知識面，加強自身的業(yè)務素質以及思想素質，不斷進行總結經驗，嚴格控制工程預結算的審核。只有這樣,才可以進行全面、系統(tǒng)的審核，有助于工程造價的合理制定及控制，進而增強工程投資效益。

1.建設工程項目預結算存在一些問題

建設工程項目預結算的編制以及審核工作十分繁瑣且復雜，必須認真對待。首先，在實際工作過程中，難免出現一些意想不到的問題，例如定額換算不科學，由于新技術、新結構以及新材料的大量出現，造成定額缺項或者需要補充的一些項目以及內容大量增加。由于缺少可靠、正確的資料，導致定額出現很多不合理因素。其次，高估冒算的現象普遍存在，部分施工單位為了能夠獲得更多收入，采取多計工程量或者高套定額單價等不正當的手段來哄抬工程造價。最后，由于工程造價的構成項目比較多，而且頻繁變動，導致計算程序變得相當復雜，極易出現錯誤。現如今，各級政府都非常重視工程造價的管理，各地方政府紛紛成立造價站、財政評審中心以及審計機關來監(jiān)督工程造價，尤其是一些政府投資的項目，政府部門可能會對中介公司所審核定案的結算書，重新進行復審，因此合理、科學的預結算審核十分必要，必須高度重視[1]。

2.建設工程項目預結算所審核的內容

2.1 對工程量的審核

工程量的誤差主要分為兩種：一種是正誤差，一種是負誤差。正誤差通常變現為土方實際開挖的高度比設計室外高度低，計算的時侯仍然按照圖紙進行；毛石及鋼筋混凝土基礎T形相交處進行重復計算；沒有將樓地面的孔洞、地溝占的面積進行扣除；墻體內的圈梁以及過梁所占的體積也沒有扣除；鋼筋計算通常不將保護層進行扣除；梁、板、柱交接處的受力筋或者箍筋都進行重復計算等。負誤差主要變現為全部根據理論的尺寸來計算工程量，項目經常出現遺漏，且現場施工管理的經驗不足，施工常識缺乏，圖紙標注的遺漏不清楚或者出現遺漏現象。因此，必須熟悉工程量的計算規(guī)則，提高施工圖工程量的審核質量。首先，明確計算的范圍，比如在磚石工程中對于基礎與墻身的劃分、在混凝土工程中對于柱高的劃分、梁和柱的劃分以及主梁與次梁之間的劃分等等。其次，明確限制的范圍，比如現澆鋼筋混凝土構件方可以計取支模超高來增加費用。最后，要仔細核對計算的尺寸和圖示的尺寸是否相同，避免計算錯誤。對于簽證憑據工程量的審核需要根據現場簽證以及設計修改的通知書進行審核，確保合理計量。審核的時候，應該認真調查，確保其合理性與有效性，避免出現不實際的開支。

2.2 對于預算材料價格的審核

對于材料價格的常用的審查方法三兩種：一是依據當地造價管理部門所公布的信息價格；二是，一些特殊材料、大宗材料以及貴重材料的查詢，可以成立小組查詢，到廠家、商家去實地查詢，之后再定價；三是將一些已經通過審核的項目、已經招標工程項目以及已竣工結算項目的材料的預算單價作為參考。

另外，材料價格審核需要注意下幾點：第一，確保安裝工程材料的規(guī)格、型號以及所需的數量符合設計施工圖的規(guī)定，保證工程材料所需的數量根據定額工料分析出的材料數量相一致；第二，材料預算價格要按照規(guī)定計取；第三，確保材料市場價格符合當時市場價格。

2.3 對于套用單價的審核

在進行套用單價的審核中必須注意三個問題：第一，對于直接套用定額單價的審核，首先，確保所用項目名稱、內容與設計圖紙的標準要一致。其次，工程項目不能重復套用。最后要確保定額的主材、地材價格套用要合理。第二，對于換算定額單價的審核，除以上的要求外，還要明確換算準確性，以及采用系數的正確。第三，對于需要補充定額的審核，重點檢查編制的依據以及方法的準確性，同時還要確保材料預算的價格、人工工日以及機械臺班單價的合理性。

2.4 取費的審查

取費必須按照當地建筑工程造價管理部門所頒布的文件以及規(guī)定，結合一些文件比如合同、招投標文件等等來確認取費的費率。審核過程中，需要注意取費文件的時效性；確保執(zhí)行取費表和工程性質的類別相一致；費率計算必須正確；價差調整的材料必須符合文件規(guī)定。

3.建設工程項目預結算采用的審核辦法

3.1 全面審核法

全面審核法指的是根據全部施工圖的相關要求，結合現行的定額、施工組織設計、承包合同以及關于造價計算的規(guī)定及文件等，全面地審核工程的數量、定額單價以及費用計算。其具體的計算方法及審核的過程與編制預結算時所用的計算方法及編制過程大致相同

3.2 重點審核法

重點審核法主要針對工程預結算中的重點來實施工程審核的辦法。一般選擇選擇工程量比較大、造價相對高而且容易出現差錯的項目實施重點審核。另外，工程的各項費用也需要審核。重點審核法與全面審核法主要區(qū)別是所審核的范圍不同。

3.3 對比審核法

在同一個地區(qū)，單位工程的用途、結構以及建筑標準類似時，建筑工程造價也不會有很大差距。因此，需要認真總結分析預結算，在此基礎上分析出同類工程的造價以及工料消耗所存在的規(guī)律，同時要整理出用途不相同、結構形式不相似、不同地區(qū)的工程的單方造價的指標以及工料所消耗的指標。根據整理出的指標與審核對象進行對比分析，從中找出不符合投資規(guī)律的一些分項工程，然后重點計算這些子目工程，找出其差異性比較大的根本原因。

3.4 分組計算審查法

分組計算審查法指的是將預結算中相關的項目分成若干組，利用同一組中的一個數據來審核分項工程量的辦法。首先進行分項工程分組，將相鄰以及有一些內在聯(lián)系的項目編成一組。然后利用同組中分項工程的相同點或者相近計算基數的關系，審核分項工程的實際數量，進而準確判斷同組中其他的分項工程量。這種方法具有審查速度快，工作量較小的特點。

3.5 篩選法

整理出分部分項工程在每個單位建筑面積上的具體工程量、實際價格以及用工的基本數值，將其歸納為工程量、價格以及用工三個單方的基本值表。如果審查預算的建筑標準和基本值所適用的標準不一致時，必須進行調整。此方法簡單易懂，容易掌握掌握，審查的速度教快，發(fā)現問題的速度也較快。

結束語

總之，建設工程預結算的審核是集專業(yè)性、知識性、政策性以及技巧性為一體的工作。因此，在工作中必須加強學習，積極總結及積累，才能有效的控制及管理工程造價，確保工程成本的合理性及準確性，保證工程質量，進而增強投資效益。

[1]王春麗.淺談做好工程項目結算審核工作的一些體會[J].中國城市經濟，2011(12).323.

[2]陳翔.建設工程造價預結算審核的方法與措施[J].中國新技術新產品，2011(03).232.

[3]周邦革.簡述工程預結算審核[J].經營管理者，2010(12).173.

[4]孫萬新.工程項目結算審核策略的探討[J].現代商業(yè)，2009(09).132.

[5]陳欣.淺議怎樣用預結算審核控制工程造價[J].經營管理者，2011(09).2.